カメラリズム(ドイツ語:Kameralismus)は、18世紀から19世紀初頭にかけてのドイツの行政学であり、主に国家の利益のために中央集権化された経済を強力に管理することを目指した。[1]この学問の最も狭い定義は、国家の財政管理に関するものである。18世紀から19世紀前半にかけて、カメラリズムはプロイセンやスウェーデンなどの北欧諸国で影響力を持ち、その学者や実務家は経済、環境、行政の知識と技術の先駆者であり、例えば今日でも公共財政で使用されているカメラリスト会計などである。[2] [3]
中央集権的な国家統制の力が強まるにつれ、国家に関する中央集権的な体系的な情報が必要となった。大きな革新は、貿易統計、収穫報告、死亡通知から人口調査に至るまで、数値および統計データの収集、使用、解釈であった。1760 年代から、フランスとドイツの官僚は、特に長期的な経済成長に関する体系的な計画のために、定量的データにますます依存するようになった。それは、「啓蒙された絶対主義」の功利主義的アジェンダと、経済学で発展しつつあった新しいアイデアを組み合わせたものだった。ドイツとフランスでは、この傾向は特にカメラ主義と重農主義で強かった。[4]デイヴィッド・F・リンデンフェルドによると、それは財政、経済、警察の 3 つに分かれていた。ここで、経済は正確には「経済学」を意味しておらず、警察も現代の意味での「公共政策」を意味していなかった。 [5] [明確化が必要]
カメラ、経済、ポリツェイ
カメラリズムは、カメラル、エコノミー、警察(またはポリセイ)の3つのサブフィールドを区別しました。カメラルまたはカメラルウィッセンシャフトは、国家の利益のために管理される公共財政の科学を指しました。エコノミーは厳密には経済的なものではなく、特定の社会的成果を目標として、国家と社会の関係を包含するすべてのものを指しました。警察は、政府の政策の実際の実施を指し、ある意味では、政府が使用する可能性のあるツールの研究でした。[6]
近世の発展への影響
学問としてのカメラル主義は、近世の官僚制の発展と密接に関係している。なぜなら、それはカメラル主義の効率を高めることを目的とした方法だったからだ。カメラル主義とは、学問に専念する学者だけでなく、国家行政機関であるカンマーに雇用されている人々も指す。 [7]カメラル主義は近世の用語であるエコノミクスと関連していたが、これは現代の用語であるエコノミクスよりも広い意味を持っていた。なぜなら、エコノミクスには、公的、私的、さらには国家自体の世帯の管理が含まれるからである。したがって、エコノミクスは、自然の探究が物質的および道徳的幸福への関心とシームレスに融合し、都市と農村の生産性の相互依存性が評価され、管理され、同時に「改善」が農業、製造業、社会的責任の収穫量の増加に向けられた、より広い領域であった。[8]
これにより、カメラリズムは、啓蒙された行政官に必要な知識の全体像を作成することを目的とした幅広い学問分野としてさらに形作られました。また、カメラリズムの実践者は、国家の利益に奉仕するだけでなく、経済愛国者であると同時に国家の支持を得るために努力する学者、科学者、技術専門家の増加する幹部の利益にも奉仕する異質なグループであったことを示しています。[9] [10] [11]
カメラ主義と重商主義
経済理論としてのカメラリズムとフランスの重商主義学派ジャン=バティスト・コルベールとの間にはいくつかの類似点があり、両者とも輸入代替と強力な国家主導の経済生活を強調していたため、カメラリズムはドイツ版重商主義と見なされることもある。 [12]しかし、カメラリズムは18世紀のドイツ諸国の多くが内陸国であったことを考慮して発展し、生産プロセス全体を代替しようとしたのに対し、重商主義は植民地周辺からの原材料や商品の入手に依存していた。 [13]さらに、カメラリズムを初期近代経済学の学派と定義することは、カメラリズムに含まれる知識体系の範囲を正確に描写していない。[14]
学歴
18世紀には、カメラリズムはプロイセン、神聖ローマ帝国、さらにその先の地域に広まった。スウェーデンとデンマーク・ノルウェーにもカメラリズムの教授職が設けられた[3] [15]。カメラリズムの教授陣の第一人者はヨハン・ハインリヒ・ゴットロープ・ユスティ(1717-1771)で、彼はカメラリズムと自然法の考えを互いに結び付けた。しかし、ほとんどのカメラリストは実務家であって学者ではなく、成長中の官僚機構で働き、時にはこの科学を支持し、時には忌避した。[16]カメラリズムが国家のさまざまな部門や経済に適用されて決定的に形作られた技術であったのか、それとも大学の科学であったのかは、現代のカメラリズム研究における主要な議論となっている。多くの議論は伝統的に、どの著作がカメラリズムとして分類されるかに集中してきた。[17]しかし、カメラリズムは大学の学問であり、管理者の実際の活動とは切り離されていると主張するキース・トライブの研究は反発を巻き起こし、議論はカメラリズムの実践者も含むものへと移行した。[18] [19]この変化は、カメラリスト間の理論と実践のダイナミクスを示すデイヴィッド・リンデンフェルドとアンドレ・ウェイクフィールドの研究に明らかである。[9] [20]
