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ニュージャージー州では、郡政委員会（2020年までは選ばれし自由保有者委員会と称されていた）が、州内の21郡それぞれで選出された郡全体の政府委員会である。選出された郡長がいる5つの郡では、郡政委員会が郡議会の役割を果たしている。残りの郡では、郡政委員会が行政と立法の両方の機能を行使し、任命された郡管理者またはマネージャーが郡政府の日常業務を監督することが多い。
2024年現在[アップデート]、21の郡委員会のうち18は、単一政党によってのみ運営されている。アトランティック郡、グロスター郡、パセーイク郡は、両党が代表を務める唯一の郡である。2000年以降、12の郡は単一政党からのみ委員を選出している。カムデン郡、エセックス郡、ハドソン郡、マーサー郡、ミドルセックス郡、ユニオン郡は民主党員のみを選出し、ケープメイ郡、ハンタードン郡、モリス郡、オーシャン郡、サセックス郡、ウォーレン郡は共和党員のみを選出している。[1]
起源
ニュージャージー州では、郡の立法機関を「選ばれた自由保有者の委員会」と名付けるという以前の制度が米国ではユニークでした。この名称の由来は、1713/14 年 2 月 28 日にニュージャージー州議会で可決された法律にまで遡ります。その法律には次のように記されています。
各郡内の各町および地区の住民は、毎年3月の第2火曜日に、各町および地区の最も公共の場所に集まり、多数決により、翌年の町および地区ごとに2人の自由保有者を選出するものとする。選出された郡委員またはその大多数は、各郡のすべての治安判事、またはそのうちの3人（そのうち1人は定足数）とともに会合するものとする…[郡裁判所および刑務所の建設および維持に関連する措置を講じる目的で]。[2]
「選ばれた自由保有者委員会」でもともと使われていた「自由保有者」という用語は、もともと法律で定められた量の土地を（賃貸ではなく）所有する個人を指し、自由保有権という用語から派生したものである。「選ばれた」とは、選出されたという意味である。[3]
1776年のニュージャージー州憲法には、ニュージャージー州の選挙（郡の自由保有者選挙を含む）で投票する人々に適用される以下の有権者資格規定が含まれていました。[4]
この植民地の成人した住民で、50ポンドの布告金の価値があり、同じ場所に不動産を所有し、選挙の直前12か月間、投票権を主張する郡内に居住していた者は、評議会と議会の代表者に投票する権利を有する。また、郡全体の住民によって選出される他のすべての公職者に投票する権利も有する。
1786年3月3日、各郡の裁判官と選ばれた自由保有者を、郡庁舎、刑務所、その他の公共施設を所有する目的で政治団体として組み込む法律が可決された。これらの団体は、各郡の「裁判官と選ばれた自由保有者の委員会」と称された。[5]
1798年2月13日に可決された法律により、選ばれた自由保有者は、それぞれの郡の「選ばれた自由保有者委員会」と名付けられた組織に再編入された。[6]新しい法律の下では、以前は裁判官と選ばれた自由保有者が共同で行っていた機能が、自由保有者のみによって実行されるようになった。これには、刑務所、裁判所、橋を建設および維持する権限が含まれていた。選ばれた自由保有者には、救貧院を建設および運営する権限も与えられた。
現在の使用状況
現在の州法では、委員会の議席数は 3 から 9 と定められています。委員会の規模が小さいことと、議会が正確に分裂して必然的に行き詰まりになる可能性があることから、同法では委員会の定数は奇数にする必要があります。郡政委員の選出方法は、全員が選挙区で選出される場合もあれば、全員が全郡区で選出される場合もあり、その中間のさまざまなシステムもあります。選挙は、小選挙区の場合は小選挙区制で、1 議席のみが争われる場合は全郡区で行われます。1 議席を超える全郡区選挙では、公式には全郡区多数決投票が使用されます。
