クレリー法

毎年10月1日までに、各教育機関は年次キャンパス安全報告書を、在学生、入学希望者、および職員に公表・配布しなければなりません。また、報告書の公開に関する通知、入手可能な場合はURL、および紙媒体の入手方法に関する説明を提供することも可能です。この報告書には、過去3年間の犯罪統計、各種安全対策に関する方針、キャンパス犯罪防止プログラムの説明、および性犯罪の疑いに関する捜査・訴追手続きを記載する必要があります。

各機関の警察部門または警備部門は、報告された、または把握したすべての犯罪について、公開記録簿を作成することが義務付けられています。記録簿には、直近60日間の情報を含める必要があります。各記録項目には、犯罪の種類、日付、時刻、おおよその場所、および苦情の処理状況（判明している場合）を記載しなければなりません。60日以上前の記録情報は、2営業日以内に公開する必要があります。犯罪記録簿は、最後の年次警備報告書の発行から3年後、つまり7年間保管しなければなりません。

クレリー法は、学生または職員の安全を脅かす犯罪について、教育機関が速やかに警告を発することを義務付けています。教育機関は、年次キャンパス安全報告書において、適時警告に関する方針を公表する必要があります。教育機関は、クレリー法の統計に該当する犯罪についてのみ、地域社会に通知する義務があります。

2025 年現在、教育機関は、キャンパス内、教育機関の居住施設内、キャンパス外の建物内、または公共の場所で発生した犯罪の統計を 7 年間保管しなければなりません。犯罪はUCR ハンドブック^{[ 7 ]}で定義されており、州の犯罪定義ではなく、連邦の犯罪定義です。このため、データ報告に矛盾が生じる可能性があります。最近の Clery 法の改正で、矛盾をさらに明確にするためにいくつかの変更が加えられました。2014 年に、家庭内暴力、デート バイオレンス、ストーカー行為の報告を義務付ける新しい改正が行われました。^{[ 8 ]}強制的な性的犯罪の場合、大学が被害者の証言に疑問を呈し、学生の暴行の記録と取り締まりをさらに複雑にしているという報告があります。^{[ 9 ] [ 10 ]}

機関は、以下のような犯罪について報告する義務がある。

• 殺人（過失致死および過失致死を含む）
• 性犯罪（強制性交／非強制性交、家庭内暴力、デートDV、ストーカー行為）
• 強盗
• 加重暴行
• 強盗
• 自動車盗難
• 放火
• 逮捕

教育機関は、以下の理由で学内懲戒処分の対象となった人物について報告する義務がある。

• 酒類法違反
• 薬物関連の違反
• 武器所持

機関は、以下に関連する、または以下によって引き起こされた犯罪または身体的危害について報告する義務があります。

• ヘイトクライム

2008年、イースタン・ミシガン大学は、2006年に発生した学生の暴行と死亡についてキャンパスに警告しなかったとして35万7500ドルの罰金を科せられた。事件の報告に加え、同大学は連邦犯罪報告法違反でも罰金を科せられた。^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}ローラ・ディキンソン事件は、大学がキャンパス内で発生する犯罪の統計をどのように報告し表示するかについての警鐘と見なされている。この事件は、大学全体のキャンパスの安全と安全通知の変更をもたらした。この事件はまた、大学の学長であるジョン・A・ファロンの解任を含む大学運営の変更をもたらした。

2019年9月5日、米国教育省は、ラリー・ナサーによる不正行為の申し立てに対する同大学の対応に関する調査の結果、ミシガン州立大学に450万ドルの罰金を科すと発表した。これは、2024年3月のリバティ大学への罰金まで、クレリー法に基づく罰金としては過去最高額となる。^{[ 17 ]}

米国教育省は、ペンシルベニア州立大学の性的虐待スキャンダルに関して同大学を調査している。この調査は、大学当局が元職員のジェリー・サンドゥスキーによるキャンパス内での性犯罪の申し立てを法律違反として報告しなかったとされることから始まった。元ペンシルベニア州立大学ディフェンスコーチのジェリー・サンドゥスキーは、キャンパス内での事件を含め、数年にわたり複数の少年を性的虐待した罪で有罪判決を受けている。^{[ 18 ]}キャンパスの安全擁護団体は、このスキャンダルを「教育省がこれまでに行った中で最も広範な調査」と呼んだ。^{[ 19 ]}

