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| 頭字語 （口語） | CSPA |
|---|---|
| 制定者 | 第110回米国議会 |
| 効果的 | 2008年12月23日 |
| 引用 | |
| 公法 | 110–457（タイトルIV） |
| 法令全般 | 122 Stat. 5044から122 Stat. 5092 (48 ページ) |
| 立法の歴史 | |
児童兵士防止法( CSPA )は、2008 年ウィリアム・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再承認法の一部として、2008 年 12 月 23 日にジョージ W. ブッシュ大統領によって署名され、法律として制定された米国連邦法です。この法律は、 児童兵士を募集する軍隊を率いることを犯罪としています。この法律における児童兵士の定義には、「政府軍の一員として敵対行為に直接参加する 18 歳未満の者」が含まれます。
立法の歴史
2008年以前の法案
2006年7月28日、クリス・スミス下院議員（共和党・ニュージャージー州選出）が「2006年児童兵士防止法」という法案を提出したが、下院国際関係委員会に付託され、廃案となった。[1] 2007年4月19日、ディック・ダービン上院議員（民主党・イリノイ州選出）が同様の法案を提出し、35名の共同提案者を得た。[2] 2007年6月7日、ジム・マーシャル下院議員（民主党・ジョージア州選出）が児童兵士防止法を再提出し、13名の共同提案者を得た。[3] 2007年7月12日、ジェフ・フォーテンベリー下院議員（共和党・ネブラスカ州選出）も同法案を提出し、15名の共同提案者を得た。[4]
2008年の法律
児童兵士防止法は、2008年12月9日にハワード・バーマン下院議員（民主党・カリフォルニア州）により下院で2008年ウィリアム・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再承認法の一部として提出され、ジョン・コニャーズ下院議員（民主党・ミシガン州）、ジェフ・フォーテンベリー下院議員（共和党・ネブラスカ州）、ゾーイ・ロフグレン下院議員（民主党・カリフォルニア州）、イリアナ・ロス・レティネン下院議員（共和党・フロリダ州）、ボビー・スコット下院議員（民主党・バージニア州）、クリス・スミス下院議員（共和党・ニュージャージー州）の6人の下院議員が共同提案者となった。 [5]この法案は下院の外交委員会、エネルギー・商業委員会、司法委員会に付託された。[6] 12月10日、バーマン下院議員は委員会からの法案解除に全会一致の同意を求めた。 [6]その後、法案は異議なく下院を通過する。[6]同日、上院は修正なしで全会一致で法案を可決した。[6] 12月23日、ジョージ・W・ブッシュ大統領が法案に署名し、法律として発効した。[6]
提案された修正案
2011年7月13日、ジェフ・フォーテンベリー下院議員（ネブラスカ州共和党）は、子ども兵士を募集・使用している国への平和維持活動支援を禁止する2008年子ども兵士防止法の改正法案を提出した。 [7] 2017年2月16日、クリス・スミス下院議員（ニュージャージー州共和党）は、ランディ・ハルトグレン下院議員（イリノイ州共和党）、ジム・マクガバン下院議員（マサチューセッツ州民主党）、ランディ・ウェーバー下院議員（テキサス州共和党）、フレデリカ・ウィルソン下院議員（フロリダ州民主党）の4名の議員が共同提案した子ども兵士防止法の改正案を提出した。[8]
リスト
タイムライン
現在掲載中
以前リストされていた
リストに掲載
一部免除
免除
非公開
上記の国々に加えて、2021 年 7 月よりパキスタン・イスラム共和国がリストに追加されました。
免除と削除
CSPAは、米国が子供を戦闘に使用している政府に軍事援助や武器販売を行うことを禁止しているが、大統領は国益にかなうと判断された場合、特定の国に対してこの法律の適用を免除することができる。 [ 9]
2010年10月25日、バラク・オバマ大統領はCSPAの最初の免除を発行し、チャド、コンゴ民主共和国、スーダン、イエメンに適用した。[10]ヒラリー・クリントン国務長官に送った覚書の中で、オバマ大統領はそうすることが米国の国益にかなうと述べた。 [10] 10月27日、米国高官は、軍事援助を終了するとイエメンのアルカイダと戦う能力が危険にさらされるため、イエメンは免除されると述べた。[11]イエメン軍は15歳の子供を、地域民兵は14歳以上の子供を入隊させていると疑われていた。[12] スーダンでは、2011年1月の国民投票でスーダンが分離独立を決議した場合に備えて、同国の南部が軍事機関を構築するのを支援する上で米国の軍事援助が不可欠とみなされていた。[11]南部地域の指導者らは2009年に自国の軍隊における子ども兵士の使用を終わらせることで合意したが、同年12月時点で12歳から17歳までの子ども1,200人が依然としてスーダン人民解放軍に残っていた。[12]コンゴ民主共和国は、米国が支援するプログラムが同国の軍隊の専門性向上と人権侵害との戦いを支援していたため、例外とされた。[12]チャドも例外を認められたが、これはテロとの戦いにおける同国の役割と、スーダンのダルフール地方から推定28万人の難民を受け入れたことに対する褒賞と言われている。[11] [12]
2011年10月4日、オバマ大統領はチャド政府がCSPA遵守に向けた行動計画と実際の手順を含む措置を実施したことを認定し、イエメンに対する適用を免除し、コンゴ民主共和国に対しても一部適用を免除した。[13]米国国家安全保障会議報道官トミー・ビエターによると、南スーダンは「[2011年人身売買報告書の]報告期間中は国ではなかったため、CSPAの対象ではない」ため処罰されなかった。[14] 2012年9月28日、オバマ大統領はリビア、南スーダン、イエメンに対するCSPAの適用を免除したが、コンゴ民主共和国に対しては一部適用を免除した。 [15] 2013年9月30日、チャド、南スーダン、イエメンに対しては適用免除が出されたが、コンゴ民主共和国とソマリアに対しては部分的適用免除のみが出された。[16]
