日本における産児制限は少なくとも17世紀から行われており、その発展は政治的、社会的、経済的背景によって特徴づけられてきた。第一次世界大戦以前は、中絶、幼児殺害、コンドームが産児制限の一般的な形態であった。経口避妊薬としての産児制限は知識人の間では知られていたものの、産児制限をめぐる議論が国民の支持と勢いを得た戦間期まで広く普及することはなかった。しかし、日本が第二次世界大戦に参戦する準備をしていたとき、日本を国際的大国として確立するために強い人口を達成するという目標を掲げたのは軍国主義者であった。第二次世界大戦の終結とその後の日本の非武装化により、共産主義や軍国主義の台頭が民主主義と「自由世界」への脅威となることを恐れた米国主導の占領軍最高司令官(SCAP )は人口削減に重点を置くようになった。
現在、日本ではドラッグストア、オンライン、クリニックへの通院を通じて、さまざまな種類の避妊法が女性に提供されています。日本の既婚女性の約80%は、避妊法としてコンドームを好んでいます。アフターピルなどの他の避妊法はクリニックへの通院を通じてのみ利用可能であり、 1999年に合法化された経口避妊薬は日本の健康保険ではカバーされていません。[1] 緊急避妊薬は2011年に厚生労働省に承認されましたが、医師の処方箋が必要です。[2]
歴史
近代以前の日本では、避妊のための嬰児殺しは一般的だった。江戸時代の日本では、嬰児殺しの俗語は「間引き」で、これは密集した庭から植物を引き抜くことを意味する。日本での典型的な方法は、赤ん坊の口と鼻を濡れた紙で窒息させることだった。[3]嬰児殺しは人口抑制の方法として一般的になった。農民は次男か三男を殺すことが多かった。娘は結婚させたり、召使や売春婦として売ったり、芸者になるために送り出したりできるため、通常は殺されなかった。[4] 間引きは19世紀から20世紀初頭まで続いた。[5]ある推計によると、1900年の日本の殺人被害者の少なくとも97%は新生児だった。[6]双子を産むことは野蛮で不吉であると考えられ、双子の片方または両方を隠したり殺したりする努力がなされた。[7]
1854年に長い鎖国時代を終えた日本は、世界の舞台で近代国家であることの意味を模索し始めた。大規模な軍隊に与えられた強さと権力に注目した日本は、女性の家庭内における役割を奨励することで、軍隊の予備軍としての人口の量と質に投資し始めたが、これを奨励する政策はほとんど効果がなかった。1880年に制定され、その後1907年に改正された日本の刑法では、中絶に対する刑罰は最長1年の懲役と規定された。この時期には、「良妻賢母」の思想も強化され、政府は女性が家庭内における参加を通じて市民としての責任を果たすことを概説した。しかし、これらの措置は、日本女性の抵抗とジェンダー関係への関心を完全に鎮めることはなく、19世紀末までに日本のフェミニストはさまざまな社説で産児制限の賛否を評価していた。
第一次世界大戦の終結は、戦後の日本の経済デフレによる経済不安から、産児制限運動の新たな波をもたらした。 1922年のマーガレット・サンガーの日本訪問に端を発し、印刷物の普及やクリニックの開設を通じて、産児制限は一般大衆に広く理解されるようになった。しかし、人口を国家の力と国際力の指標とする政府の考えは揺るぎなく、日本政府は1930年代に産児制限が使用者に有害であるとして、産児制限の販売と使用を禁止した。
1953年、日本の厚生省は日本家族計画協会(JFPA)を設立したが、政府からの資金援助は受けなかった。[8] 1960年代までに日本の厚生労働省は経口避妊薬の合法化を検討し始めたが、1989年になってもまだ決定には至っていなかった。経口避妊薬が普及するとコンドームの使用が減り、性感染症の発生率が上昇するのではないかという懸念があった。また、薬の副作用に対する懸念もあった。1999年、勃起不全治療薬バイアグラの承認と同時に、日本家族計画協会クリニックにより低用量の経口避妊薬が承認された。[1]緊急避妊薬は2011年に厚生労働省により承認されたが、医師の処方箋が必要である。[2]
第一次世界大戦前(1854年~1914年)