2016年11月3日、米国教育省は、ペンシルベニア州立大学に対し、11件の違反行為に対して当時としては記録的な約240万ドルの罰金を科すことを検討していると発表した。^{[ 20 ]}

2007 年 4 月に発生したバージニア工科大学銃乱射事件の後、米国教育省の最終報告書 (2010 年 12 月) は、バージニア工科大学がこの法律に違反したと結論付けました。さらに、教育省は 2011 年 3 月に、ウェスト アンブラー ジョンストンでの銃撃事件への対応として「適時に警告を発しなかった」として、同大学に 55,000 ドルの罰金を科しました。^{[ 21 ]}大学は、教育省が学校に配布したガイドラインに従って行動したと主張し、罰金に異議を申し立てました。2012 年 3 月、米国教育省の行政法判事は大学に有利な判決を下し、「これは警告を発するのに不当な時間ではなかった。…ノリス ホールでの後の銃撃事件が起こっていなければ、電子メールのタイミングが遅すぎると認識されたかどうかは疑わしい」と述べました。^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

2019年9月17日、米国教育省は、UCバークレー校の2009年から2016年までの政策、手続き、統計の分析に基づき、UCバークレー校がクレリー法を遵守していないと結論付け、最終プログラム審査決定を下した。^{[ 26 ]} 2020年9月9日、UCバークレー校と連邦当局は和解合意に達し、同校は教育省に235万ドルを支払い、2年間の監視協定の下に置かれることになった。^{[ 27 ]}

UCバークレー校の「教育省調査結果の概要」^{[ 28 ]}によると、犯された違反行為は以下のとおりです。

• カリフォルニア大学バークレー校における事件の誤分類の大部分（全1,125件の誤分類のうち982件、約87％）は、学生の懲戒処分に関する照会が不適切に分類されたことだった。
• 教育省は、当該キャンパスがクレリー法を施行するための管理能力を欠いていることを発見した。発見事項の多くは技術的および管理的な性質のものであり、犯罪の分類、日々の犯罪記録の要件への準拠、様々な犯罪統計の収集と開示、そして毎年、要求される厳格な基準に基づいて年次安全・防火報告書を発行していないことなどに関するものである。
• 同部署はまた、大学が単一の苦情申立人に対する懲戒処分の同時通知に関する性的暴力およびセクシャルハラスメントに関する方針を遵守しなかったこと、2013年の性的暴力およびセクシャルハラスメント事案および2017年のキャンパス抗議活動において適切な緊急通知を発行しなかったこと、適時警告を発行せず、適切な文書を保管しなかったことを結論付けた。

2018年、教育省はモンタナ大学に対し、「2012年から2015年までの犯罪統計が不正確で誤解を招くものであった」として指摘し^{[ 29 ]} 、その結果、大学は100万ドル近い罰金を科したが、同大学は控訴している^{[ 30 ] 。}

2024年3月、教育省は「正確な日々の犯罪記録を維持しなかったこと、報告すべき犯罪についてキャンパスコミュニティにタイムリーな警告を発しなかったこと、多数の性的暴力防止および対応要件を遵守しなかったこと」を含む11の違反に対して、過去最高額となる1400万ドルの罰金を科した。^{[ 31 ]}リバティ大学は公式声明で、安全対策の改善に充てられる200万ドルの学内資金を発表した。^{[ 32 ]}

• クレリー法 - 20 USC 1092(f)
• クレリー法の立法経緯

• 米国教育省のキャンパス安全統計ウェブサイト

• 完全版レポートのカタログ
• クレリーセンター- クレリー法に関する情報
• 米国教育省 - キャンパスセキュリティ
• クレリー法に基づくキャンパス犯罪報告ハンドブック（PDF）
• SPLCによるクレリー法に関する学生メディア向けガイド