キャンパス警察（米国およびカナダ）

米国とカナダのキャンパス警察または大学警察は、大学に雇用され、キャンパスとその周辺地域の私有財産または公共財産、およびそこに居住、勤務、訪問する人々を保護するために宣誓した警察官または治安維持官です。厳密には警察官ではない場合、キャンパス安全またはキャンパス警備として知られていることがよくあります。

カナダのキャンパス警察は、平和維持官として宣誓し、各キャンパスで刑法および地方条例を執行する完全な警察権限を与えられます。カナダの平和維持官は通常、警察官のように銃器を携帯しないため、キャンパス警察官は警棒、催涙スプレー、手錠、無線機のみを携帯します。警察と同様の防護ベストを着用します。キャンパス平和維持官サービスの著名な例としては、トロント大学キャンパス安全課、マクマスター大学セキュリティサービス、アルバータ大学保護サービス 、南アルバータ工科大学などがあります。

オンタリオ州では、「キャンパス警察」という用語は、2019年コミュニティ安全警察法第68号法案により禁止されている。^[1]警察官を含む警察以外の者が自らを「警察」と呼びたい場合は、州に免除を申請しなければならない。^[2]

2004年から2005年の学年度には、大学のキャンパスの87％に逮捕権を持つ警察官が配置され、これらの部署の90％が武装していた。^[3]

一部の中等公立学区では、ロサンゼルス学校警察、マイアミデイド郡公立学校警察、ニューヨーク市警察学校安全課など、独自の警察を維持している。^[要出典]

キャンパス警察の現代的な概念と役割は比較的新しいが、米国の大学への導入はそれほど新しいものではない。イェール大学は1894年に最初の大学警察を創設したとされており、当初の機能は大学敷地内からホームレスを排除し、取り締まることだった。^[4]しかし、イェール大学の警察創設が全国規模のキャンパス警察の導入を促すことはなく、現代的なキャンパス警察の普及はまだ実現可能ではなかった。^[5]その後の数十年間のキャンパス警察は、主に大学に警察官を任命して監視役として活動した。^[5]このモデルでは、警察官は多かれ少なかれ管理人として機能し、水害、火災、その他の外的脅威などによる大学の資産の毀損に備えて監視する責任があった。^[5] 1950年代と1960年代には、財産の保護を重視した拘留型および「警備員」型のキャンパス警察モデルから転換が起こり、キャンパス警察がより積極的で近代的な警察部門へと直接的に変化しました。^[要出典]

キャンパス警察の現代モデルの発展は、様々な社会的、歴史的、政治的要因から生まれた。これらの要因の1つに、第二次世界大戦後に全国の大学キャンパスの学生数が増加したことが挙げられる。^[5]学生数の増加はキャンパスを独自の自治体に変貌させるのに役立ち、この人口構成の変化に伴って犯罪事件も増加した。大学の学長たちはすぐに、学生数が多いために生じる様々な犯罪やその他の問題を取り締まるために、大学独自の警察部隊を導入しようとした。これは主に、いくつかの州議会へのロビー活動を通じて行われた。^[6]学生数の増加に加えて、 1960年代と1970年代の反戦、公民権、その他の抗議運動も同様に、今日知られているようなキャンパス警察の発展と進化に貢献した。大学が学生の抗議活動を取り締まるために元法執行機関や元軍人を雇い始めたのもこの時期であった。^[7]これらの政治的、社会的勢力が作用する中、大学は職業警察として知られる形で、警察の機能を市警察に倣い続けました。^[8]このモデルでは、大学が警察を直接監督し、より軍事化された階層構造が働くことになります。同様の軌跡が、米国の公立学校におけるスクールリソースオフィサー（SRO）として知られる警察官の導入でも起こります。2016年の時点で、1000人以上の生徒を抱える米国の学校の77％が、少なくとも週に1回はキャンパスに少なくとも1人のSROがいると報告しています。^[9]

