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メリーランド州では、医療用および娯楽用の大麻は合法です。21歳以上の成人は、1.5オンスまでの所持と2株までの栽培が合法です。[1] 2013年に、州法が制定され、州が規制する医療用大麻プログラムが設立されました。[2] ナタリー・M・ラプラード・メリーランド医療用大麻委員会（MMCC）として知られるこのプログラムは、2017年12月1日に運用を開始しました。[3]
2022年11月8日、大麻の娯楽的使用を合法化する2022年メリーランド州質問4の住民投票が、有権者の67.2%の賛成と32.8%の反対で承認された。この投票は2023年7月1日に発効した。質問4では、21歳以上の成人は、人目につかない場所で大麻を2株まで栽培し、1.5オンスを超える娯楽用大麻を所持することが許可されている。1.5～2.5オンスの所持は最高250ドルの民事罰、2.5オンスを超える所持は最高1000ドルの罰金と最長6ヶ月の懲役が科せられる。さらに、住民投票の可決をきっかけに発動するように設計された関連法案には、大麻所持が唯一の容疑であるすべての事件を自動的に抹消する条項と、大麻所持で投獄された個人が再判決を請願できるようにする条項が含まれていた。[4] [5] [6] [7]
禁止と非犯罪化
2010年、メリーランド州はマリファナ所持による逮捕率が全米で5番目に高く、住民10万人あたり409人が逮捕された。（全国平均は10万人あたり256人）[8] 。その年、マリファナによる逮捕は州内の薬物所持による逮捕全体の49.9％を占めた。[9]メリーランド州では、黒人がマリファナ所持で逮捕される可能性は白人の2.9倍であった。[10]
2014年4月、マーティン・オマリー知事は 10グラム以下のマリファナ所持を非犯罪化する法律に署名した。以前はそれ以下の所持は500ドルの罰金と90日間の懲役の軽犯罪だった。[11]この法案はそのような所持を交通違反切符と同様の民事違反とした。この法案は2014年10月1日に発効した。[12] [13]この法律では、21歳以上の「10グラム未満の所持で告発された人は罰金を支払い、薬物教育プログラムに参加しなければならない」とされている。[13] [14]罰金は初犯者で100ドル、2度目は250ドル、3度目以降は500ドルを超えない。[15]
2016年、民主党が多数派を占めるメリーランド州議会は、マリファナ関連器具（巻紙、パイプ、ボングなど）の所持を非犯罪化し、公共の場でのマリファナ喫煙を非犯罪化するSB517法案を可決した。この法案により、両方の民事犯罪は最高500ドルの罰金の対象となった。共和党のラリー・ホーガン知事は法案を拒否したが、議会は拒否権を覆した。[16] [17] [18]
パチェコ対州（2019年）では、メリーランド州控訴裁判所は、「他の状況がない限り、明らかに10グラム未満のマリファナを所持していることとマリファナの単なる匂い」は、警察が州内で人物を逮捕し捜索するのに十分な理由ではないと判断した。 [19] [20]
2023年1月1日から2023年6月30日まで、非犯罪化は、1オンス（28グラム）未満の所持から1.5オンス（42グラム）未満の所持まで、一時的に民事違反（下院法案837号で規定されているように100ドルの罰金）に拡大され、2022年メリーランド州質問4の住民投票の可決により、2023年7月1日に1.5オンス以下の娯楽目的の使用が完全に合法化される。[1] [6] [5]
娯楽目的の合法化
2010年代には、マリファナの娯楽的使用を合法化する試みがいくつかあったが、どれも成功しなかった。しかし、州内では合法化への支持が高まった。ワシントンポストとメリーランド大学の世論調査によると、2014年にはメリーランド州民の54%が合法化を支持し、2016年には61%が合法化を支持した。[21]
2017年、州議会で合法化法案が提出され（民主党下院議員カート・アンダーソン、民主党上院議員リチャード・マダレノらが提案）、州内での娯楽用マリファナの合法化、課税、規制が行われた。法案は、21歳以上の人が1オンス（28グラム）までのマリファナを合法的に所持し、6株までのマリファナの栽培を認め、栽培者には1オンスあたり30ドル（1.06ドル/グラム）の消費税、購入者には9％の売上税（メリーランド州のアルコール販売と同じ売上税）を課すというものだった。法案には、その量以下のマリファナ所持で有罪判決を受けた前科を抹消する条項も含まれていた。[22]法案は可決されなかった。[21]
2019年、州議会のタスクフォースであるマリファナ合法化作業部会は、メリーランド州で成人の娯楽目的のマリファナの使用を合法化する方法を検討し始めました。[23]
