カルガリー宣言(フランス語: Déclaration de Calgary)、別名カルガリー協定(フランス語: Accord de Calgary)[ 1 ]は、カナダの州および準州のほとんどの首相の間で、将来の憲法改正への取り組み方について合意された協定である。 1997年9月14日、アルバータ州カルガリーで、ケベック州のリュシアン・ブシャールを除くすべてのカナダの首相および準州指導者によって署名された。この宣言は、 1982年の憲法本国移管の際にカナダで見られた物議を醸し、分裂を招いた憲法論争、そしてそれに続くミーチレイク協定とシャーロットタウン協定の崩壊を受けて作成された。
ミーチレイク協定とシャーロットタウン協定は、いずれも成立していれば、ケベック州に「独自の社会」としての地位を与えることになり、物議を醸したであろう。そのため、宣言は、ケベック州を独自の社会として認めるのではなく、「ケベック社会の独自性」に言及することで、この流れから脱却した。そして、この独自性(フランス語の主要使用、ケベック文化、ケベック民法を含むと明記されている)を促進するケベック州議会の役割が改めて確認された。
ケベック州の独自性や他の州の独自性に関わらず、宣言はすべての州が法的平等を享受しなければならないと明記した。さらに、将来の憲法交渉においていずれかの州が獲得する権限は、他の州にも付与されなければならないとした。この過程で、カナダの連邦制がカナダの統治形態として再確認され、各レベルの政府が「互いの管轄権を尊重しつつ協力して」業務を行う限り、この制度はカナダ国民が社会サービスを受けられるように機能すると述べられた。
同宣言はまた、平等権(「機会均等」を含む)を肯定し、カナダの多文化主義を認め、カナダの「多様性」と「寛容」は「世界に比類のない」ものであると断言した。カナダの多様性を認めるにあたり、同宣言は「先住民とその文化」に明確に言及した。
1997年11月にアンガス・リード社が行った世論調査によると、カナダ人の62%が宣言の原則を支持しており(39%が「やや支持」、23%が「強く支持」)、30%が反対、7%が無回答だった。これらの数字はケベック州の結果と似ており、ケベック州では23%が「強く支持」、36%が「やや支持」(全体で59%)、30%が反対だった。 ラジオ・カナダもケベック州では住民の80%が宣言を「容認できる」と分類し、18%が反対していることを発見した。[ 2 ]
ケベック自由党のジャン・シャレストはカルガリー宣言に一定の支持を表明した。しかし、ケベック党の大臣であるギー・シュヴレットは、ケベックが宣言を採択する前に住民投票を実施すべきであり、その住民投票では主権が選択肢の一つとなるべきだと述べた。 [ 1 ] 2006年、最終的にカナダ自由党の 党首に選出されたステファン・ディオンは、宣言は失敗に終わったと回想している。「宣言を覚えている人はほとんどいない」と彼は書き、ケベックでは宣言は「実効性がなかった」ため政治家によってすぐに却下されたと述べている。[ 3 ]
ジャーナリストのポール・ウェルズは、宣言に欠けていると思われる項目を指摘し、「カルガリー宣言には、医療、良質な学校、繁栄の回復、思慮深いカナダ外交政策の緩やかな復活、あるいは同じ言語を話さないが共通の価値観を持つ同胞市民と良いアイデアや崇高なプロジェクトを共有する可能性について何も書かれていない」と述べた。[ 4 ]