日本と外国人との接触を制限するため、日本は長崎港を通る中国とオランダの商船を除くすべての外国に対して港を閉鎖した。1854年にマシュー・ペリー海軍提督が江戸湾に入港し、砲艦外交を通じて徳川幕府に通商条約を要請するまで、日本は「鎖国」状態にあった。[9] 2世紀近く外国人に対して鎖国状態にあった日本は、混沌とした国際環境に放り込まれた。江戸時代後期の日本のエリートたちは、他国に比べて軍事的に劣っていることに気づき、日本の軍事力を強化する方法を考え始めた。彼らは、国力の指標とみなされていた人口の量と質を調査し、国力を高めるために再生産を奨励した。結局、再生産を奨励しても再生産を促す効果がないことが判明し、中絶や幼児殺しがますます一般的になった。政府はこの行為を殺人的で不道徳であると非難し、積極的に中絶を思いとどまらせ、中絶サービスを促進する看板を禁止し、すべての妊娠を報告することを義務付け、幼児殺害には処刑すると脅し、最終的に1842年にすべての中絶を禁止した。[10]道徳的、経済的理由に基づいて、中絶と幼児殺害が犯罪と宣言されたのは、明治維新と日本初の刑法が制定された後の1880年になってからであった。 [11] 1907年の刑法改正では、中絶に対する刑罰が強化され、最長1年の懲役刑が科せられることとなった。この刑法は今日でも存在している。[10]江戸時代と明治時代の両時代において、日本では避妊は国力を弱めるものとエリート層からみなされ、社会における女性の再生産の役割に対する厳しい規制が奨励された。これらの規制は、明治政府下では富国強兵という国家政策となった。 [11]
明治政府は軍事力の追求だけでなく、ジェンダーイデオロギーの制限も強化した。1880年代の自由民権運動で男女平等を公に訴えた女性もいたが、政府は1890年の集会及び結社法や1900年の治安警察法などの法律でほとんどの参政権運動を封じ込めようとした。これらの法律は、女性をはじめとする人々が政治団体や会合に参加したり出席したりすることを禁じた。良妻賢母などのイデオロギーもこの時期に強化されたが、この政策は女性の健康と幸福を危険にさらしていると主張する者もいた。[11] 1880年に日本政府は、家庭生活を通して女性の国家に対する公民権を強固にすることを目的とした教育政策を通じて、家庭内における女性の理想的な役割を概説した。西洋のジェンダー関係に関する理想は、キリスト教の禁令が解除され、宣教師が運営するキリスト教施設が女性に男女平等について教え始めるまで、日本の女子教育には取り入れられなかった。[12]女性が社会に政治的に参加できず、家庭内や家(日本の家族制度)に従属していたにもかかわらず、女性は性と生殖を国民国家の市民としての女性の役割と結び付け、したがって政府によって監督されていたが、[12]女性たちは新聞や雑誌を通じて声を上げ続けた。ジェンダー関係に関する教育のおかげもあって、女性たちはここで、女性のセクシュアリティや日本社会における女性の役割について意見を表明したのである。[11]青鞜のような雑誌は、中絶、嬰児殺し、遺棄、コンドーム、経口避妊薬など、あらゆる形態の産児制限の賛否について厳格に議論した。ここで初めて経口避妊薬としての産児制限が紹介された。産児制限の用途と種類に関する考え方は多様であった。原田さつきは、女性が自分の身体を管理する権利に議論を集中させ、あらゆる形態の産児制限を支持した。伊藤野枝は、経口避妊薬やコンドームの使用を擁護したが、中絶は殺人とみなして擁護しなかった。山田わかは、子どもの保護を信じ、あらゆる形態の産児制限を拒否した。[10]中絶、嬰児殺し、そして1867年にオランダ人貿易商によって導入され、後に1909年に日本で製造されたゴム製コンドームに関する知識はあったが、[13]経口避妊薬は日本人の間ではよく知られていましたが、経口避妊薬としての避妊は主に知識人や学術界で議論され、第一次世界大戦後にようやく日本国民に浸透し始めました。[14]
戦間期(1918年~1939年)
