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電話番号計画とは、加入者の電話機やその他の電話端末に電話番号を割り当てるために電気通信ネットワークで使用される番号体系の一種です。 [ 1 ]電話番号は、宛先コードルーティングシステムによって到達可能な電話ネットワーク参加者のアドレスです。電話番号計画は、世界中で、また公衆交換電話網（PSTN）の各管理区域内、および私設電話網内で定義されています。
公衆番号システムでは、地理的な位置が各電話加入者に割り当てられる番号の順序に通常影響を与えます。多くの番号計画管理者は、サービス提供地域を、市外局番または都市コードと呼ばれる接頭辞で指定される地理的な地域に分割します。接頭辞とは、電話加入者に接続するためのダイヤルシーケンスの最も重要な部分を構成する数字のセットです。市外局番で指定された地域内では、地域固有の電話番号が、地域ごとに定められた原則に基づいて割り当てられますが、これは大規模なネットワークの規則に準拠しています。
番号計画は、個々の電話ネットワークの歴史的発展や地域ごとの要件から生まれた、さまざまな設計戦略に従うことがあります。一般的に、番号計画はクローズドプランとオープンプランに大別されます。北米などで見られるクローズドプランは、固定長の市外局番と市内番号を特徴としていますが、オープンプランでは、加入者回線に割り当てられる電話番号の市外局番、市内番号、またはその両方の長さが異なります。後者のタイプは主にヨーロッパで発展しました。
国際電気通信連合（ITU）は、加盟国または地域行政機関のネットワークの相互運用性を統一するために、 E.164という包括的な番号計画を策定しました。これはオープンな番号計画ですが、電話番号の最大桁数を15桁に制限しています。この規格では、各加盟地域に国コードが定義されており、国際電話の宛先ルーティングのために、各国の電話番号の先頭にこの国コードが付加されます。
企業や組織のキャンパス内で私的に運用される電話ネットワークには、専用番号計画が存在します。このようなシステムは、構内交換機（PBX）によって支えられる場合があり、PBXは公衆交換電話網（PSTN）への中央アクセスポイントを提供するとともに、内線間の通話を制御します。
加入者局に割り当てられる電話番号を決定する番号計画とは対照的に、ダイヤル計画は顧客のダイヤル手順、つまり宛先に到達するためにダイヤルする数字または記号の順序を定めます。これは番号計画の使用方法です。閉鎖型番号計画であっても、必ずしも番号のすべての桁をダイヤルする必要はありません。たとえば、宛先が発信局と同じ地域にあり、宛先に市外局番が1つしかない場合は、市外局番を省略できます。
国際電気通信連合（ITU）の加盟国または地域の電気通信管理機関は、国際標準E.164に準拠した国内電話番号計画を使用します。
E.164では、電話番号は国番号と国内電話番号で構成されると規定されています。国内電話番号は、欧州電話番号空間、北米番号計画（NANP）、英国番号計画などの国または地域の番号計画によって定義されます。
全国的な電話番号計画においては、完全な宛先電話番号は通常、市外局番と加入者電話番号から構成される。
多くの国の番号計画は、地域の歴史的要件や進歩、または技術的進歩から発展し、その結果、電話に割り当てられる番号の構造的特徴が多様化しました。米国では、1947年に業界は、すべてのローカル電話ネットワークを1つの共通の番号計画の下に統合することを決定し、各電話の全国電話番号の長さを10桁に固定しました。このうち最後の7桁は、ローカルディレクトリ番号または加入者番号として知られていました。このような番号計画は、クローズド番号計画として知られるようになりました。[ 2 ] [ 3 ]ヨーロッパのいくつかの国では、オープン番号計画として知られる別の戦略が主流となり、これは、市外局番、ローカル番号、またはその両方の長さにばらつきがあることを特徴としています。[ 4 ]
加入者番号は、顧客機器で終端する電話回線または無線通信チャネルに割り当てられたアドレスです。加入者番号の最初の数桁は、市町村や地区などのより小さな地理的範囲、またはワイヤーセンターなどの個別の電話交換局（中央局コード）を示す場合があります。モバイルネットワークでは、ネットワークプロバイダを示す場合があります。特定のエリアに市外局番が1つしかない場合、そのエリア内で発信する人は、同じエリア内でダイヤルする際に市外局番を含める必要はありません。電話番号を自動的にダイヤルするデバイスは、市外局番とアクセスコードを含む完全な番号を含めることができます。
加入者番号は通常、地域の電話帳に掲載されているため、ディレクトリ番号と呼ばれることが多い。
