アンゴラと中国の関係

アンゴラと中国の関係はアンゴラの独立以前から続いています。現在、両国の関係は新たな貿易関係に基づいています。2021年現在、アンゴラは中国にとってアフリカで3番目に大きな貿易相手国です。^[1]両国は2024年に包括的な戦略的パートナーシップを発表しました。

歴史

1963年のケニア独立式典の際、中華人民共和国の陳毅外相は、北アンゴラ人民連合のジョナス・サビンビ事務総長に対し、ケニアはUPNA（FNLAの創設グループ）に「大規模な軍事援助」を行うと語った。3年後、サビンビ率いる元FNLAの一部であったUNITA分離主義者がカサンバのポルトガル人労働者を襲撃した。中国の援助で購入したNATOの7.62ライフル銃10丁のみで武装したこの攻撃では、木材伐採作業を止めることはできず、ポルトガル植民地当局はUNITAメンバー数名を殺害した。^[2]

1960年代から70年代にかけてのアンゴラのポルトガルに対する独立戦争の間、中国はアンゴラの民族主義運動を支援した。中国は当初MPLAを支援していたが、後にFNLAとUNITAも支援し始めた。中国とソ連の関係が悪化するにつれ、MPLAとソ連の関係が強化され、中国は支援を撤回した。^[3] 1974年、中国はFNLAに武器と指導者を提供し、UNITAにも武器を提供した。ポルトガルのカーネーション革命によりアンゴラにおける植民地主義者の影響力が事実上終結した後、中国はアンゴラの3つの解放運動すべてに「外部勢力による干渉に反対」するよう警告した。1975年にアンゴラが内戦に陥ると、中国は引き続きFNLAとUNITAを支援したが、MPLAが権力を握ると撤退した。^[4]

2017年のアフリカ医療ミッションでは、人民解放軍海軍の病院船「ピースアーク」がアンゴラに向かった。^[5]^{: 284}

政治的つながり

アンゴラの独立後、中国は1970年代を通じて、ソ連（MPLAを支援）との緊張が高かったため、新しいMPLA政府との関係を正常化しようと奮闘した。しかし、1982年に中華人民共和国はアンゴラ政府への支持と関係正常化の希望を表明した。^[4]アンゴラ人民共和国は1983年1月12日に中華人民共和国と国交を樹立した。 ^[5]^{: 348}

2024年3月15日、アンゴラと中国は二国間関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げした。^[6]

二国間訪問

中国の温家宝首相は2006年6月にアンゴラを訪問し、石油と引き換えにインフラ整備のために90億ドルの融資を申し出た。中国は2002年の内戦終結以来、アンゴラに多額の投資を行っている。^[7]

現在のアンゴラ駐中国大使であるジョアン・マヌエル・ベルナルドは、2007年11月に中国を訪問した。^[8]

2024年3月、アンゴラのジョアン・ロウレンソ大統領が中国を訪問した。^[6]訪問中、両国は二国間関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げすると発表した。^[6]

亀裂

1975年12月3日、鄧小平副首相、喬冠華外相、ジェラルド・フォード大統領、ヘンリー・キッシンジャー国務長官、ブレント・スコウクロフト国家安全保障問題担当大統領補佐官、ジョージ・H・W・ブッシュ駐北京米国連絡事務所長を含む米国と中国の当局者の間で会談が行われた。ザイールや南アフリカなどの近隣諸国の敏感な事情を考慮し、誰がFNLAまたはUNITAをどのような手段でどのような形で支援すべきかが議論された。中国は依然としてアンゴラ解放人民運動（MPLA）に対抗してFNLAとUNITAを支援していた。中国当局者は米国が南アフリカ経由でアンゴラに引き続き関与することについて質問し、キッシンジャーは米国は「代わりの軍事力が創設され次第、南アフリカを追い出す」用意があると答えた。フォードはその後、「我々は南アフリカの関与には一切関与しておらず、南アフリカが関与しないことでバランスが保たれるのであれば、南アフリカを撤退させる措置を取る」と述べた。また、これまで以上に北を支援するために3500万ドルの追加予算を承認したと述べた。^[9]

アンゴラのアゴスティーニョ・ネト大統領は1979年2月に中国によるベトナム侵攻を非難した。 ^[10]

2012年8月25日、中国人に対する犯罪行為に関与した疑いでアンゴラで逮捕された中国人37人が引き渡され、中国で裁判を受けることとなった。^[11]^[12]

経済関係

アンゴラ人民共和国は1984年6月に初めて中国と正式な貿易関係を確立した。その後、1984年と1985年に中国からアンゴラの港湾設備の寄贈を含む援助パッケージがアンゴラに提供された。^[4]

アンゴラと中国はともに、中国とポルトガル語圏諸国間の経済・商業協力を強化するために2003年に中国が設立した多国間グループ「マカオフォーラム」に参加している。 ^[5]^{: 62}

貿易と投資

2007年時点で、アンゴラは中国のアフリカ最大の貿易相手国であった。^[13] 2010年の両国間の貿易額は248億米ドルであった。^[14]