市警察をモデルとして、キャンパスや公立学校の警察が、キャンパスでの大量監視を基盤として活動する組織として登場し始めた。これは、行政システムの強化、コミュニティパートナーシップによる警察活動の推進、警察活動の手順とプロトコルの標準化、そしてより重要な点として、キャンパス警察の武装化など、無数のメカニズムを通じて達成された。^[10]  キャンパス警察がよりプロフェッショナルな組織へと進化したことは、制服規定の変更にも明らかになった。これは、軍服に似たファッションの制服の使用や防弾チョッキの導入を通じて具体化された。^[11]キャンパス警察をよりプロフェッショナルにする目標には、同様に、退職した法執行官の雇用と採用も含まれていた。^[11]

抗議運動に加えて、キャンパス警察の拡大、専門化、軍事化に最終的に寄与した追加の要因が残っています。これには、麻薬使用、9/11後の措置、犯罪への対処における一般的な変化に対応したさまざまな連邦立法行為が含まれます。 ^{[4]重要なのは}、1990年のクレリー法の施行です。クレリー法は、連邦資金を受け取る大学にキャンパスで発生した犯罪の詳細を記した正式な報告書の提出を義務付けることで、大学キャンパスで発生する犯罪にさらに対処し、説明することを目指しました。^[12]これにより、最終的にキャンパスは警察活動を強化することになりました。

学校での銃乱射事件は、現代のキャンパス警察の形成と、彼らに武装させる正当性にも大きな影響を与えた。^{[要出典] 32人が死亡し、17人が負傷した2007年の}バージニア工科大学銃乱射事件は、国際的にメディアの注目を集め、その結果、大学キャンパスでの警察活動にさまざまな変化をもたらした。^[13]この大虐殺の後、次のバージニア工科大学に備えて、大学、州、特にキャンパス警察に対する政策勧告を作成するためのさまざまなタスクフォース報告書が作成された。^[14]これらの報告書は、キャンパス警察の範囲とリソースが限られていることを示しており、バージニア工科大学の場合、キャンパス警察は銃乱射事件中にブラックスバーグ警察の協力を得る任務を負っていた。^[15] 2015年に米国司法省の特別報告書がまとめられ、バージニア工科大学事件などの銃乱射事件への対応におけるキャンパス警察の役割とデータが調査された。^[16] 2011年から2012年の学年を分析した報告書によると、武装警察官を使用するキャンパスの割合は2004年から2005年の学年より7％増加し、キャンパス警察官の約94％が催涙スプレーや警棒などの他の武器を使用することが許可されました。^[16]現在までに、武装警察官の存在がキャンパスでの銃撃を抑止することを示唆する実証的証拠はほとんどありません。^[17]

大学に対するキャンパス警察の拡大と軍事化は、市町村の警察と何ら変わらない警察の暴力や人種差別事件の増加と並行して起こってきた。 ^{[4]これらの問題は、}ミネアポリス警察官によるジョージ・フロイドの殺害を受けて、学生、活動家、および懸念する地域住民が行った行動の呼びかけで明らかになった。^[18]イェール大学（米国初のキャンパス警察の創設で認定されている）の黒人学生活動家は、2019年にイェール警察官が非武装の黒人カップルを射殺した事件を例に挙げ、キャンパス警察の廃止と資金提供の停止を主張してきた。 ^[18]  キャンパス警察の解散を求める声はイェール大学に限ったことではなく、全国的に続いている。^[19] 2020年現在、85を超える学生組合や団体が、それぞれのキャンパス管理者に大学警察や市警察との関係を終わらせるよう求めている。^[19]キャンパス警察の武装解除、予算削減、廃止を求める声は2021年も続いた。 ^{[4] [20] [21]}

英国の大学には警察部隊はない。しかし、1825年の大学法により、オックスフォード大学とケンブリッジ大学の両大学は警察官を任命する権限が与えられている。両大学はかつて警察部隊を維持していたが、オックスフォードは2003年にオックスフォード大学警察を解散し、大学警察の責任はテムズバレー警察に移管された。ケンブリッジは正式にはケンブリッジ大学警察隊を維持しており、警官は依然として警察権を保持しているが、実際には警備と管理の役割しか果たしていない。ノーサンプトン大学には、ウォーターサイド キャンパスに専用のノーサンプトンシャー大学警察チームがある。

• 法執行機関認定委員会
• 安全護衛サービス

• キャンパス外警察連合

• キャンパス外の警官研究プロジェクト

• 国際キャンパス法執行管理者協会

• 社会正義のための学者による警察の暴力と大学に関する声明