広大な国などの大規模な通信インフラを管理する電話管理機関は、その領土を地理的な区域に分割することが多い。これは、その領土または国の州や県などの行政上または歴史的な区分による独立した管理に利点がある。各区分区域は、番号計画でルーティング コードによって識別される。この概念は、1940 年代に米国のベル システムでオペレーター トール ダイヤリングとダイレクト ディスタンス ダイヤリング(DDD)の全国番号計画の計画で初めて開発され、その結果、世界ゾーン 1 の北米番号計画が作成された。 [ 5 ] AT&T は米国とカナダを番号計画区域(NPA) に分割し、各 NPA に固有の 3 桁のプレフィックス、番号計画エリア コードを割り当てた。これは、略してNPAコードまたは単にエリア コードとして知られるようになった。エリア コードは、そのサービス エリアで発行されるすべての電話番号のプレフィックスである。
他の国の電気通信当局は、市外局番にさまざまな形式とダイヤル規則を使用しています。市外局番のプレフィックスのサイズは、固定の場合と可変の場合があります。NANPの市外局番は3桁ですが、ブラジルでは2桁、オーストラリアとニュージーランドでは1桁が使用されています。可変長形式は、アルゼンチン、オーストリア、ドイツ、日本、メキシコ、イギリスなど、多くの国で存在します。
桁数に加えて、フォーマットは特定の数字パターンに制限される場合があります。例えば、NANP（全米都市圏番号計画）では、市外局番の3桁の数字の範囲に特定の制限を設けていた場合があり、混乱や誤発信を防ぐため、近隣の地域が類似の市外局番を受け取ることを避けるよう、地理的な地域への割り当てを義務付けていました。
デンマークやウルグアイなど一部の国では、可変長の市外局番と電話番号を統合し、場所に関係なく常にダイヤルしなければならない固定長の番号を採用している。このような国では、電話番号において市外局番は正式には区別されない。
英国では、市外局番は当初、加入者幹線ダイヤル（STD）コードとして知られていました。地域ごとのダイヤルプランによっては、市外局番エリア外からダイヤルする場合や携帯電話からダイヤルする場合にのみ必要となる場合が多いです。北米では、オーバーレイ番号方式を採用している地域では10桁のダイヤルが必要となります。オーバーレイ方式では、同じ地域に複数の市外局番が割り当てられています。
電話番号と地理的エリアの厳密な相関関係は、北米番号計画におけるローカル番号ポータビリティやVoIPサービスなどの技術進歩によって崩れた。[ 6 ]
電話番号をダイヤルする際、国内通話の場合は市外局番の前にトランクプレフィックスまたは国内アクセスコードが必要な場合があり、国際通話の場合は国際アクセスコードと国番号を付ける必要がある場合があります。
市外局番は、多くの場合、国番号を含めて表記されます。例えば、ロンドンの電話番号は020 7946 0321のように表記されます。利用者は、 020がロンドンの市外局番であることを正しく理解する必要があります。ロンドン市内の別の局から電話をかける場合は、 7946 0321とダイヤルするだけでよく、海外から電話をかける場合は、国番号の後の先頭の0を省略する必要があります。
国際電気通信連合（ITU）の勧告E.164は、国間の電話通話をルーティングするための国際番号計画を定めています。この勧告では、加盟組織ごとに固有の国番号が定義されています。ただし、加盟組織が他国と統合された番号計画に参加している場合は除きます。国番号は、国内電話番号へのダイヤルプレフィックスであり、下位の番号計画管理機関のネットワークへの直接通話ルーティングに使用されます。E.164では、国番号、市外局番などの国内ルーティングコード、および加入者番号で構成される完全な国際電話番号の最大長を15桁としています。E.164は地域番号計画を定義していませんが、新規実装およびすべての電話番号の統一的な表現に関する勧告を提供しています。
国番号は、発信元の国以外の国の電話番号にダイヤルする場合にのみ必要ですが、多くのネットワークではすべての通話で国番号の使用が許可されています。
ITU-T仕様E.123に従って、国際電話番号は、通常、国番号の前にプラス記号 ( ) を付けて一覧表に表示されます。これは、発信元の国の国際アクセス コード+をダイヤルするように加入者に知らせるためです。たとえば、すべての NANP 国の国際ダイヤル プレフィックスまたはアクセス コードは011であり、その他のほとんどの国では00です。最新の携帯電話や多くのVoIPサービスでは、プラス記号をダイヤルすると、国際アクセス コードとして直接機能します。[ 7 ]ピアツーピア SIP は、エンドポイント検出を実行するために動的委任検出システムを使用するため、 E.164番号になります。[ 8 ]
