保税倉庫

保税倉庫（ボンド）とは、課税対象となる輸入品を関税を支払うことなく保管、加工、製造することができる建物またはその他の安全な場所である。^{[1]その後、関税を支払うことなく再び輸出することができる。これは}国または民間企業によって管理される。後者の場合、税関 保証金を政府に預けなければならない。このシステムは世界中の先進国で広く使用されている。

商品が倉庫に入ると、輸入業者と倉庫所有者は保証金に基づく責任を負います。この責任は、通常、商品が以下の場合に解消されます。

• 輸出されたもの、または輸出されたものとみなされるもの。
• 国際交通上の船舶または航空機への補給のために撤退する。
• 税関の監督下で破棄されるか、
• 関税を支払った後、国内で消費するために引き出されます。

保税倉庫にある商品は、税関当局の監視下で、製造に当たらない工程で洗浄、仕分け、再梱包、その他状態の変更などの加工が行われることがある。加工後、倉庫保管期間内であれば、商品は関税を支払うことなく輸出することも、あるいは、取り出し時の加工状態における商品に適用される税率で関税を支払って消費のために引き取ることもできる。米国では、商品は輸入日から最長5年間保税倉庫に保管することができる。^[2]保税倉庫は、冷凍またはバルク液体保管、商品加工、輸送との調整などの特殊な保管サービスを提供しており、グローバルサプライチェーンの不可欠な部分となっている。

国や地域に応じて、保税倉庫での商品の保管にはさまざまなオプションがあります。

一時保管施設は、EU の関税領域に入ってくる商品を、税関で承認されたさらなる使用または処理を待つために保管する可能性を提供します。

タイプ B の税関倉庫は、公共の税関倉庫です。つまり、管理者 (倉庫管理者) は、税関管理下で商品を保管したい人なら誰でもその施設を利用できるようにすることができます。これは、公共税関保税倉庫とも呼ばれます。アジア諸国の B タイプ税関倉庫の例としては、Central Warehousing Corporation、Concor、State Warehousing Corporation、DHL 公共保税倉庫、Contegrate Entrepot 公共保税倉庫、Allcargo Custom Bonded Warehouses などがあります。タイプ B の倉庫は、輸入者が関税を支払うまで商品を保管する保管人およびエスクローとして機能するよう、関係する税関当局から認可を受けています。

タイプ C の税関倉庫は、民間の税関倉庫です。つまり、税関倉庫の管理者 (倉庫管理者) のみが、自身の商品または他者に代わって保管する商品を保管でき、倉庫管理者は保管中の商品について税関に対して責任を負います。また、倉庫管理者は税関に保証を提供する必要があります。タイプ C の倉庫は輸入業者専用の倉庫で、特定の認可輸入業者の商品のみを保管できます。このような倉庫は、民間保税倉庫とも呼ばれます。

タイプ D および E の保税倉庫は私設の保税倉庫であり、管理者 (倉庫管理者) のみが商品を保管できます。

公設保税倉庫は、税関によって警備され施錠された建物または敷地です。この建物または敷地内には誰でも商品を保管できます。

自由倉庫とは異なり、特別経済区は建物や敷地ではなく、慎重に計画され記録された場所です。これらのエリアは、保税物流パークと呼ばれることもあります。

国によって、さまざまな状況に応じてどのような倉庫を選択すべきかを決めるのは困難です。たとえば、商品を一時的に倉庫に入れてその後現地で消費する場合や、別の国に輸送して倉庫に保管する場合、または小売業者が転送するのを待って倉庫に保管する場合などです。

このような複雑な状況下では、多くの輸入業者と輸出業者が自動化を利用して保税倉庫の問題を管理しようとしており、ある程度は顧客の注文に迅速に対応し、製品を発送することができます。

保税倉庫は、使用可能または使用不可能と宣言されていない品物を保管する場所です。

イギリスに保税倉庫が設立される以前は、輸入品に対する関税の支払いは輸入時に行うか、将来の支払いを担保とする保証金を税務当局に渡す必要がありました。このシステムには多くの不便がありました。

• 輸入業者が保証人を見つけることが常に可能であるとは限らず、関税を上げるために商品をすぐに売却しなければならないことが多く、市場が低迷し価格が低いときに売却することが多かった。
• 関税は一括で支払わなければならなかったため、関税の支払いに必要な資本に対する利子の額だけ商品の価格が上昇した。
• より重い税金が課せられる品物の輸入には多額の資本が必要であったため、競争は抑制された。

これらの困難を回避し、歳入の不正行為を阻止するために、ロバート・ウォルポールは1733 年の「物品税計画」でタバコとワインの倉庫システムを提案しました。この提案は不評で、実際に採用されたのは 1803 年になってからでした。その年、輸入品は税関当局が承認した倉庫に保管され、輸入業者は品物を持ち出す際に関税の支払いのために保証金を渡すことになっていました。

1853 年の関税統合法( 16 & 17 Vict. c. 107) は、保証金の交付を不要とし、倉庫に保管された商品にかかる関税の支払いを保証するためのさまざまな規定を定めました。これらの規定は、1876 年の関税統合法( 39 & 40 Vict. c. 36) と、その改正法である 1880 年の関税および内国歳入法、および 1883 年の歳入法に含まれています。倉庫は「国王の倉庫」として知られており、関税統合法のセクション 284 では、倉庫を「国王が提供した、または関税長官が承認した、商品の担保およびそれにかかる関税を預けるための場所」と定義しています。

この法律の第 12 条により、財務省は倉庫港または倉庫場所を指定でき、関税局長は随時、商品を倉庫に保管または保管できるそのような港または倉庫を指定し、商品に関して支払うべき賃料の額を定めることができる。このように承認されたすべての倉庫 (これまで保証金による保証が免除されていた特別保証の既存の倉庫を除く) の所有者または占有者、またはその代理人は、そこに商品を倉庫に保管する前に、そこに保管された商品に課される全関税の支払い、またはその商品の適切な輸出に対して、保証金による保証、または関税局長が承認するその他の保証を提供しなければならない (第 13 条)。

最初の輸入時に関税を支払わずに倉庫に預けられたすべての商品は、国内消費のために入国した時点で、その入国時に施行されている関税法に基づいて、同種の商品に課せられた既存の関税が課せられます (第 19 条)。この法律では、商品の荷降ろし、陸揚げ、検査、倉庫保管、保管に関するさまざまな規則と、違反した場合の罰則も規定されています。倉庫保管システムは、商品が必要になるまで関税の支払いが延期され、所有権証書または保証書が裏書によって譲渡可能であるため、輸入者と購入者の両方にとって大きな利点があることが証明されています。

商品が倉庫（「保税倉庫」）にある間、所有者は、お茶の再梱包と混合、ワインやスピリッツのラック、バット、混合と瓶詰め、コーヒーの焙煎、特定の種類のタバコの製造など、市場に出荷するために必要なさまざまな処理を施すことができ、そのような処理から生じる廃棄物や漏れ、蒸発などに関して特定の控除が行われます。^[4]

保税倉庫は先進国の多くに存在し、米国では保税酒類のボトル詰め生産で重要な役割を果たしていることで有名である。^[5]

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