カメラリズムの正確な遺産と性質については議論の余地があるが、それは国家行政の形成を形作っただけでなく、ドイツの公共部門で主に使用され、科学の他の部分よりも長く生き残ったカメラリズム会計を生み出すことによって、現代の財政に影響を与えてきた。このシステムは、インフラの構築と維持、医療や教育の提供など、公共企業や公共サービスの条件下での簿記に適していると考えられてきた。なぜなら、これらのサービスは、有償の場合、オープンマーケットでの取引ではなく、間接税の一種を構成するからである。[21]
ユスティは、当時の中国帝国官僚制度に関する記述からカメラリスト研究の着想を得た。プロイセンの官僚養成で重要な役割を果たしたカメラリスト研究の発展は、ユスティが中国の科挙試験を賞賛したことに由来すると考えられる。[22]他のカメラリストと同様に、ユスティは行政システム以外にも中国の多くの公共政策を称賛した。[23]
プロイセンのカメラ主義
1727年、プロイセンのハレ大学とフランクフルト・アン・デア・オーダー大学に、カメラル科学の最初の学科がフリードリヒ・ヴィルヘルム1世によって創設された。彼は、成長するプロイセン官僚機構において、より高度な行政スキルの必要性を感じていた。[9]カメラル主義の教えは、通常、公務員に与えられる伝統的な法律や経験に基づく教育から離れ、代わりに古典哲学、自然科学、畜産、農業、鉱業、会計などの経済慣行の幅広い概要に焦点を当てていた。[24]しかし、カメラル主義の教育の提供は、地主に倹約と慎重さの価値観を植え付け、それによって彼らの領地からの収入を増やす方法として、貴族階級にも向けられていた。[25]プロイセンのカメラリズムは国家に焦点を当てており、官僚自身の慣行と経済の両方を標準化することで発展する官僚機構の力を強化し、富のより大きな抽出を可能にすることで、国家の効率性を高め、収入を増やしました。[26]しかし、カメラリストの政策が学術的なカメラリズムの明示された目標を反映していたかどうかについてはかなりの議論があります。
スウェーデンのカメラ主義
スウェーデンでは、大北方戦争で敗戦し、ポメラニアとバルト海地域の領土のほとんどを失った後、カメラリズムが勢いを増した。[27]スウェーデンの例は、カメラリズムが近世経済概念の一部として、今日の公共政策や社会政策に関連する幅広い活動を生み出した方法を示している。高度に発達したスウェーデンの官僚機構の周りには、国民の改善と国家の強化のために国の資源を動員しようと努めた起業家、教育者、科学者の構造が融合した。[28]この意味でのカメラリズムは、必ずしも行政官ではないが、国家と関わり、よく発達した行政を利用している経済活動に従事する専門家としての博物学者や行政官の幹部を育成した。[13]スウェーデンでは、植物学者カール・リンネとその弟子たちがその好例である。彼らはカメラリズムの著名な提唱者であり、蚕の餌となる茶や桑の木などの外国産の換金作物を栽培するとともに、コーヒーなどの輸入品の国産代替品を見つけようと努めた。これらのプロジェクトは失敗に終わったものの、科学者や専門家の役割を国家の利益のための有用な道具として定着させた。[13]
カメラリスト理論家
- メルヒオール・フォン・オッセ
- ゲオルグ・オブレヒト
- ファイト・ルートヴィヒ・フォン・ゼッケンドルフ
- ヨハン・ヨアヒム・ベッチャー
- フィリップ・ヴィルヘルム・フォン・ホルニック
- ヴィルヘルム・フォン・シュレーダー
- エフライム・ゲルハルト
- ユリウス・ベルンハルト・フォン・ローア
- サイモン・ピーター・ガッサー
- ユストゥス・クリストフ・ディトマー
- ゲオルク・ハインリヒ・ツィンケ
- ヨハン・ハインリヒ・ゴットロブ・フォン・ジュスティ
- ヨアヒム・ゲオルグ・ダージェス
- ジョセフ・フォン・ゾンネンフェルス
- クリスティアン・ヴィルヘルム・フォン・ドーム
注記
- ^ 「英語でのカメラリズムの定義」。オックスフォード辞書。オックスフォード大学出版局。2019年1月1日時点のオリジナルよりアーカイブ
。18世紀ドイツで流行した経済理論で、強力な行政機関が中央集権的な経済を管理し、主に国家の利益を図ることを主張した。
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参考文献
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さらに読む
- アルビオン・スモール(1909年)『カメラリスト。ドイツ社会政策の先駆者たち』シカゴ:シカゴ大学
- アンドレ・ウェイクフィールド(2009年)「無秩序な警察国家:科学と実践としてのドイツのカメラリズム」
- J. Christiaens および J. Rommel、2006 年、「政府会計改革: 本来の姿に戻るのか?」、ゲント大学経済経営学部ワーキング ペーパー、ベルギー 06/398、ゲント大学経済経営学部。