国別コード体系において、ITUは特殊サービス向けに特定の接頭辞を定義している。また、ITUは衛星システムなど、地域当局の管轄範囲を超える独立した国際ネットワークにもコードを割り当てている。
国際ルーティングコードには、以下のような特別なものがあります。
衛星電話には通常、特別な国番号が付いた電話番号が割り当てられます。例えば、次のようになります。
衛星電話の中には、国の番号計画に基づいて電話番号が割り当てられるものがあります。例えば、GlobalstarはNANP（National National Numbering Plan：全国番号計画）に基づく電話番号を発行しています。
統合電話番号計画では、複数の国が単一のITU国コードを共有します。例えば、北米番号計画では、北米およびカリブ海の25の国または属領が国コード1を共有しています。同様に、東ヨーロッパおよびアジアでは、世界番号ゾーン7はロシアとカザフスタンで構成され、国コードは7です。
公共の電気通信ネットワークと同様に、企業内または組織キャンパス内のプライベート電話ネットワークでは、内部通信用の電話機に対して独自の番号計画が適用される場合があります。このようなネットワークでは、ネットワーク内でプライベート交換システムまたは構内交換機（PBX）が運用されます。割り当てられる内部番号は、ネットワーク全体の公式に公開されたメインアクセス番号を拡張する内部番号計画であるため、内線番号と呼ばれることがよくあります。ネットワーク内の発信者は、別の内部電話機に割り当てられた内線番号をダイヤルするだけで済みます。
プライベート番号プランを使用すると、社内の電話番号を企業内で一般的に使用されている他の番号体系にマッピングできるため便利です。たとえば、ホテルや病院の部屋番号として社内番号を割り当てることができます。また、電話ダイヤルの文字から構成される特定のキーワードに社内番号を戦略的にマッピングすることも可能です。たとえば、ヘルプデスクに繋がる4357（ help ）などです。
内部番号の割り当ては、外部の通信事業者が提供する直通ダイヤルイン（DID）サービスとは独立している場合があります。DIDアクセスが利用できない番号の場合、内部交換機は外部からの発信コールをオペレーター、自動応答システム、または電子対話型音声応答システムを介して中継します。このようなシステム内のユーザーの電話番号は、多くの場合、公式の電話番号に内線番号を付加して公開されます（例：1 800 555-0001 x2055）。
システムによっては、DID番号の大きなブロック（末尾の数字列のみが異なる）を対応する個々の内線番号のブロックに自動的にマッピングし、公衆交換電話網から直接各内線番号にアクセスできるようにする場合があります。このような場合、特別な短いダイヤルイン番号を使用してオペレーターに接続し、内線番号の検索や接続などの一般的な情報を問い合わせることができます。たとえば、ザールラント大学の個々の内線番号は、4桁の内線番号+49-681-302-xxxxを介して外部から直接ダイヤルできますが、大学の公式代表番号は+49-681-302-0です[ 9 ] （49はドイツの国番号、681はザールブリュッケンの市外局番、302は大学のプレフィックスです）。
プライベート番号プラン内の発信者は、国内または国際電話（外線）に接続したり、同じ企業内の別の場所への専用線（またはタイライン）にアクセスしたりするために、トランクプレフィックスをダイヤルすることがよくあります。複数の都市に工場やオフィスを持つ大企業では、都市または場所を示すために、プレフィックス（「8」など）に続いて内部ルーティングコードを使用し、その後に宛先サイトの個別の4桁または5桁の内線番号を使用する場合があります。北米のシステムで外線に使用される一般的なトランクプレフィックスは、数字の9に続いて外線宛先番号です。
ホテルのフロントデスクへの1桁番号でのアクセスや、個室からのルームサービスなど、ダイヤルプランのカスタマイズに関する追加設定は、PBX所有者の裁量でのみ可能です。
電気通信ネットワークにおけるシグナリングは、各リンクで使用される技術に固有のものです。シグナリング中、電話番号には表されない追加情報が交換システム間で渡されるのが一般的です。電話番号はエンドポイントのネットワークアドレスとしてのみ機能します。そのような情報要素の1つが、番号計画インジケータ（NPI）です。これは、ITU標準Q.713の3.4.2.3.3項で定義されている番号で、添付された電話番号の番号計画を示します。NPIは、シグナリング接続制御パート（SCCP）およびショートメッセージサービス（SMS）メッセージに見られます。2004年現在以下に、以下の番号付け計画とその番号付け計画指標値が定義されています。
