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カナダ放送委員会（CRBC 、フランス語: Commission canadienne de radiodiffusion、CCR ）は、カナダラジオ委員会（CRC）とも呼ばれ、 [ 1 ]カナダ初の国営公共放送局であり、カナダ放送協会（CBC）の直前の前身である。1932年から1936年まで存在し、国営ラジオ放送サービスの運営とカナダの民間ラジオ放送の規制という2つの役割を担っていた。[ 2 ]
CRBCは、1929年のラジオ放送に関する王立委員会（一般にエアード委員会として知られる）の勧告と、カナダラジオ連盟のロビー活動を受けて、 RBベネット政権によって設立されました。カナダ初の全国ラジオネットワークであるCNRラジオからいくつかの放送局と施設を取得し、所有する放送局、リースした施設、民間の提携局を組み合わせて全国番組を配信しました。1936年11月2日、CRBCはより自治的な国営企業であるCBCに取って代わられました。[ 3 ]
1920年代のカナダの放送は、主に民間放送局、鉄道放送、実験放送を通じて発展した。10年の終わりまでに、政策立案者たちは、カナダ国内の放送エリアの不均一性、放送局間の干渉、アメリカのラジオ信号やネットワーク番組の影響力の増大についてますます懸念を抱くようになった。連邦政府は1928年にラジオ放送に関する王立委員会を設置し、放送がカナダのリスナーと国益に最も貢献できる方法を調査させた。[ 4 ]
エアード委員会は1929年9月11日に報告書を発表し、全国的な公共放送システムを勧告した。同委員会は、民間放送局を規制し、独自の番組や放送局を運営する公的機関を提案した。報告書はまた、ラジオ免許料、限定的な広告、公的資金によって資金提供される、カナダ全土の高出力放送局の設置も求めた。[ 3 ] [ 4 ]
実施は、世界恐慌の勃発と1930年のカナダ連邦選挙後の政権交代によって遅れた。1930年、グラハム・スプライとアラン・プラントは、エアードの提言に基づく公的管理の全国放送システムを求めて運動したカナダラジオ連盟を設立した。 [ 3 ]
憲法上の問題も解決する必要がありました。1932年、枢密院司法委員会はラジオ放送が連邦政府の管轄下にあることを確認しました。ベネット政権はその後、1932年5月26日にカナダラジオ放送委員会を設立するカナダラジオ放送法を導入しました。 [ 3 ] [ 2 ]
ベネット首相は、ラジオが国民意識と国民の団結を促進するためには、カナダが放送を管理する必要があると主張し、放送の公的管理を擁護した。[ 5 ]
CRBCは3人の委員によって運営されていた。ベネットはサタデーナイトの編集者ヘクター・チャールズワースを委員長に任命した。他の委員は、ケベック保守党員でケベックシティの民間ラジオ局のディレクターであるトーマス・マーハーと、議会ラジオ委員会の技術顧問であり、第一次世界大戦中にカナダ軍団の主任ラジオ将校を務めたW・アーサー・スティール中佐であった。[ 3 ]
委員会の権限は広範であった。カナダの放送を規制・管理し、番組を制作・送信し、放送局やその他の施設をリース、購入、建設する権限が与えられていた。しかし実際には、大恐慌により委員会が建設できるものは大幅に制限された。民間放送を公共独占に置き換えるのではなく、CRBCは全国番組の放送を民間放送局に大きく依存し、公私混合システムを作り出し、それがカナダの放送の永続的な特徴となった。[ 4 ]
CRBCは放送事業者であると同時に、国の放送規制機関でもありました。カナダラジオ放送法に基づき、CRBCは民間ラジオ局だけでなく、自社のネットワークも監督する責任を負っていました。その規制機能には、放送局の免許、場所、出力、周波数の使用、地域番組と全国番組のバランスに関する決定が含まれていました。[ 6 ]
委員会の二重の役割は後にCBCに引き継がれた。1958年、規制責任は公共放送局から分離され、放送管理委員会に割り当てられた。1968年、新しい放送法により、カナダ・ラジオテレビ委員会が設立され、後にカナダ・ラジオテレビ通信委員会と改称された。[ 6 ]
