バージニア州の大麻

バージニア州では、医療用および娯楽用の大麻が合法化されている。2020年8月には初の医療用マリファナ販売店がオープンし^[1]、2021年7月には成人の娯楽目的の使用が合法化された^{[2] [3] 。}

2020年4月、バージニア州知事ラルフ・ノーサムは、単純なマリファナ所持を非犯罪化する法案を承認し、2020年7月に発効した。2021年2月、バージニア州議会の両院は、2024年に発効する大麻の完全合法化法案を可決した。^{[4] [3]}この法律は、21歳以上の成人が最大1オンス（28グラム）のマリファナを所持し、1世帯あたり最大4株を栽培し、商業取引がない場合にはマリファナを共有することを許可している。^{[2]バージニア州は、}アメリカ南部で初めて大麻を合法化した州である。^[5]

1990年代、バージニア州議会は大麻に関する法律を厳格化したが、がんや緑内障の治療のために大麻を使用および配布することを許可する条項を追加した。^{[6]現在、法律には、犯罪者が}保護観察と治療を受ければ訴訟を却下できるという条項、§ 18.2-251がある。 ^[7] 1990年代、バージニア州は米国で最も栽培に対する刑罰が軽い州の1つでもあり、個人使用目的での栽培はいかなる量でも単純所持とみなされた（そうでなければ、最高35年の懲役刑の重罪 に問われた）。

2020年7月以前、バージニア州では、初犯としての大麻所持は分類されていない軽犯罪であり、最大で30日間の懲役および/または500ドルの罰金（またはその両方）、および運転免許の剥奪があった。しかし、2017年7月1日付けの法律改正により、運転免許の剥奪は成人の場合任意（裁判官の裁量による）となったが、未成年者の場合は依然として必須となった。^[8]再犯は以前はクラス1の軽犯罪であり、最大で12か月の禁錮および2,500ドルの罰金（またはその両方）、および運転免許の剥奪があった。このシステムの下での初犯は、不起訴となる延期処分の対象となった。このオプションには、薬物評価、授業、社会奉仕活動、および6か月間の運転免許の剥奪またはより長時間（50時間）の社会奉仕活動が必要であった。初犯者プログラムは、移民ステータスに影響を与える可能性があり、被告人が記録抹消の資格を得ることができず、結果として個人の記録に生涯残るため、物議を醸した。^{[9] [10]}

2020年7月1日現在、1オンス（28グラム）未満の所持は、25ドルの罰金が科せられる民事犯罪に非犯罪化されました。 ^[11] 1年後、個人使用は合法化されました。

1979年、バージニア州は、緑内障や化学療法の副作用に医師が大麻を推奨することを許可する法案を可決しました。^{[12] [13]} 1997年には、医療用大麻法の廃止は確実に思われましたが、実際には行われませんでした。しかし、長年、医療用大麻法は機能していませんでした。 ^{[14]大麻は}規制物質法の下でスケジュールIの規制物質であり、医療用途が認められていないため、連邦法で処方が認められていなかったためです。1998年、バージニア州議会は医療用大麻の使用に関する法律を厳格化し、がんや緑内障に対する使用と流通を許可する条項を追加しました。^[15]

2015年3月、テリー・マコーリフ知事は下院法案1445号と上院法案1235号に署名し、てんかん治療のために医師からこれらの物質の使用を勧められた患者に対して、カンナビジオールオイル（CBDオイルとしても知られる）とTHC-Aオイルの所持罪に対する積極的抗弁を創設した。^{[16] [17] [18]}この法案は2月に37対1の投票でバージニア州上院を通過した。^{[19] [20]}

2018年9月、バージニア州薬剤師会は、州内に医療用大麻薬局を開設するための5社の申請を承認した。 ^{[21] [22]} 2023年9月現在、バージニア州の1,051人の医師が医療用大麻の推薦書を書くために州に登録している。^[23] 2023年7月1日より、バージニア州で免許を持つ医師、整骨医、医師助手、看護師は、治療や症状緩和のために医療用大麻を処方する前に薬剤師会に登録する必要がなくなる。^[24]また、2019年には、患者への投与量に最大10mgのTHCを含めることを許可する法律が可決された。^{[25] [26]} 現在、州全体で21の医療用大麻薬局が営業している。^[27]