郡によっては、行政および立法機能は委員会によって実行されるか、委員と他の郡役人の間で分割される場合があります。[7]一部の郡では、郡政委員委員会のメンバーが委員会ベースで立法機能と行政機能の両方を実行し、各郡政委員が部門または部門グループの責任を割り当てられています。他の郡（アトランティック、バーゲン、エセックス、ハドソン、およびマーサー）では、郡政委員委員会が立法および監督の役割を保持しながら、直接選出された郡長が行政機能を実行します。郡長がいない郡では、郡管理者（または郡マネージャー）が雇用され、郡の機能の日常的な管理を実行します。上記の属性はすべて、委員会の制定、住民投票、またはニュージャージー州議会による関連法の明示的な変更によって変更される場合があります。
論争と名前の変更
他の州では使われていない「フリーホルダー」という用語は、女性や黒人が自分で財産を所有できなかった時代に白人男性が政治権力を握ることになり、財産所有者だけが選挙で選ばれる時代を彷彿とさせるものとして批判されてきた。[8]
2020年7月初旬、ニュージャージー州知事フィル・マーフィーは、両州議会の民主党指導者らと合意に達し、「フリーホルダー」という用語を廃止し、「郡政委員」に置き換えることにした。2020年7月14日、バーリントン郡フリーホルダーディレクターのフェリシア・ホプソンは、「奴隷制と人種差別が容認されていた時代の時代遅れの称号を廃止する」よう求め、バーリントン郡が公式のコミュニケーションや資料で「フリーホルダー」という称号の使用をやめる計画を発表した。委員会は、8月20日の会議で決議を可決し、この称号を「郡政委員」に置き換えることを計画していた。[9]
2020年8月21日、「構造的人種差別の痕跡を再検証する全国的な清算の中で」、マーフィー知事は上院法案855に署名し、郡の統治機関の名称を変更し、ウェブサイト、レターヘッド、文房具、その他の資料の更新を義務付けた。[10]かつて自由保有者だったアフリカ系アメリカ人女性のシーラ・オリバー副知事は、この用語は「白人男性の地主だけが公職に就けた時代を指している」と述べた。
この法律は2021年1月1日に発効し、「法案発効日から1年以内」、つまり2022年1月1日までに遵守することが求められている。[11] [12]
郡別の構造
すべての郡委員は 3 年の任期で選出されますが、アトランティック、バーゲン、エセックス、ハドソン、マーサーの各郡の郡長は 4 年の任期で選出されます。
参照
- ニューイングランドの町政府、町政委員会
- 監査役会
- 警察陪審員（ルイジアナ州）
- 郡議会
- 郡委員会
- 唯一の委員
- 郡政府
- 財政裁判所（ケンタッキー州）
- コミッショナーズ裁判所（テキサス州とミズーリ州、アーカンソー州では「クォーラム裁判所」として知られている）
参考文献
- ^ Suta, Rickey。「今年のニュージャージー州では、競争の激しい郡選挙がわずか数件」、ニュージャージー・グローブ、2023年9月12日。2023年9月12日にアクセス。
- ^ ニュージャージー州総会法、サミュエル・アリソン編、（バーリントン、ニュージャージー州、1776年）、14～16ページ。
- ^ 「フリーホルダーは何をするのか？ニュージャージー州の郡職員についてあなたが知らないかもしれない9つのこと」NJ.com 2014年11月2017年10月16日閲覧。
- ^ s:1776年ニュージャージー州憲法
- ^ ニュージャージー州第10回総会法、246ページ（アイザック・コリンズ、ニュージャージー州トレントン、1785年）。
- ^ ニュージャージー州の法律、ウィリアム・パターソン編、（ニューアーク、ニュージャージー州、1800年）265～271頁。
- ^ Rinde, Meir (2015年10月27日)。「解説：フリーホルダーとは何か？ニュージャージー州の珍しい郡政府システム」。NJ Spotlight 。 2015年10月27日閲覧。
