国連総会の緊急特別会合

国連総会の緊急特別会期は 、特定の問題に関する緊急勧告を行うために予定外に開催される国連総会の会議です。このような勧告には集団的措置が含まれる場合があり、常任理事国（「拒否権」）の全会一致の欠如により国連安全保障理事会が国際平和と安全の維持に対する責任を果たせなかったときに平和の破壊や侵略行為が発生した場合に国際平和と安全を維持または回復するために必要な場合の武力の使用が含まれる場合があります。

国連憲章第5章に基づき、安全保障理事会は通常、国際平和と安全の維持を委ねられている。しかし、1950年11月3日、総会は決議377（平和のための結集）を可決し、それまで安全保障理事会のみに留保されていた問題を審議する権限を拡大した。この決議に基づき、安全保障理事会が全会一致に欠ける問題に関して決定を下せない場合、総会は24時間以内に緊急特別会合を開催して同じ問題を検討することができる。^{[1] [2] [3] [4]}

緊急特別総会^[5]の仕組みは、1950年に国連総会が「平和のための結集」決議を採択し、総会の手続規則に必要な変更を加えたことにより創設されました。^[6]この決議では、次のようにも宣言されています。

... 安全保障理事会が、常任理事国の全会一致の欠如のため、平和に対する脅威、平和の破壊、または侵略行為があると思われるいかなる場合においても、国際平和と安全の維持という主要な責任を果たせなかった場合、総会は、平和の破壊または侵略行為の場合に必要な武力の使用を含む、国際平和と安全の維持または回復のための集団的措置について加盟国に適切な勧告を行う目的で、直ちに問題を検討するものとする。その時点で総会が開会中でない場合、総会は、その要請から 24 時間以内に緊急特別総会を開催することができる。このような緊急特別総会は、安全保障理事会が 7 か国以上の投票、または国連加盟国の過半数により要請した場合に招集されるものとする...

緊急特別会合は稀なものであり、国連の歴史上、このような会合はわずか11回しか開催されていないという事実がそれを反映している。さらに、緊急特別会合のほとんどは1回限りで開催されるが、第7回、第10回、第11回はそれぞれ4回、17回、19回再招集されている。^[7]

緊急特別会議を招集する手続きは、総会の手続規則に定められている。緊急特別会議に関する規則は以下のとおりである（1991年決議により、必要な多数決が7から9に増加した）。^[8]

• 規則8(b) – 安全保障理事会または加盟国の要請による召集
  • 緊急特別会合は、安全保障理事会の9カ国、または国連加盟国の過半数の投票によって招集される。これらの会合は、投票後24時間以内に招集されなければならない。
• 規則9(b) – 会員による要請
  • 国連加盟国はいずれも事務総長に緊急特別会合の招集を要請できる。
• 規則10 – セッションの通知
  • 事務総長は、規則8(b)に従って招集される緊急特別会合の開催を少なくとも12時間前までに加盟国に通知する必要がある。
• 規則 16 – 議題
  • 緊急特別会期の暫定議題は、会期招集通知と同時に加盟国に通知されるものとする。
• 規則19 – 追加項目
  • 緊急特別会議では、出席して投票するメンバーの 3 分の 2 以上の多数決により、追加の議題項目が審議対象として追加される場合があります。
• 規則20 – 説明覚書
  • 議題に含めるよう提案されるすべての項目には、説明メモを添付する必要があります。

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