CRBCの最初の主要な行動の1つは、オタワ、バンクーバー、モンクトンの旧CNRラジオ局を5万ドルで買収することだった。委員会はまた、いくつかの都市でCNRのスタジオと施設を取得または使用した。モントリオール、シクティミ、トロントに放送局を設立またはリースし、他の都市の民間放送局を勧誘して、CRBCネットワークの番組を1日最低3時間放送させた。これらの民間放送局は「基本放送局」として知られていた。[ 3 ]
CRBCが所有またはリースしている放送局は、一般的に「CRC」で始まるコールサインを使用していた。委員会は高出力送信機の全国的なシステムを構築する資金がなかったため、全国的な放送網の大部分は民間の系列局に依存していた。複数の放送局が市場をカバーしている場合、基本系列局ではない放送局は、基本放送局が放送していないCRBCの番組を放送することができた。[ 3 ]
元CNRラジオの従業員数名がCRBCに加わった。元CNRラジオのE・オースティン・ウィアーが初代番組ディレクターとなったが、番組のペースと量について委員と意見が合わず降格され、その後解雇された。CRBCはその後、経験豊富な民間放送関係者を雇用した。その中には、オンタリオ州とカナダ西部発の番組を担当したアーニー・ブッシュネル、ケベック州と沿海州を統括したアーサー・デュポン、西部番組ディレクターとなったホレス・ストービンなどがいる。[ 3 ]
CRBCは控えめに全国放送の定期番組を開始した。1933年2月23日、火曜と木曜の夜に週2時間の全国放送番組を提供した。1935年の秋までに、平日の放送時間は約6時間に増え、週末はさらに長いスケジュールとなった。週末の番組には、土曜日のNBCによるメトロポリタン・オペラのラジオ放送と、日曜日のCBSによるニューヨーク・フィルハーモニックの放送が含まれていた。[ 3 ]
委員会の番組には、オーケストラ音楽、ドラマ、教育放送、ニュース、天気予報、公共問題、宗教番組、スポーツなどが含まれていました。初期の全国放送では、モントリオールからのバイリンガル放送があり、アナウンサーが英語とフランス語の両方で番組や音楽を紹介していました。[ 3 ]
CRBC のドラマ番組や情報番組の中には、ドン・ヘンショーが書いたForgotten Footstepsや、ピーター・デールズが脚本を書き、エッセ・W・リュングが CKY ウィニペグで制作した、カナダ西部の農場での生活を描いたドラマ化された連続ドラマThe Youngbloods of Beaver Bendなどがあった。 [ 3 ]最も有名な全国ドラマシリーズの 1 つは、ルパート・カプランがモントリオールで制作したRadio Theatre Guildだった。[ 7 ]ブッシュネルの下で、CRBC が CBC に取って代わられる前に、毎週放送される英語のドラマシリーズの数が大幅に増加した。[ 7 ]
CRBC は、CNR ラジオで始まったホッケーの放送も継続した。後にHockey Night in Canadaとなった番組は、 Saturday Night Hockey、General Motors Hockey Broadcast、そして 1934 年以降はImperial Oil Hockey Broadcastなどの名称で放送された。[ 8 ]この番組は、トロント メープルリーフスの試合を全国に放送し、ケベック州では 5 局の接続により、モントリオール カナディアンズの試合をフランス語で、モントリオール マルーンズの試合を英語で放送した。[ 9 ]
ノーザン・メッセンジャーは、 1933年12月にカナダ北部に住む人々向けの深夜の週刊番組として始まりました。トロントを拠点とし、ニュース、録音音楽、個人的なメッセージをRCMPの警官、宣教師、罠猟師、その他の北部のリスナーに届けました。この番組はその後、CBCによって数十年にわたって継続されました。 [ 10 ] [ 11 ]
CRBCは数々の注目すべき全国放送を行った。1935年のカナダ連邦選挙の報道は、カナダ連邦選挙の全国ラジオ放送としては初めてのものであった。[ 3 ] 1936年4月には、ノバスコシア州のムースリバー鉱山事故を広範囲にわたって生中継した。アナウンサーのJ・フランク・ウィリスは、救助隊が閉じ込められた3人の鉱夫にたどり着こうとしている間、ほぼ5日間、30分ごとに鉱山の坑口から報告した。この報告は、カナダの放送局、米国の650以上の放送局、そしてBBCに提供された。[ 3 ] 1936年7月には、CRBCはフランスからエドワード8世国王によるカナダ国立ヴィミー記念碑の除幕式を短波で放送した。[ 12 ] CRBCの番組はすべて生放送で、委員会には録音設備がなかった。そのため、ネットワークはスタジオ、機材、現地スタッフを系列局に大きく依存していた。[ 13 ]