2021年、プリンスジョージズ郡の民主党議員ジャズ・ルイスは、娯楽目的のマリファナの成人使用を合法化し、過去の大麻関連の有罪判決を抹消するHB 32を提出した。[24] [25] 2021年に提出された別のマリファナ合法化法案は、モンゴメリー郡の民主党議員ブライアン・フェルドマンによって提出されたSB 708である。フェルドマンとルイスは、2つの法案を「調和」させるために取り組んでいる。[26]
2021年7月16日、メリーランド州下院議長のエイドリアン・A・ジョーンズは、大麻の娯楽目的の使用を合法化するか否かは国民投票で決定すべきであり、下院は来年初めに法案を可決し、この問題を有権者に提示すると発表した。彼女はまた、刑法の改正から課税構造まで、そのような合法化に伴う無数の詳細を詰めるために超党派の作業グループを結成した。[27]
2022年の国民投票
2022年2月、メリーランド州議会議員らは、国民投票の可決を見越して大麻合法化法案を提出した。この法案では、2022年11月の選挙で21歳以上の成人が1本まで購入・所持できるようにするという投票質問が承認されれば、2023年7月1日以降に娯楽目的の大麻の所持と使用が合法化される。+1 ⁄ 2オンス（43グラム）のマリファナの所持を非犯罪化し、 2オンスを超える量の所持を非犯罪化する。+1/2オンス（71グラム）のマリファナの販売に対する税率を議会が設定できるようにしています。 [ 28]この法案は、マイノリティや女性が所有するビジネスの公平性を促進するための取り組みを支援するために、大麻ビジネス支援基金も設立します。この基金は、犯罪化の影響を最も受けている人々の業界への参加を促進するためのインキュベーターおよび教育プログラムに使用されます。この法案は、提案されている法律の下で合法化された行為に対する以前の刑事有罪判決を自動的に消去します。 [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35]
2022年4月、メリーランド州知事は、署名や拒否権の行使なしに、メリーランド州内での嗜好用大麻の合法化法案を可決した。医療用大麻はメリーランド州ではすでに合法であった。しかし、 2022年4月にメリーランド州議会を通過した別の法案は、まったく同じ大麻政策を、知事の署名なし（バイパスメカニズム）でメリーランド州の有権者が2022年11月の選挙でイニシアチブ（2022年メリーランド質問4 ）として実施するための投票箱に直接載せている。 [36]
有権者は2022年11月8日、67.2%の賛成を得て2022年メリーランド州質問4の住民投票を承認した。これは2023年7月1日に発効した。 [4] [5] [6]この新法では、娯楽目的で1.5オンスまでの大麻を所持すること、および人目につかないところで大麻の植物を2本まで栽培・維持することが合法とされている。ただし、1.5～2.5オンスの所持は最高250ドルの民事罰、2.5オンスを超える所持は最高6ヶ月の懲役と1,000ドルを超えない刑事罰が科せられる。さらに、2022年11月の質問4の住民投票が可決されると、大麻所持が唯一の罪状であったすべての有罪判決を自動的に抹消この法律は小売販売の枠組みを定めていない。[7]
2023年の娯楽用大麻の小売販売プロセス
2023年2月3日、メリーランド州議会は州の娯楽用大麻法案を見越して法案を提出した。法案が可決されれば、2023年7月1日に娯楽用大麻販売店が営業を開始することを目指している。これにより、既存の医療用大麻ライセンス取得企業は、「高額な料金」を支払うことで、娯楽目的の顧客に大麻を販売できるライセンスに転換できるようになる。しかし、企業がどれだけの量を、どのくらい早く転換できるかはまだわかっていない。また、数十の新しいライセンスが作成される予定である。[37] [38]両院は9%の税金とその他の条項を含む妥協案に達し、立法会期の最終日である4月10日に投票を予定した。[39] 2023年4月8日、メリーランド州議会は大麻の娯楽目的販売に関する規則を制定し、新しい規則では、21歳以上の人は7月1日からメリーランド州で娯楽目的の大麻を購入できるようになります。[40] [41]この法律は、利用可能な大麻事業ライセンスの数と種類など、商業関連の問題にも対処しています。また、これらの事業が請求しなければならない売上税の額も設定しています。[40] [41]メリーランド州知事は、大麻の合法化と販売を実施するためのいくつかの法案に正式に署名しました。[42]