2015年、バージニア州上院の司法委員会は、大麻を非犯罪化する法案を否決した^[28] 。また、バージニア州法から「ジョイントを吸うと免許を失う」という条項を削除した^{[29] 。}

2019年のバージニア州選挙で民主党が両院で勝利した後、バージニア州司法長官 マーク・ヘリングは大麻が最終的に合法化されるよう求め、2019年12月に大麻サミットを開催し、マリファナの非犯罪化、社会的平等、CBDと麻製品の規制、立法努力による合法化への道筋などの問題に対処した。^{[30] [31]}

2020年2月、下院は、マリファナの個人所持を非犯罪化する下院議員シャルニエル・ヘリングのHB972に賛成64票、反対34票で投票した。 ^[32]翌日、上院は、同様の非犯罪化の範囲を持つアダム・エビン上院議員のSB2に賛成27票、反対13票で投票した。^[33] バージニア州は、低レベルのマリファナ所持に対する懲役の脅威を排除した27番目の州になる予定だった。^[34] 2020年3月8日、バージニア州下院と上院は、マリファナ非犯罪化計画に関する法案を可決した。^[35] 2020年4月、単純なマリファナ所持を非犯罪化するこの法案は、バージニア州知事ラルフ・ノーサムによって承認され、法案は2020年7月1日に施行されました。 ^[36]この法律は、1オンス（28グラム）未満の大麻の所持を非犯罪化し、個人使用と推定され、25ドルの民事罰金を科しました。^[37]

2020年5月21日にラルフ・ノーサム知事が署名したHB972の一環として、知事内閣の4人（農林省、財務省、保健福祉省、公安省、国土安全保障省の長官）が、バージニア州でのマリファナの販売と個人使用の合法化の影響を調査する政府関係者、政策専門家、医療専門家、地域リーダーのグループを率いるために選出された。グループは2020年11月30日までに報告書を提出するよう指示された。^[38]

JLARC または合同立法監査・審査委員会の報告書によると、合法化されたマリファナ市場からの小売販売は、関連する州の費用よりも大幅に多くの収益を生み出すだろう。報告書によると、バージニア州は、州の規制機関、公衆衛生プログラム、および社会的平等プログラムに年間約 1,000 万ドルから 1,600 万ドルを費やすことになる。^[39]さらに、マリファナの小売販売は、おそらく 2 年以内に開始されるだろう。この時までに、州はライセンス料として数百万ドルを調達することができ、おそらく費用の大部分を相殺するだろう。^[39]マリファナの小売販売が始まった後、販売による売上税は、合法化の残りの費用を相殺するだろう。売上税が 25% に設定された場合、推定純税収は、運営費を差し引いた後で 1 億 7,700 万ドルから 3 億ドルの間になるだろう。^[39]

2020年11月16日、ノーサム知事はバージニア州でマリファナを合法化する法案を提出し、支持すると発表した。^[40]ノーサム知事は、提案された法案は社会的平等、^[41]人種的平等、経済的平等、公衆衛生、若者の保護、バージニア州室内清浄空気法の遵守、データ収集の5つの異なる懸念分野に対処する必要があると述べた。^[40]

リー・J・カーター議員のHB87 ^[42]やスティーブ・ヘレティック議員のHB269 ^[43]など、単純所持の合法化を扱った他の議会法案は2021年の会期まで延期された。

1月22日、バージニア州上院リハビリテーション・社会福祉委員会は、アダム・エビン上院議員とルイーズ・ルーカス上院議員が提案したバージニア州法案 SB 1406「マリファナ、単純所持の合法化、罰則」を可決した。^{[44] [45]}

2月3日、SB 1406と対応するHB 2312は、上院と下院での議場投票に先立ち、最終委員会で可決された。^[46]両法案は2月5日に可決され、21歳以上の成人による大麻の使用と個人栽培が合法化され、2024年までに商業用大麻の生産、製造、試験、小売販売に関する規制枠組みが確立された。^{[47] [48] [49]}

ノーサム知事は、法案が自分の机に届いたら署名して法律化すると述べた。^[50]代替上院法案1406号は、2月11日に下院一般法委員会で可決された。 ^[51] 2月16日、下院は代替上院法案を55対42で可決し、上院は23対15で法案を可決し、協議委員会で相違点を解決する必要があった。^[52]地元メディアによると、この投票は2024年にバージニア州で大麻が合法的に購入できることを保証するためだったが、協議委員会は上院の所持合法化日（2021年7月1日）と下院の2024年の合法化日を調整する必要があった。^[53]協議委員会は2月27日に、2024年1月1日の合法化（栽培、小売販売、所持を含む）に関する法案で合意に達し、議会は同日法案を可決し、ノーサム知事に承認のために送付した。^{[54] [3]}