第一次世界大戦後まで、日本における産児制限は世間の注目を浴びることはなかった。戦時中の急速な工業化により日本が繁栄するにつれ、急速なインフレも進行した。1920年までにインフレは鈍化し、日本は1932年まで続いたデフレ局面に入った。[15]経済が勢いを増すにつれ出生率も上昇し、1922年までに日本は世界で最も人口密度の高い国の一つとみなされるようになった。[16]また、この頃 新マルサス主義も台頭し、日本国内の労働者や農民が経済不安に抗議する事態となった。イギリス人が導入した経済理論である新マルサス主義は、国の人口規模をコントロールすることで、戦争、病気、飢餓などの大惨事による社会革命を回避できると理論づけた。[11]これにより、日本では産児制限手段としての経口避妊薬を支持するグループと反対するグループに二極化が生じた。産児制限に反対する人々は、日本の国際的権力を確立するためには、人口が多く強い必要があると主張していた。一方で、人口過剰は国の平和を脅かし、戦争につながる可能性があると考える人々もいた。[16]このような背景のもと、アメリカの産児制限活動家マーガレット・サンガーが改造出版社の招待で日本を訪れた。サンガーは改造雑誌に以前掲載されていたため、日本でも知られていた。[14]
マーガレット・サンガーの1922年の日本への旅行は、日本の産児制限運動のきっかけとなったと考えられている。1930年代までには、パンフレットの配布や、約60から70のクリニックの開設を通じて、一般大衆への情報の普及が始まった。1920年代末の世界恐慌に備えていた日本では、産児制限が特に重要になった。この結果、経済的困窮と子供の遺棄が増加した。[10]私立クリニックの開設は成功したが、自治体関連のクリニックは内務省の政府職員によって拒否されることが多かった。クリニックの成功にかかわらず、必要な物資や適切な使用方法の指導は入手可能であったにもかかわらず、入手が困難であったため、クリニックが完全に機能しないという障壁がまだあった。[14]サンガーの産児制限に関する哲学は、社会経済的改善、女性解放、優生学のための新マルサス的解決策として、これらの哲学を主張する日本産児制限連盟などの団体が設立されるにつれて、日本で広がり続けた。注目すべきは、日本の優生学は母性保護によって補完されており、良質な子供を産むという優生学の思想は、国家による支援を通じて女性と母親の認知につながったということである。これらの見解は産児制限運動のすべてのメンバーに共通していたわけではなく[10]、日本の政治情勢を利用する手段として優生学の言語を使用することについての議論もあり、産児制限の使用と実践についての考えを伝える手段として優生学が利用されている。[17]
1930年に内務省が出した法令により、避妊具の販売とそれに関する情報の配布が禁止された。[14]これは、人口規模、移民、領土拡大を通じて日本の国力を維持することに重点を置いた命令であった。[18] 1930年に内務省が出した別の法令「有害避妊具取締令」では、子宮内避妊具など、個人に危害を及ぼすと考えられる避妊具が禁止された。7年後の1937年、政府はこの禁止範囲を拡大し、避妊具に関するあらゆる出版物にも適用した。[10]これらの法令や法令があったにもかかわらず、1930年まで日本では中絶を合法化しようとする動きがあり、[10] 1938年になっても、避妊具の広告が『中央公論』などの雑誌に掲載されていた。[14]知識人や一般大衆からの抵抗にもかかわらず、第二次世界大戦が始まると、軍国主義者が1960年までに人口を1億人に増やし、予備軍を増やして世界の舞台で日本の国力を強化するという目標を掲げて前進したため、産児制限運動は後退した。[14]
マーガレット・サンガーの日本訪問
マーガレット・サンガーは、日本では新マルサス主義者とみなされる人もいれば、女性の権利と基本的な欲求のために戦った彼女の活動に注目した女性解放運動家とみなされる人もいた。マーガレット・サンガーの産児制限に関する哲学は、雑誌『改造』で初めて日本の読者に紹介されたが、1922年に彼女が日本を訪れてから、日本の知識人や一般大衆の間で産児制限のさまざまな形態に関する情報が広まり始めた。[11]日本政府はサンガーの思想を「危険思想」と分類して入国を阻止しようとしたが、1922年4月、産児制限について公に話すことを禁じる協定に署名することで、サンガーはようやく入国を果たすことができた。