2023年9月現在、MCAは101の事業体に大麻販売免許を発行している。[43] 2023年7月、メリーランド州で成人用大麻の販売が規制された最初の月には、小売業者は8,500万ドル近くの売上を報告した。[44]
医療用大麻
2003年5月22日、ボブ・エーリック知事は、痛みの緩和のためにマリファナを使用する人に対して最高100ドルの罰金を課す法案に署名し、2003年10月1日に発効した。しかし、この法律は医療用マリファナの使用者を逮捕から保護せず、登録プログラムも確立しなかった。[45]
2013年5月、オマリー知事はメリーランド州に医療用マリファナプログラムを設立する法案に署名した。この法案は、大麻の配布を患者を監視する大学医療センターに制限している。 [46] 2014年4月、オマリー知事は、2014年6月1日に発効したハウスビル881と呼ばれる別の法案に署名し、医療用マリファナのインフラの構築を許可した。[47] 2016年9月までに、メリーランド州の当局は、将来の薬局の申請を800件以上検討していた。法律では、薬局のライセンスは州上院選挙区 ごとに2つ、合計94件の上限がある。 [48]
2016年、メリーランド州医療大麻委員会は、医療用マリファナを栽培するための予備ライセンスを15件（約150社の申請者から）と、医療用マリファナを「錠剤、オイル、その他の医療製品に」加工するためのライセンスを15件付与した。[48]委員会は、約150社の栽培申請と124社の加工申請を受けた。[48] 7社が栽培と加工の両方のライセンスを取得した。[48]選定プロセスは物議を醸した。選定プロセスは非公開で、申請は外部の評価者によってランク付けされたが、合格者の多くが政治的なつながりを持っていたためである。[48]合格者よりも上位にランクされた栽培申請で不合格となった1社は、委員会の人事異動は恣意的であるとして州を訴えた。[49]
メリーランド州のアプローチでは、医師、看護師、歯科医、足病医、助産師が患者を医療用マリファナの適格者として認定することができる。[50] 2016年11月現在、州で開業している医師のうちわずか172人（州全体の約1％）がメリーランド州の医療用マリファナプログラムへの参加を登録している。さらに、州内のいくつかの大規模医療システムは、マリファナを禁止する連邦法を引用し、ライフブリッジヘルスやメッドスターヘルスなど、医師が医療用マリファナを推奨することを禁止すると述べた。[51]
2017年12月1日、5年の遅延を経て、メリーランド州の医療用マリファナプログラムが運用開始され、販売が始まった。[52]当時、メリーランド州医療用大麻委員会は州内で14の栽培業者、12の加工業者、9つの薬局を認可していた。550の医療提供者が患者の適格性を認定するために登録され、8,500人の患者が委員会によって医療用マリファナの購入を認定された。[53]その後2年間で、メリーランド州の医療用マリファナ部門は大幅に拡大し、2019年9月までにメリーランド州には18の認可栽培業者、82の認可薬局、7万人の登録患者（州の総人口の1％強）がいた。[54]
合法性
州法により、裁判で医学的必要性を証明できる被告には最高100ドルの罰金が科せられる。1オンス（28グラム）以下のマリファナを所持している被告は、特定の衰弱性疾患を患っていることを証明できれば、所持罪に対する積極的抗弁を主張することが認められている。[55]
パチェコ対州（2019年）では、メリーランド州控訴裁判所は、「他の状況がない限り、明らかに10グラム未満のマリファナを所持していることとマリファナの単なる匂い」は、警察が州内で人物を逮捕し捜索するのに十分な理由ではないと判断した。 [19] [20]
親保護法
2023年5月、メリーランド州知事は、合法的に大麻を使用する親を育児放棄の罰則から法的に保護するための法案に署名し、議会を通過した（7月1日発効）。[56]
大麻の臭いとその原因
7月1日から施行される、最近制定された法律（知事の署名なしで法律となり、議会で可決された）では、大麻の臭いは、警察や法執行機関が車を止めて捜索する「相当な理由または正当性」にはまったく該当しない。法律では、車両内の大麻や現金の証拠も個人に対して不利に働くことはない。[57]
営業許可申請
2023年11月13日から、メリーランド州の大麻事業ライセンス申請はMCAで受け付けられるようになるが、少なくとも65%の社会的株式の所有権が必要である。[58]重要なのは、関心のある当事者は11月6日の締め切りまでに事業関心フォームに記入しなければならないということだ。[59]
参照
参考文献
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外部リンク
- ナタリー・M・ラプラード・メリーランド医療大麻委員会の公式ウェブサイト