協同教育サービス委員会

教育サービス協同委員会 (BOCES/BOH-seez/) は、ニューヨーク州議会が学区に提供する共同教育サービスのプログラムです。

BOCES は、中間学区の設立を認可する州議会の制定法に由来しています。1948 年に可決されたこの法律は、小規模な地方学区がリソースを統合して、そうでなければ非経済的、非効率的、または利用できないサービスを提供できるようにすることを目的としていました。

BOCES は、中間地区の枠組みに慎重に移行するための一時的な手段となるはずでした。その目的は提案された中間地区の目的と似ていましたが、BOCES は独自の別のセクション (1950 年と 1951 年) として教育 法に考案され、記載されました。 ^{[1] [2]}計画されていた中間地区よりも構造が単純で自律性が低い BOCES は、手段と目的の両方に値することが証明されました。中間地区は 1 つも設立されず、協同組合委員会は特に 1950 年代半ばに急速に増加し、1958 年までに 82 に達しました。

1972年に中間学区法は廃止されました。^{[3]しかし、BOCESに関する} 法律はそのまま残っています。このようにして、BOCESは特別目的の暫定機関から、ニューヨーク州の公教育システムにおいて正式に認められた中等教育機関へと発展しました。現在、ニューヨーク州には697の学区のうち9つを除くすべての学区を含む37のBOCESがあります。

さらに、他の州も BOCES のような地域教育構成に移行しています。教育サービス機関がこのアイデアを検討しているため、少なくとも 30 の州議会が法律を義務付けたり可決したりしています。

地区監督官の監督下にある全地域を監督地区と呼ぶ。^[4]

BOCES メンバーシップは、いわゆるビッグ ファイブ都市学区 (ニューヨーク市、バッファロー、ロチェスター、ヨンカーズ、シラキュース)では利用できません。

学区が BOCES に加入すると、脱退はできず、管理費、賃貸料、施設費の年間負担分を支払う義務があります。ただし、BOCES サービスはオプションです。学区の教育委員会(BOE) が適切と判断した場合、サービスを購入することも購入しないこともできます。BOCES サービスを購入するかどうかの決定は、学年度ごとに学区の BOE によって行われます。

BOCESサービスは、2つ以上の学区が、共通のプログラムで満たすことができる同様のニーズがあると判断したときに作成されます。BOCESは、リソースをプールしてコストを分担する機会を提供することで、学区のコスト削減を支援します。^[4]

共有は、学区が他の方法では提供できないプログラムやサービスを提供する経済的な方法です。各学区で別々のプログラムを実施するよりも、1 つの中央サービスを運営する方が効率的でコストもかかりません。BOCESサービスはカスタマイズされることが多く、学区が個々のニーズを満たす柔軟性を提供します。

BOCES は、構成地区の代表者で構成される教育委員会によって地方学区が統治されているのと同様に統治されています。委員会のメンバーは、地方レベルと同様に、カリキュラム、財務、その他の政策決定に責任を負います。

メンバーは構成学校理事会メンバーによって選出されます。BOCES 理事会メンバーは地元の学校理事会メンバーである必要はありませんが、その BOCES の構成学区の有権者である必要があります。

BOCES理事会への選挙は、法律により4月に開催されるBOCES年次総会で行われます。^[4]

1950年のニューヨーク州教育 法で規定されているBOCES理事会の義務と権限には、次のものが含まれます。^[1]

• 教育長の承認を得て地区教育長を任命する。
• コミッショナーの承認を得て契約に基づいて構成学区に協力教育サービスを提供する。
• 監督地区における協同 教育サービスのニーズ評価と長期計画。
• BOCES プログラムを実施するための教師およびその他のサポート職員の雇用。
• 監督地区プログラムとその管理のための調整可能な予算の作成。
• 提供される教育サービスの支払いおよび費用の管理。
• 将来発生する収入を見越して資金を借り入れること。
• 特定の条件の下でサービスを手配または提供するために、さまざまな公的機関および私立学校と契約を締結する。
• 特定の条件の下での財産または施設の賃貸、購入、または販売。
• 必要に応じて教育長に報告する。

BOCES理事会は、教育長の承認を得て、独自の最高経営責任者を任命する。BOCESの幹部として、地区長は地元の地区に奉仕し、BOCESの構成地区を代表する教育委員会に対して責任を負う。^[5]

学区長は教育長の代表としての役割も果たし、法律、政策、実践に関して地元の学区に 教育上のリーダーシップを提供します。

これらの責任に基づいて、地区監督には少なくとも 3 つの重要な役割があります。

• 教育改革の担い手
• 地域プランナーおよびコーディネーター
• ニューヨーク州教育局の現場代表。州と地方レベル間の双方向コミュニケーションの改善を目的とした相談役。

