ボスニア・ヘルツェゴビナの政治

ボスニア・ヘルツェゴビナの政治は議会制民主主義の枠組みによって定義され、ボスニア・ヘルツェゴビナ大統領府によって任命されるボスニア・ヘルツェゴビナ閣僚評議会議長が政府の長である。行政権はボスニア・ヘルツェゴビナ閣僚評議会とボスニア・ヘルツェゴビナ大統領府によって行使される。立法権はボスニア・ヘルツェゴビナ閣僚評議会と国会議員議会の両方に付与される。国会議員議会のメンバーは比例代表制に従って選出される。司法は行政および立法府から独立している。

1995年にボスニア戦争を終結させたデイトン合意によって確立された政治体制は、構成民族と呼ばれる国の3つの主要民族を代表するエリートによって代表され、それぞれが権力の一部を保証されているという点で、コンソシアショナリズムの一例である。

ボスニア・ヘルツェゴビナは、ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦とスルプスカ共和国の2つの実体（ある程度政治的に自治権を持つ）と、両者が共同で管理するブルチコ地区に分かれている。各実体は独自の憲法を持つ。エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、 2022年にボスニア・ヘルツェゴビナを「ハイブリッド体制」と評価した。 ^{[1] [更新が必要]}

1995年12月14日に調印されたデイトン合意により、ボスニア・ヘルツェゴビナは宣言されていない 保護領となり、平和履行評議会によって任命されたボスニア・ヘルツェゴビナ高等代表に最高権力が与えられている。この合意の意図は、ボスニアの外部国境を維持しながら、比例代表制に基づく多民族の民主的な共同政府を創設し、外交、経済、財政政策の実施を担うことであった。

デイトン合意により、合意の民間面の実施を監督する上級代表事務所 (OHR) が設立されました。OHR には約 250 人の国際スタッフと 450 人の現地スタッフが雇用されています。

この国の最高政治権力者はボスニア・ヘルツェゴビナ高等代表であり、同国における国際文民プレゼンスの最高責任者である。高等代表は、裁判所の判事、地方自治体の議員、国会議員などを含む政府高官を解任する権限を有する。高等代表事務所は設立以来、192人のボスニア高官を解雇した。高等代表の任務はデイトン合意に由来し、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、ロシア、英国、米国、欧州連合議長国、欧州委員会、イスラム協力機構の代表者で構成される運営委員会を持つ組織である和平履行評議会（PIC）によって確認されている。和平履行評議会はOHRを閉鎖するためのいくつかの基準を定めており、そのうち2つは完了しているが、5つすべてが完了するまで維持されなければならない。

ボスニアの政治に対する高等代表の広範な権限と重要な拒否権のため、その地位は総督の地位に例えられることもある。^{[2] [3] [4] [5]}

ボスニア・ヘルツェゴビナ大統領の議長は、4年の任期中に8ヶ月ごとに3人（ボシュニャク人、セルビア人、クロアチア人）が交代する。大統領の3人は国民によって直接選出され、ボスニア人とクロアチア人の両名は連邦の有権者が選出し、セルビア人はスルプスカ共和国の有権者が選出する。大統領は国家元首としての役割を担う。大統領は主に外交政策と予算の提案を担当する。^{[6] [7]}

ボスニア・ヘルツェゴビナ閣僚会議議長という正式名称を持つ首相は、大統領府によって指名され、下院によって承認される。下院は、外務大臣、貿易大臣、および必要に応じてその他の大臣を任命し（大臣の3分の2以上はボスニア・ヘルツェゴビナ連邦の領土から任命することはできない）、下院の承認を得て就任する。また、議長は副大臣（大臣と同じ構成民族の出身者であってはならない）を任命し、下院の承認を得て就任する。