2014年9月30日、オバマ大統領はルワンダ、ソマリア、イエメンに対するCSPAの適用を免除したが、中央アフリカ共和国、コンゴ民主共和国、南スーダンについては部分的にのみ免除した。[17] 2015年9月29日、オバマ大統領はコンゴ民主共和国、ナイジェリア、ソマリアに対するCSPAの適用を免除したが、南スーダンについては部分的にのみ免除した。 [18] 2016年9月28日、オバマ大統領はイラク、ミャンマー、ナイジェリアに対する同法の適用を免除した。 [19]コンゴ民主共和国に対するCSPAの一部免除は、国際軍事教育訓練および平和維持活動支援を提供し、神の抵抗軍やその他の武装集団に対抗する同国の軍隊の能力を構築できるようにするためであった。[19]ルワンダ、ソマリア、南スーダンについても一部免除された。[19]
2017年7月28日、米国務省の約12名の職員が書いたメモには、レックス・ティラーソン国務長官が6月にアフガニスタン、イラク、ミャンマーをリストから完全に除外することを決定したとき、CSPAに違反したと書かれていた。[20]反対意見チャンネルを通じて送られたこのメモは、政策企画局長のブライアン・フックに送られた。[21] 2017年9月1日、フックはメモに応えて、3か国が子ども兵士を使用したことを認めたが、「子ども兵士の違反を是正するための努力をほとんどまたは全くしていない政府と、まだ不完全ではあるが誠実な努力をしている政府」を区別する必要があると述べた。[20]
2017年9月30日、ドナルド・トランプ大統領はコンゴ民主共和国、マリ、ナイジェリア、ソマリア、南スーダンに対するCSPAの適用を免除した。[22]
参照
参考文献
- ^ 「すべての行動 - HR5966 - 2006年児童兵士防止法」。米国議会。2006年7月28日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ 「共同提案者—S.1175 - 2007年児童兵士防止法」。米国議会。2007年4月24日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ 「共同提案者—HR2620 - 2007年児童兵士防止法」。米国議会。2007年6月7日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ 「共同提案者—HR3028 - 2007年児童兵士防止法」。米国議会。2007年7月12日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ 「共同提案者—HR7311 - 2008年ウィリアム・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再承認法」。米国議会。2008年12月23日。 2017年11月21日閲覧。
- ^ abcde 「すべての措置 - HR7311 - 2008年ウィリアム・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再認可法」。米国議会。2008年12月23日。 2017年11月21日閲覧。
- ^ 「HR2519 - 2008年の児童兵士防止法を改正し、児童兵士を募集し使用する国への平和維持活動支援を禁止する」米国議会。2011年7月13日。2017年11月22日閲覧。
- ^ 「共同提案者—HR1191 - 2017年児童兵士防止法」。米国議会。2017年2月16日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ Hogg, Charu Lata (2016年3月28日)。「米国政府が子ども兵士の使用に資金を提供できる抜け穴」。オープン・ソサエティ財団。2017年11月22日閲覧。
- ^ ab 「大統領覚書 - 児童兵士防止法」。ホワイトハウス。2010年10月25日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ abc Sheridan, Mary Beth (2010年10月27日). 「オバマ大統領の免除により、子ども兵士を使っている4カ国への米国援助が許可」ワシントンポスト. 2017年11月22日閲覧。
- ^ abcd Knowlton, Brian (2010年10月28日). 「子ども兵士を抱える4カ国が米国の援助を維持」.ニューヨーク・タイムズ. ワシントン. 2017年11月22日閲覧。
- ^ 「大統領覚書 - 2008年児童兵士防止法」ホワイトハウス。2011年10月4日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ ロジン、ジョシュ（2011年10月5日）。「議会、オバマの子ども兵士免除に反撃」。フォーリン・ポリシー。 2017年11月22日閲覧。
- ^ 「大統領覚書 - 2008年児童兵士防止法に関する大統領の決意」ホワイトハウス。2012年9月28日。2017年11月22日閲覧。
- ^ 「大統領の決意 - 子ども兵士」ホワイトハウス、2013年9月30日。 2017年11月22日閲覧。
- ^ 「大統領覚書 - 2008年児童兵士防止法に関する決定」ホワイトハウス。2014年9月30日。2017年11月22日閲覧。
- ^ 「大統領決定および覚書 - 2008年児童兵士防止法に関する決定および2008年児童兵士防止法第404条(c)に基づく権限委譲」ホワイトハウス。2015年9月29日。2017年11月22日閲覧。
- ^ abc 「2008年児童兵士防止法に関する大統領の決定、および2008年児童兵士防止法第404条(c)に基づく権限委譲」ホワイトハウス。2016年9月28日。2017年11月22日閲覧。
- ^ ab Szep, Jason; Spetalnick, Matt (2017年11月20日). 「独占 - 国務省の反乱: ティラーソン、子ども兵士に関する米国法違反で告発される」.ロイター. ワシントン. 2017年11月20日閲覧。
- ^ Koran, Laura (2017年11月21日). 「国務省職員、子ども兵士リストからの違反者の除外に抗議」CNN . 2017年11月21日閲覧。
- ^ 「2008年児童兵士防止法に関する大統領の決定」連邦官報。2017年9月30日。 2017年11月22日閲覧。
外部リンク
- 子ども兵士 (2010)
- 子ども兵士 (2011)
- 特別関心トピックス（2012年）
- 特別関心トピックス（2013）
- 注目トピックス（2014年）
- 児童兵防止法リスト（2015年）
- 児童兵防止法リスト（2016年）
- 児童兵士防止法リスト（2017年）