CRBCは、エアード委員会が推奨したシステムに比べて資金不足だった。予算はエアード報告書が推奨した250万ドルをはるかに下回っており、委員会は政府支援を補うためにスポンサー付き番組や広告にますます頼るようになった。最終年度には、CRBCはスポンサー付き番組から23万6000ドルを稼いだ。[ 3 ]
委員会は様々な方面から批判を受けた。公共放送を推進してきたカナダラジオ連盟は、CRBCは野心的ではなく、番組内容も貧弱だと主張した。自由党の野党は、委員会が与党保守党を優遇していると非難した。[ 3 ]
1935年のカナダ連邦選挙運動中、CRBCは保守党の広告代理店が制作した「ミスター・セージ」という15分間の政治風刺ドラマ番組シリーズを放送した。この番組はウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングとカナダ自由党を批判するものであった。キングが選挙に勝利した後、この出来事は自由党政権がCRBCを新しい公共放送局に置き換える決定を下す要因の一つとなった。[ 3 ]
1935年の選挙後、キング政権は新たな放送法を導入した。その結果制定されたカナダ放送法は、 CRBCをカナダ放送協会（CBC）に置き換えた。CBCは、政府とのより独立した関係を築くことを目的とした国営企業である。CBCは1936年11月2日に業務を開始した。チャールズワースとCRBCの経営陣は解任され、新会社はCRBCの放送局、職員、ネットワーク体制、そして規制権限の大部分を引き継いだ。[ 3 ]
免許と波長の割り当ては運輸省に委ねられ、より広範な規制権限はCBCに与えられた。この取り決めは1958年に放送管理委員会が独立した規制機関として設立されるまで続いた。[ 3 ] [ 6 ]
CRBCは短命で政治的に物議を醸したが、カナダの国営公共ラジオの基本的な枠組みを確立し、公共放送局と民間系列局の組み合わせによってカナダ全土にカナダの番組を配信できることを示した。[ 4 ]
後にCBWとなったCKYを除き、民間系列局はCBCの直営局としては維持されなかった。
CRBCはまた、オンタリオ州ボウマンビルにある短波放送局CRCX（旧VE9GW）をリースして運営しており、6095kHzで放送していた。この放送局は、同じボウマンビルの敷地から送信していたトロントの放送局CRCT （旧CKGW）とともに、 Gooderham & Wortsからリースされていた。 [ 14 ]
CRCX は、通常の中波局の到達範囲を超えて CRBC の番組を拡張するために使用されました。その短波信号は、冬の間、通常の郵便、電話、放送サービスが制限されているか利用できない孤立したコミュニティや前哨基地の人々を含む、北部の遠隔地のリスナーに届けるのに特に役立ちました。1933 年 12 月以降、CRBC のCanadian Northern Messenger は、委員会の中波ネットワークと、ボウマンビルの VE9GW/CRCX、ケベック州ドラモンドビルの VE9DN、ウィニペグの VE9CL と VE9JR を含むカナダの短波局で放送されました。[ 15 ]
短波放送は、カナダ極北のリスナー、具体的には王立カナダ騎馬警察の警官、宣教師、罠猟師、医療従事者、科学者、クリー族やイヌイットのリスナー、その他北部の遠隔地の住民を対象としていた。この番組では、交通や郵便サービスが最も困難な11月から5月にかけて、リスナーからの手紙、家族からのメッセージ、ニュース、録音された音楽などが放送された。[ 16 ] [ 17 ]
そのため、CRCXは単なるトロント地域のローカル中継局としてではなく、CRBCの北部および遠隔地の放送エリアの一部として機能した。CBCは1年間リースした後、1937年にグッダーハム＆ウォーツからCRCXとCRCTを購入したが、1938年に短波放送局を閉鎖した。[ 18 ]