電話番号計画では、各電話回線または固定電話回線に割り当てられる数字の並びを規定し、通話のルーティングに必要なネットワークアドレスを確立しますが、番号計画管理者は、通話を行うための特定のダイヤル手順を定義することができます。これには、管理上または技術的な理由で必要な追加のプレフィックスのダイヤルが含まれる場合や、緊急時などの利便性やサービス速度のために短いコードシーケンスを許可する場合があります。番号計画管理者のダイヤル手順の全体は、ダイヤルプランと呼ばれることがよくあります。
ダイヤルプランとは、電話機などの加入者宅内機器、構内交換機（PBX）システム、またはその他の電話交換機でダイヤルされる数字の想定される順序を定めたもので、電話のルーティングのために電話網へのアクセスを実現したり、311や411サービスなどの地域電話会社による特定のサービス機能を実行または有効化したりするために使用されます。
北米番号計画（NANP）では、標準ダイヤル手順と任意ダイヤル手順が定められており、単一の番号計画区域（NPA）内での市内通話に必須となる桁数や、電話番号の前に接頭辞「1」を追加するなどの代替オプションのシーケンスが規定されています。
NANP（北米番号計画）では番号体系が固定されているにもかかわらず、多くの地域で市内通話と長距離通話のダイヤル方法が異なっています。つまり、同じ都市または地域内の別の番号に電話をかける場合、発信者は電話番号の一部のみをダイヤルすればよいことになります。例えば、NANPでは7桁の番号のみをダイヤルすればよい場合もありますが、市内番号計画区域外への通話では、市外局番を含む完全な番号が必要です。このような場合、ITU-T勧告E.123では、市外局番を括弧で囲んで表記することを推奨しています。これは、場合によっては市外局番が任意であるか、あるいは不要であることを示すためです。
国際電話の場合、国内からダイヤルする際には、通常、市外局番の前に国内のトランクアクセスコード（通常は0）を付けますが、他国からダイヤルする場合は、このコードを付ける必要はありません。ただし、イタリアの固定電話など、例外もあります。
例えば、オーストラリアのシドニーの番号に電話をかける場合：
国際電話をかける場合、国番号の前に国際アクセスコードを付ける必要があります。多くの国では、ITUの勧告により国際アクセスコードは00です。これは、表記で「+」が市外局番の前に付いている場合に示されます。一部の電話機、特に携帯電話では、「+」を直接入力することができ、デバイスまたは通信事業者によって自動的に置き換えられます。北米番号計画では、宛先国番号の前に011がプレフィックスとして付けられます。 [ 10 ]
ニュージーランドでは、市内通話エリア間で電話をかける場合、市外局番をダイヤルする必要があります。
カリフォルニア州とニューヨーク州では、オーバーレイ方式の市外局番（すべての通話で市外局番をダイヤルする必要がある）と非オーバーレイ方式の市外局番（加入者の自宅市外局番外への通話でのみ市外局番をダイヤルする）の両方が存在するため、2000年代半ば以降、市外局番が不要な場合でも、同じ市外局番内で「1 + 市外局番」をダイヤルする「自宅市外局番ダイヤル方式」が許可されています。通話のダイヤル方法は、通話料金には影響しません。この「自宅市外局番ダイヤル方式」は、カリフォルニア州を全米で最も「市外局番集中」な州にしている様々なタイプの市外局番緩和策を考慮し、統一性を維持し混乱を解消するのに役立ちます。
小国や小地域では、同じ地域内でもすべての通話に電話番号全体が使用されます。これは、市外局番が不要な小国や地域で従来から行われてきたことです。しかし、多くの国で、すべての番号を標準化し、加入者番号に市外局番を組み込む傾向が見られます。これにより、通常は市外局番の使用は不要になります。例えば、 1992年以前にノルウェーのオスロに電話をかけるには、次のようにダイヤルする必要がありました。
1992年以降、これは閉鎖型の8桁の番号計画に変更されました。例:
しかし、フランス、ベルギー、日本、スイス、南アフリカ、北米の一部地域などの他の国では、市内通話か国内通話かを問わず、国内通話にはトランクコードが保持されます。
イタリアなど一部の国では、国外からの電話でも最初のゼロをダイヤルする必要がありますが、
国番号をダイヤルするには、市外局番のない市内番号をダイヤルするよりも時間がかかりますが、番号を保存できる電話機の普及に伴い、この点は重要性が低下しています。また、市外局番が不要なため、国際形式で番号を表示するのも容易になります。例えば、チェコ共和国のプラハの番号は、次のように表示できます。
対照的に（2002年9月21日以前）：[ 11 ]