当初の提案では、バージニア州は（イリノイ州に次いで）マリファナの所持と小売販売を同時に合法化する2番目の州になるはずだった。他の州では、州の認可による販売が始まる前に所持を合法化している。しかし、支持者たちは、合法化の日付を遅らせることは不公平を永続させると主張し、2021年7月1日に所持を合法化するように法律を修正するようノーサム知事に圧力をかけることに成功した。^[55]

3月25日、まだ法案に署名していなかったノーサム知事は、施行日の変更に賛成の意を示し、その後、3月31日に法案の修正版をバージニア州議会に送り返した。 ^[56] 4月7日、議会は1日の再招集で知事の推奨する修正案を取り上げました。^{[57] [58]}議会の両院（上院でのジャスティン・フェアファックス副知事 の決選投票を含む）は知事の推奨全体を逐語的に承認しました。^{[2] [59]}その結果、バージニア州憲法第5条第6項(b)(iii)項および(c)(iii)項に基づき、法案は2021年7月1日に法律となった。^[60]この法律は、21歳以上の成人が1オンス（28グラム）以下のマリファナを所持できる成人の娯楽目的の使用を合法化し、1世帯あたり最大4本の大麻植物の栽培も許可した。^{[61] [2] [62]}小売販売と娯楽用大麻販売店の開店は2024年1月1日に開始される予定だったが、バージニア州議会が販売規定を再承認することを要求する再制定条項は、2021年に共和党が下院を掌握した後、取り上げられなかった。^{[63] [64]}

グレン・ヤングキン知事は娯楽目的の販売を支持すると表明しておらず、決定は州議会に委ねている。^[65] 2023年の州議会会期中、共和党が分裂した下院と民主党が分裂した州上院では、娯楽目的の販売を開始するためのすべての法案が可決されなかった。^{[66] [67] [68]}ヤングキン知事は、デルタ8を含む麻由来製品の販売の見直しを推進し、CBDとTHCの比率が25:1である限り、THCの2ミリグラムの上限を超えることを許可するとした。^{[69] [70]}

2022年にヤングキン知事が署名した別のマリファナ法案により、患者は登録された医療提供者から医療用マリファナの証明書を受け取るとすぐに購入できるようになりました。以前は、患者はそのような購入を行う前に州薬局委員会に登録する必要がありました。この改革は、登録プロセス中に長い待ち時間が発生するため制定されました。 ^{[71] [72] [73]}州議会はまた、動物、人間、乗り物、または果物の形をしたTHC食用製品の販売を禁止する法律を2022年に可決しました。^[74]

ニューフロンティアデータの2023年の報告書では、バージニア州で24億ドル相当の大麻が販売されると推定されているが、娯楽目的での販売が不足しているため、その99％は違法に販売されるだろう。^[75] 2023年7月、バージニア州農業消費者サービス局長は、ヤングキン政権は「成人の娯楽目的のマリファナの合法化に向けたさらなる動きには興味がない」と述べた。^[76]

2024年、民主党は2023年の選挙で州議会の支配権を握った後、娯楽目的の販売を開始するための法案を提出した。提案された法案は、医療用大麻販売店が2024年7月1日から娯楽目的の販売を開始し、より広範な販売を2025年7月1日から開始することを許可するものである。しかし、この法案はヤングキン知事の拒否権を乗り切る必要がある。^[77] 1月、ヤングキン知事は再び「マリファナ法案を進めることにあまり関心がない」と述べた。^[78]

下院と上院は、2025年5月1日から11.625%の税率で娯楽目的の合法的な販売を開始することを許可する法案を可決した。^[79]ヤングキン知事は2024年3月28日にこの法案が「バージニア州民の健康と安全を危険にさらす」として拒否権を発動した。^[80]

• テイラー対アメリカ合衆国 (2016)
• ワシントン DC の大麻
• メリーランド州の大麻

• マリファナの販売と個人使用の合法化がバージニア州に与える影響（2020年11月30日）バージニア州議会とバージニア州知事への報告書