BOCES の施設、専門職員、サービスは、学区長の監督区域内のすべての地域学区で利用できます。BOCES 理事会は地域の需要とニーズを満たすためにサービスを開発する必要があるため、一定の説明責任と柔軟性が維持されます。

ニューヨーク州教育法に基づき、BOCES は、2 つ以上の構成地区から要請され、地域的状況における必要性と実用性に応じて教育長官によって承認されたあらゆる教育サービスを提供する必要があります。

毎年 1 月までに、構成学区の教育委員会は、翌年度の潜在的なサービス ニーズを指定します。これらのニーズは、BOCES によって年間運営計画にまとめられ、ニューヨーク州教育局と教育長官に承認のために提出されます。その後、BOCES 委員会は、承認されたサービスを構成学区に通知し、毎年 5 月 1 日までに参加する確約を求めます。

その後、BOCES と構成地区は正式な契約を締結します。各契約では、BOCES が提供するサービスの数と種類、サービスを受ける人数、BOCES に支払われる金額が指定されます。

これらの契約は、BOCES と構成理事長によって署名され、コミッショナーによって承認され、1 年間有効です。その後は、構成地区の判断で更新、変更、またはキャンセルできます。地区のニーズは毎年変わるため、BOCES サービスに関する決定も毎年変わる可能性があります。地区が BOCES サービスを必要としない場合は、それを要求せず、料金も支払いません。

地区は、BOCES からの複数年にわたるサービス要求を承認することもできます。

BOCES サービスは 2 つ以上の学区で共有されるため、学区が独自にサービスを提供する場合よりもコストが大幅に削減されることがよくあります。学区はリソースをプールし、節約した分を共有します。

さらに、ニューヨーク州は、学区に BOCES サービスに対する州の援助を提供することで、共有サービスへの参加に金銭的なインセンティブを与えています。BOCES の州の援助の仕組みは次のとおりです。

• 各地区の教育委員会が今年度の BOCES サービスを選択します。
• 翌年度には、BOCES サービスの費用の一部が BOCES 援助として学区に返還されます。
• 返還される金額は、地区の財源を考慮した計算式に基づいて決定されます。
• 協力サービスに使われなかったお金は、各会計年度末に BOCES によって地区に返還されます。

BOCES には課税権がありません。その代わりに、BOCES の資金源は主に、構成地区によって課される税金、州の援助、および比較的少額の連邦援助です。

これらの資金は、管理予算 (管理職の給与、設備、サービスをカバーする) とプログラム予算 (地区がサービス ディレクトリ (利用可能なサービスの年間リスト) から選択するその他の BOCES プログラムとサービスをカバーする) をサポートします。さらに、BOCES は、特別なプロジェクトをカバーするために、外部ソース (州や連邦など) から資金を受け取り、管理する場合があります。

構成地区の BOCES 管理費、リース費、資本費の割合は、居住者加重平均日次出席者数 (RWADA) または不動産評価額に基づいて決定されます。

プログラムのコストは、各構成地区が必要とする使用量に比例します。

BOCES 州援助を通じて、構成地区は BOCES への参加に対する財政支援を受けます。構成地区の BOCES 参加に対して請求される費用は、その地区の BOCES 州援助の基準となります。

各 BOCES が提供するプログラムとサービスは多少異なる場合があり、特定の BOCES の地域学区のニーズに基づいて開発されます。

BOCES のプログラムとサービスの大部分は教育的であり、つまり、教室でのプログラムとサービスで学生にサービスを提供します。教育プログラムの例としては、高校生向けの職業技術プログラム、障害のある学生向けの理学療法、言語療法、作業療法、成人向けの読み書きプログラムなどがあります。

多くの場合、サポート スタッフは、オンサイト、関連スタッフ、巡回スタッフの役職に分けられます。関連スタッフはプログラムをサポートし、オンサイトで勤務することが多く、巡回スタッフは構成地区に個別に、またはケース バイ ケースでサービスを提供します。

残りのプログラムはサポート サービスと呼ばれます。これらは教室プログラムではありませんが、サポート サービスは依然として学生の教育に関連しており、学区の費用節約に役立ちます。これにより、学生に直接より良いサービスを提供するためのリソースが解放されます。サポート サービスの例としては、スタッフの育成、中央バスのメンテナンス、中央ビジネス オフィス、地域情報センターなどがあります。

BOCES が提供するプログラムの例としては、学業サポート、自動車ボディ修理、自動車技術、航空、航空機械技術者、ビルメンテナンス、ビジネスコンピュータ技術、大工仕事、コンピュータ修理とネットワーク、美容、刑事司法、料理芸術、幼児教育、電気配線技術、林業と保全、ガス/ディーゼル機械工学、ライフスキル、医療キャリア、New Vision Health、New Visions: 法律と政府、看護助手、実践看護、小動物ケア、溶接、ビジュアルコミュニケーションなどがあります。

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