- ^ ラシオッピ、ダスティン。「ニュージャージー州は構造的人種差別に根ざした「フリーホルダー」という用語を置き換えなければならないとマーフィー氏は言う」、ザ・レコード、2020年7月9日。2020年7月12日にアクセス。「フィル・マーフィー知事と州議会の2人の民主党指導者は木曜日、全国でより一般的に使用されている郡委員を支持して「時代遅れ」の用語を廃止する法案を支持すると発表した。」
- ^ 「バーリントン郡が『フリーホルダー』称号を廃止へ」バーリントン・カウンティ・タイムズ、2020年7月14日。2022年3月18日閲覧。「バーリントン郡フリーホルダー・ディレクターのフェリシア・ホプソンは火曜日の午後にこの変更を発表し、郡は直ちに郡の資料や通信から『フリーホルダー』という用語を段階的に廃止し始めると述べた。『制度的人種差別を終わらせるための取り組みを継続することは、すべての人の目標でなければならず、奴隷制と人種差別が容認されていた時代の時代遅れの称号を廃止することは、私たちがすぐに実行できる一歩です』とホプソンはニュースリリースで述べた。」
- ^ 法案 S855 Sca (1R) 2020 - 2021 会期、ニュージャージー州議会。2024 年 6 月 2 日にアクセス。「『選ばれた自由保有者の委員会』を『郡政委員の委員会』に、『自由保有者』と『選ばれた自由保有者』を『郡政委員』に改名します。この名称変更を反映するために、郡に資料の更新を義務付けます。」
- ^ 「ニュージャージー州で「フリーホルダー」の称号が廃止」。ロングバレー、ニュージャージー州パッチ。2020年8月21日。 2020年8月21日閲覧。
- ^ Brunetti Post, Michelle. 「マーフィー知事、フリーホルダーの称号をコミッショナーに変更する法案に署名」。アトランティックシティ・プレス。 2020年8月21日閲覧。
- ^ ニュージャージー州アトランティック郡の選ばれた自由保有者委員会。2008年1月30日にアクセス。
- ^ Board of Chosen Freeholders Archived October 4, at the Wayback Machine , Bergen County, New Jersey . 2016年11月5日にアクセス。
- ^ ニュージャージー州バーリントン郡選出自由保有者委員会。2016年11月5日にアクセス。
- ^政府 ニュージャージー州カムデン郡フリーホルダー委員会について。2016年11月5日にアクセス。
- ^ フリーホルダーのホームページ、Wayback Machineで 2006 年 6 月 7 日にアーカイブ、ニュージャージー州ケープメイ郡。2008 年 1 月 30 日にアクセス。
- ^ What is a County Freeholder? アーカイブ済み 2007年12月23日、Wayback Machine、ニュージャージー州カンバーランド郡。2008年2月3日にアクセス。
- ^ フリーホルダーの定義、Wayback Machineで 2007 年 8 月 23 日にアーカイブ、ニュージャージー州エセックス郡。2008 年 1 月 30 日にアクセス。
- ^ ニュージャージー州ハンタードン郡ハンタードン郡自由保有者について。2016年11月5日にアクセス。
- ^ 選出公務員、Wayback Machineで2016年11月14日にアーカイブ、ニュージャージー州マーサー郡。2016年11月5日にアクセス。
- ^ アレックス・ヤング（2014年1月9日）。「セーラム郡の自由保有者、年次再編会議で2014年を見据える」サウスジャージータイムズ。 2014年11月24日閲覧。
彼はエバーン・フォードの後任となる。フォードも郡政委員会で満場一致で郡行政官の職を廃止する投票が行われ、郡政を去ることになる。
- ^ ニュージャージー州サセックス郡の選ばれた自由保有者委員会。2016年11月5日にアクセス。
- ^ウォーレン郡について... ニュージャージー州ウォーレン郡の政府構造。2016年11月5日にアクセス。