政府関係者がサンガーについてためらっていたにもかかわらず、日本の若いエリートの多くは、サンガーの考えが社会経済的問題に対処するための改革のための新マルサス的解決策であることに同意し、日本滞在中に産児制限について明示的に言及することなく、彼女が自分の考えをうまく議論するのを支援した。[19]同じ若い日本のエリートたちが、サンガーの女性解放、または産児制限による自発的な母性という考えを同時に拒否したことは注目に値する。サンガーは、産児制限を新マルサス的考えや人種改善の可能性、または優生学と密接に結び付けていた。[20]サンガーが産児制限のより実際的な側面を直接議論したがらなかったことと、当局からの報復を恐れた改造出版グループは、サンガーの最初の公のスピーチで著しい失望を引き起こした後、サンガーの残りの講演をすべてキャンセルしたが、産児制限に対する日本国民の関心に対する彼女の影響は明白であり、産児制限運動は順調に進んでいた。[19]
第二次世界大戦後(1945年~2000年)
第二次世界大戦の終結と日本の非武装化により、日本の国際的勢力を確立する手段として、大規模で強い人口の必要性が検討されるようになった。1945年12月、人口過剰を緩和する手段としての産児制限の考えが貴族院で再検討された。[14] 1946年には、新たに結成された人口政策諮問会議(審理会議)によって、自発的な産児制限と性犯罪者および伝染病患者に対する強制的な不妊手術を求める計画が作成されたが、この計画は施行されなかった。[21]政府内で産児制限の使用に対する賛否両論があったにもかかわらず、この問題に関する情報の発信の禁止は緩和され始め、国民の関心は再び高まり始めた。赤津里内の『妊娠管理の自由』(東京、1948年)や鈴木妙治の『労働者の妊娠管理』 (東京、1948年)といった雑誌記事や書籍が知識人サークル以外にも広まった。後者には、日本共産党書記長の徳田球一による序文が添えられており、産児制限への関心は日本の民間人だけではなく、広く国民の間にも広がっていることを強調していた。[14]日本で産児制限が求められる理由は様々であった。日本共産党にとって、産児制限は、完全に機能する民主的な人民政府が樹立され、産児制限が不要になる状況が整うまでの期間のみ必要であった。それにもかかわらず、日本で産児制限を承認する理由として最も広く議論されたのは、政治的・経済的利益や逆淘汰であり、国家の健康を個人の健康よりも優先させたのである。同時に、アメリカ主導の占領軍SCAP(連合国最高司令官)は、1945年から1950年の間に1100万人増加した日本の人口増加を抑えなければ、民主主義と「自由世界」に対する脅威と広く考えられていた共産主義や軍国主義の台頭が起こることを恐れ始めました。 [ 14 ] [22]そのため、日本の経済復興を促進するためには人口を減らすことが必要であると考えられました。
戦後、SCAPは「善意の中立」として知られる形で産児制限プログラムの推進を開始した。これは非介入的なアプローチと見られていたが、実際には政策、法律、プログラムを通じて人口削減を目標とする指導力として機能した。日本はすぐに、独立は経済を立て直し人口を削減する能力にかかっていることに気付き、1947年に産児制限の代表者は医師による産児制限を含む産児制限措置の立法化に向けて最初の一歩を踏み出した。それにもかかわらず、1948年の優生保護法案は産児制限に関する規定を一切含まずに可決された。 [21]人口過剰の懸念が優生学の懸念を上回ったため、優生学に対する躊躇があった。1949年には、母親が極度の身体的または経済的苦痛を被った場合に中絶を認める改正が可決された。[22] 1952年には、中絶を受けるには母親が経済的に貧しい生活条件の基準を満たす必要があるというさらなる規定が追加された。[23] 1949年に制定された薬事法により、ピル以外の避妊薬が日本で製造、宣伝、販売できるもののリストが拡大された。[24] 1999年には、勃起不全治療薬バイアグラの承認と同時に、日本家族計画協会のクリニックで低用量ピルが承認された。[1]緊急避妊薬は2011年に厚生労働省に承認されたが、医師の処方箋が必要である。[2]
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