理事会は、外交、経済、主体間の関係、その他主体間の合意事項の分野における政策および決定を実行する責任を負います。

両団体には、閣僚理事会が扱わない内部問題を扱う政府がある。

議会議会またはParliamentarna skupštinaはボスニア・ヘルツェゴビナの主要な立法機関です。議会は2つの議院で構成されています。

• 人民の家またはドム・ナローダ
• 下院またはプレドスタヴニツキ大聖堂/ザストゥプニツキ大聖堂

国会議事堂は次の責任を負います。

• 大統領の決定を実施し、または憲法に基づく議会の責任を遂行するために必要な法律を制定する。
• ボスニア・ヘルツェゴビナの諸機関の運営のための収入源と額、およびボスニア・ヘルツェゴビナの国際的義務を決定する。
• ボスニア・ヘルツェゴビナの機関への予算を承認する。
• 条約や協定の批准を決定する。
• 両法人の合意により定められた任務を遂行するために必要なその他の事項。

ボスニア・ヘルツェゴビナには 2001 年まで恒久的な選挙法がなく、その間に法案が成立し、国家および第一級行政区分主体の議会の任期は 4 年と規定されました。最終的な選挙法は 2001 年 9 月 9 日に可決され、公表されました。

人民院には、任期2年の15人の代表が含まれる。代表の3分の2は連邦（クロアチア人5人、ボシュニャク人5人）から、3分の1はスルプスカ共和国（セルビア人5人）から選出される。人民院の定足数は9人で、各グループから少なくとも3人の代表が出席することを条件とする。連邦代表は、連邦人民院によって選出される。連邦人民院は58議席（ボシュニャク人17人、クロアチア人17人、セルビア人17人、その他7人）を持ち、そのメンバーは州議会によって4年の任期で派遣される。スルプスカ共和国代表は、スルプスカ共和国国民議会に設置された28人からなるスルプスカ共和国人民評議会によって選出される。各構成民族は8人の代表を持ち、4人の代表は「その他」の代表である。

下院は比例代表制（PR）に基づいて選出された42名の議員で構成され、任期は4年です。議員の3分の2は連邦（クロアチア人14名、ボシュニャク人14名）から選出され、3分の1はスルプスカ共和国（セルビア人14名）から選出されます。

2010年の総選挙では、ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦の有権者は、比例代表制により5つの複数選挙区で21名の議員を選出し、残りの7議席は比例代表制により割り当てられた。スルプスカ共和国の有権者は、比例代表制により3つの複数選挙区で9名の議員を選出し、残りの5議席は比例代表制により割り当てられた。^[8]

衆議院:

• 1998年9月12日〜13日に行われた選挙:
  • 政党/連合別の議席 – KCD 17、HDZ-BiH 6、SDP-BiH 6、Sloga 4、SDS 4、SRS-RS 2、DNZ 1、NHI 1、RSRS 1
• 2002年10月5日に行われた選挙:
  • 政党・連合別の得票率 - SDA 21.9%、SDS 14.0%、SBiH 10.5%、SDP 10.4%、SNSD 9.8%、HDZ 9.5%、PDP 4.6%、その他 19.3%
  • 政党・連合別議席数 – SDA 10、SDS 5、SBiH 6、SDP 4、SNSD 3、HDZ 5、PDP 2、その他 7

人民の家:

• 1998年12月4日制定
• 2000年秋に設立
• 2003年1月に設立
• 次回は2007年に設立予定

連邦下院:

• 1998年秋に行われた選挙:
  • 政党/連立政権別の議席 – KCD 68、HDZ-BiH 28、SDP-BiH 25、NHI 4、DNZ 3、DSP 2、BPS 2、HSP 2、SPRS 2、BSP 1、KC 1、BOSS 1、HSS 1
• 2002年10月5日に行われた選挙:
  • 政党/連立政権別の議席 – SDA 32、HDZ-BiH 16、SDP 15、SBiH 15、その他 20

連邦人民院:

• 1998年11月設立
• 2002年12月設立

スルプスカ共和国国会:

