関税評価

関税評価とは、税関当局が輸入または輸出の目的で商品またはサービスに金銭的価値を割り当てるプロセスです。一般的に、当局は、関税譲許の保護、統治当局の歳入の徴収、貿易政策の実施、公衆衛生と安全の保護の手段としてこのプロセスに従事します。関税と関税評価の必要性は、ローマ帝国、漢王朝、インド亜大陸で使用されていた証拠があり、さまざまな文化の中で何千年も存在してきました。記録に残る最初の関税は、シリア砂漠のオアシス都市パルミラで136年に記録されました。 ^{[1] 20世紀の終わり頃から、世界中のほとんどの地域で使用されている関税評価の手順は、1994年の}関税および貿易に関する一般協定（GATT）第7条の実施に関する協定に成文化されました。^[2]

関税目的の物品評価に関する条約は1950年にブリュッセルで採択され、同年12月15日に各国の署名が開始された。条約の付属書1には関税を課す目的での価値の定義が定められており^[3] 、これは一般にブリュッセル価値定義（BDV）として知られている^{[4] 。}

GATT第7条は関税評価の要件を概説しており、世界貿易機関のすべての加盟国に適用されます。第7条の実施に関する協定（WTO関税評価協定または「評価協定」として知られる）は、輸入品に関税率を適用するための関税評価の決定が中立的かつ統一的な方法で行われ、恣意的または架空の関税評価が使用されないようにすることを保証しています。^[5]

この協定は東京ラウンドで交渉されたが、当時は受諾は任意であった。ウルグアイ・ラウンド以降、WTO加盟国として協定の遵守が義務付けられた。この協定はWTO関税評価委員会によって管理されており、同委員会は年に2回の正式会合を開催している。また、協定は世界関税機構（WCO）の管轄下で協定の解釈と適用の統一を技術的レベルで確保することを目的として、関税評価技術委員会も設立した。この技術委員会も年に2回会合を開催している。

この協定は、前文と 3 つの付属文書のほか、4 つの主要部分から構成されています。第 1 部では、関税評価の実質的な規則が規定されています。第 2 部では、協定の国際管理と紛争解決について規定しています。第 3 部では、開発途上国に対する特別かつ異なる待遇について規定しています。第 4 部には、協定の受諾および加入、留保、協定の履行などの事項を扱う、いわゆる最終規定が含まれています。

この協定は、輸入貨物の申告価格の正確性に疑義がある場合、税関当局に輸入者に対して追加情報を要求する権利を与えている。追加情報にもかかわらず、当局が合理的な疑いを抱き続ける場合、輸入貨物の関税評価額は申告価格に基づいて決定できないとみなされ、税関は協定の規定を考慮して評価額を決定する必要がある。^[6]

協定に基づく関税評価の主な基準は、第1条で定義される「取引価格」である。第1条は、取引価格を「輸入国への輸出用に販売された際に、物品に対して実際に支払われた、または支払われるべき価格」と定義している。^[7]第1条は、関税の目的で価値の一部とみなされる物品の特定の部分が買い手によって負担されたが、輸入された物品に対して支払われた、または支払われるべき価格に実際には含まれていない場合に、税関当局が取引価格を調整することを認めている第8条と併せて読む必要がある。第8条はまた、金銭以外の形での買い手と売り手の間の交換（「対価」）を取引価格に含めることを認めている。第2条から第7条は、第1条の規定に基づいて関税価格を決定できない場合に、関税価格を決定する方法を規定している。

関税評価の方法は、優先順位の高い順に次のとおりです。

1. 問題となっている商品の取引価格 -販売された商品に対して実際に支払われた、または支払われるべき価格。（第1条）
2. 同一商品の取引価格（第2条）
3. 類似商品の取引価格（第3条）
4. 控除額（第5条）
5. 計算された価値（第6条）
6. 微分法（第7条）

アメリカ合衆国では、この階層構造は国内法に定められている。^[8]

• 関税近代化法
• ウルグアイ・ラウンド合意
• WTO協定
• 関税及び貿易に関する一般協定
• 世界税関機構

• WTO 関税評価ゲートウェイ、http://www.wto.org/english/tratop_E/cusval_e/cusval_e.htm