上海にあるオーストラリア総領事館は、中華人民共和国で最も人口が多く、世界的な金融センターである上海において、オーストラリア連邦を代表する機関です。上海に数多く存在する総領事館の一つであるこの総領事館は、南京西路1168号のCITICスクエアビルにオフィスを構えています。
上海にあるオーストラリア総領事館は、北京にあるオーストラリア大使館に報告を行い、大使館はオーストラリアのキャンベラにある外務貿易省に報告を行うという、世界各地にあるオーストラリア領事館の大部分と同様の体制をとっている。上海総領事館はもともと1921年に貿易委員会として設立され、オーストラリアが中国に正式な外交拠点を設ける20年も前に存在していた。
元々は1921年2月26日にエドワード・S・リトルが上海駐在の連邦政府貿易委員に任命されたことで設立された。リトルはオーストラリア政府によって任命された最初の貿易委員であり、貿易関税省が最初に維持したオーストラリア貿易委員制度の始まりとなった。彼の任命に際し、ビリー・ヒューズ首相は「連邦省は早期に議会に貿易委員制度の設立権限を求め、商工局と連携させるつもりである」と述べた。[ 1 ]リトルは中国に出発する前に国内を視察し、オーストラリアのビジネス界が中国で事業を行うことにどの程度関心を持っているかを測り、自身の赴任が中国におけるオーストラリア初の直接代表となることを指摘した。「香港には代表者がいるが、それは本当の中国ではない」[ 2 ]
しかし、1923年7月26日、貿易関税大臣オースティン・チャップマンは、上海事務所の維持費に関する様々な懸念が提起されたことを受け、リトルの駐在を閉鎖すると発表した。[ 3 ]この発表に対し、ジ・エイジ紙は、リトルが貿易代表としての経費を不正に流用したと主張し、「この国の生産者や商人が何の利益も得ていない無益な代表を廃止することが決定された」と指摘した。[ 4 ]しかし、この決定は他の地域、特に上海の報道機関から大きな反発を受け、ファイナンス・アンド・コマース紙は「オーストラリアの貿易利益を監視する人物を現地に置くことの利点は明白であるはずだ」と嘆き、ノース・チャイナ・デイリー・ニュース紙は「遺憾であり、極東におけるオーストラリアの威信を傷つける意図がある」とこの決定を非難した。[ 5 ]リトルは後にザ・ブレティン紙に記事を掲載し、自身の解雇は不当であり、召還をめぐる疑惑は全く根拠がないと述べた。[ 6 ]

1933年8月30日、商務大臣フレデリック・スチュワートは、上海、バタビア、香港を最も有力な候補地として、東洋に複数の貿易委員会を設立するための閣議承認を得た。 [ 7 ]しかし、委員の任命決定は、司法長官兼外務大臣ジョン・レイサムの極東への事実調査団の報告書を待つ間延期された。この報告書では、同地域での商業関係を改善するためにオーストラリアの貿易代表が切実に必要であることが判明した。[ 8 ] [ 9 ] 1934年4月に上海に滞在していたレイサムは、上海共同租界の代表者、英国商工会議所や中国協会、その他の中国および外国のビジネス代表者と会談し、同地域におけるオーストラリアのビジネスプレゼンスの拡大に対する関心に感銘を受けた。[ 10 ]
ラザムの帰国後、オーストラリア政府は新たな貿易代表を任命することに同意し、1935年6月7日、首相代行アール・ペイジは、東京とバタビアへの任命と並んで、ビビアン・ゴードン・ボーデンを上海に任命することを発表した。[ 11 ] 1937年7月に日中戦争が勃発し、同年8月に上海の戦いが始まると、ボーデンは上海に留まり(貿易委員会は比較的安全な国際共同租界内のHSBCビルにあった)、政府に紛争の進展を知らせ、「オーストラリア人の生命と財産を守るための措置」に取り組むことが決定された。[ 12 ]ボーデンは1941年9月にシンガポールの連邦政府公式代表に任命されるまで上海で勤務した。[ 13 ]同時に、ボーデンは上海で交代しないことも確認され、貿易と商業に関するすべての事項は、フレデリック・エグルストン公使が率いる重慶の新しいオーストラリア公使館の責任となった。[ 14 ]
戦争の終結に伴い、オーストラリア商務農業省は貿易代表局を再開することを決定し、上海も再開予定のポストの一つとなった。1946年6月、ベン・チフリー首相はアルフレッド・ウートンを上海の新貿易代表に任命すると発表した。[ 15 ]しかし、上海とシンガポールでの勤務中にボーデンの下で働いていたウートンは、戦争以来大きく変化した都市を目にした。当時、上海は経済崩壊の真っ只中にあり、中央国民政府は中国共産党の強い反対に直面して崩壊しつつあった。貿易における上海の重要性の深刻な低下と戦争が貿易の見通しに及ぼす影響により、上海の貿易代表局は1948年12月に閉鎖された。これは共産党の勝利と中華人民共和国の建国直前のことであった。[ 16 ] [ 17 ]しかし、 1947 年 7 月 5 日から総領事としてオズモンド・チャールズ・ファーマンが担っていた領事館の機能は、1949 年 1 月にウーテンとファーマンが離任した後も継続され、移民局職員の F R ペンハルリアックが代理総領事として、1949 年 5 月にオーストラリアに召還されるまで(共産党軍が上海を制圧したとき)、ハロルド・ラヴデイが代理総領事として後任となった。南京駐在武官を務めていたアリスター・クラーク大佐は、1950 年 8 月にラヴデイに代わって代理総領事となり、1951 年 9 月 8 日に上海の領事館が最終的に撤退するまで市内に留まった。[ 18 ]
1984年2月、ビル・ヘイデン外務大臣は中国公式訪問中に上海にオーストラリア総領事館を設立すると発表し、6月25日にはロジャー・ブラウンが初代総領事に任命された。[ 19 ] 1984年7月2日、ガレス・エバンス司法長官は新総領事館を正式に開館し、新総領事館は「近年の両国関係の著しい発展を明確に反映している」と述べた。[ 19 ]
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