• 1998年秋に行われた選挙
  • 政党・連合別議席数 – SDS 19、KCD 15、SNS 12、SRS-RS 11、SPRS 10、SNSD 6、RSRS 3、SKRS 2、SDP 2、KKO 1、HDZ-BiH 1、NHI 1
• 2000年秋に行われた選挙
• 2002年10月5日に行われた選挙
  • 政党・連合別議席数 – SDS 26、SNSD 19、PDP 9、SDA 6、SRS 4、SPRS 3、DNZ 3、SBiH 4、SDP 3、その他 6

ボスニア・ヘルツェゴビナ憲法裁判所は、憲法問題に関する最高かつ最終的な裁定機関です。裁判所は 9 人の裁判官で構成されており、そのうち 4 人は連邦下院によって選出され、2 人はスルプスカ共和国の国民議会によって選出され、残りの 3 人は大統領府との表敬協議を経て欧州人権裁判所長によって任命された外国人です。

任命された裁判官の最初の任期は、辞任するか他の裁判官の合意により解任されない限り、5 年です。任命された裁判官は再任されません。その後任命された裁判官は、早期に辞任するか解任されない限り、70 歳まで勤務します。最初の任命から 5 年経過した任命には、議会議会が決定する別の選考規則が適用される場合があります。

裁判所の審理は公開されており、判決は公表される。裁判所の規則は裁判所の多数決によって採択される。裁判所の判決は最終的なものであり、拘束力を持つと考えられるが、前述のように必ずしもそうではない。^[9]

憲法裁判所は、団体間またはボスニア・ヘルツェゴビナと団体間で生じる憲法上の紛争の裁定について管轄権を有する。このような紛争は、大統領、閣僚評議会の議長、議会のいずれかの院の議長または副議長、またはいずれかの団体の立法府の4分の1によってのみ付託することができる。

同裁判所はボスニア・ヘルツェゴビナ領土内でも上訴管轄権を有する。

ボスニア・ヘルツェゴビナ裁判所は、行政、控訴、刑事の 3 つの部門で構成されており、国家レベルの法律および行政に関連する事件を管轄するほか、各機関で提起された事件を控訴管轄します。

戦争犯罪裁判部は2005年1月に導入され、ICTYから移送された2件の事件と、もともと州裁判所で提起された数十件の戦争犯罪事件を審理してきた。

州裁判所は、組織犯罪や汚職事件を含む経済犯罪も扱っています。例えば、元大統領ドラガン・チョヴィッチは、組織犯罪への関与の疑いで裁判にかけられていました。

ボスニア・ヘルツェゴビナ人権裁判所( Dom za ljudska prava za Bosnu i Hercegovinu ) は、1996 年 3 月から 2003 年 12 月 31 日まで存在していました。これは、ボスニア・ヘルツェゴビナにおける平和のための一般枠組み協定(デイトン合意) の付属書 6 に基づいて設立された司法機関でした。

2 つの行政機関には最高裁判所があります。また、各行政機関にはいくつかの下級裁判所もあります。連邦には 10 の州裁判所といくつかの市裁判所があります。スルプスカ共和国には 7 つの地区 (管区) 裁判所があります。

高等司法検察評議会（JHPC / VSTV）は、同国の司法の自主規制機関であり、司法の独立性を保証する任務を負っている。^[10]司法の自主管理という大陸の伝統に基づいており、2004年に設立された。

• ボスニア・ヘルツェゴビナ憲法

ウィキメディア・コモンズには、ボスニア・ヘルツェゴビナの政治に関連するメディアがあります。

• 高等代表事務所
• ボスニア・ヘルツェゴビナ選挙管理委員会
• スルプスカ共和国政府
• ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦政府
• ボスニア：単一の国か、それとも不和の種か？、ボスニア研究所、2006 年 5 月 12 日
• ベルテルスマン財団 – ボスニア・ヘルツェゴビナ国別レポート
• バルカンインサイト – ボスニアの未来