それ以来、アンゴラと中国の貿易力は衰えてきた。2011年と2012年の最初の8か月間、アンゴラは南アフリカに次いで中国のアフリカにおける第2位の貿易相手国であった。^[15] 2016年には、両国間の貿易額は156億米ドルに減少し、中国のアンゴラへの輸出は16億8000万米ドル、アンゴラの中国への輸出は139億7000万米ドルであった。^[16]アンゴラは現在、中国のアフリカにおける第3位の貿易相手国である。^[1]

2009年、アンゴラにおける中国の民間投資は1億6,600万米ドルを超えた。^[17]

アンゴラへの中国の開発資金

アンゴラが初めて中国に開発資金を求めたのが、アンゴラ内戦終結後のことだった。^[18]^{: 88–89}アンゴラは2001年に国際通貨基金（IMF）に援助を求めたが、IMFが援助資金に課した条件を受け入れようとしなかった。 ^{[19]同様に、アンゴラは}パリクラブの資金援助の条件も受け入れなかった。^[18]^{: 99}アンゴラ政府は遺伝子組み換え農産物の輸入も拒否し、国際機関からの援助をさらに停滞させた。^[18]^{: 99}

2002年以降、中国は原油価格の引き下げと引き換えにアンゴラに道路や病院などのインフラを建設し、両国に利益をもたらした。^[20]^{: 86}

2000年の第1回中国アフリカ協力フォーラムから2013年まで、北京はアンゴラで4億6500万ドルの公的開発金融プロジェクトを完了した（金融額は2009年のドルで標準化）。^[21]これには、ルアンダ鉄道の修復とキファンゴンドとマブバス間の45kmの配電線の建設のための中国輸出入銀行からの9000万ドルの融資が含まれる。 ^[22]アンゴラはまた、国のインフラを修復するために中国輸出入銀行に10億ドルの石油担保信用枠を供与した。 ^[23]

輸出入銀行は米ドル建て融資に応じる用意があった。^[18]^{: 99}

2000年から2014年の間に、中国はアンゴラに212億米ドルを融資しており、そのほとんどは資源担保融資の形で行われた。^[24]こうしたインフラと資源の交換は、アンゴラ政府の財政能力の向上に役立った。^[18]^{: 101}別の推計によると、2005年から2020年までの中国のアンゴラへの投資額は247億米ドルに上る。^[25]

COVID-19パンデミックの間、中国の債権者はアンゴラに3年間のローン支払い猶予を与えた。^[26]アンゴラの経済減速中に支払いが再開された。^[26] 2024年に国営の中国開発銀行は、アンゴラが預けた15億ドルのローン担保をアンゴラに返還し、アンゴラがローンの返済に充てることに同意し、合意した。^[26]

学者のデボラ・ブラウティガムは、中国のアンゴラへの援助モデルは一般的な国際援助体制の改善であると書いている。なぜなら、中国のインフラと資源の交換モデルは、資源がエリート層の利益のために吸い上げられるのではなく、間接的に公共の利益につながることを保証しているからだ。^[18]^{: 101}

石油産業とインフラ

2000年代初頭以来、アンゴラは一貫して中国にとっての重要な石油生産国であり続けている。2006年には、アンゴラは一時的にサウジアラビアを抜いて中国最大の石油供給国となった。^[27] 2020年現在、アンゴラは中国にとって5番目に大きな石油輸入国である。^[28]

中国はアンゴラへの金融融資の一環として、石油担保ローンを同国に提供しており、これはアンゴラの国営石油会社ソナンゴルの石油販売収益によって返済されることが保証されている。これらのローンは主にアンゴラのインフラ開発に使用され、ある協定ではインフラ建設に使用されるサービスの70％を中国から調達しなければならないと規定されていた。^[29] 2010年時点で、400を超える中国の国営企業と民間企業がアンゴラで事業を展開していた。^{[30]この慣行は、本質的に「新帝国主義的」、または新しい経済的形態の}植民地主義であると学者から批判されている。^[31]

中国の石油担保ローンによって資金提供されたこれらのインフラプロジェクトは、アンゴラ経済のいくつかの国内部門への投資と成長を引き起こした。2010年代に国内市場が成長するにつれ、アンゴラ政府は国内の経済成長をさらに促進するために、地元の農業と食品・飲料生産産業を保護する動きを見せた。^[24]

ジョアン・ロウレンソがアンゴラ大統領に就任して以来、両国の関係は冷え込んでいる。ロウレンソは、自国の経済を多様化し、中国への依存を減らすことを約束した。^[32]

アンゴラの中国人移民

2016年時点で、アンゴラには推定5万3000人の中国人が住み、働いている。他の推定では10万人から25万人の範囲である。^[33]推定人口はピーク時に約30万人であった。^[32] 2019年末現在、アンゴラの中国人労働者の数は2万2868人に減少しているが、この数は商品価格の変動に基づいて変動すると考えられている。^[25] 2010年代初頭のインターネットコメントの分析から得られたアンゴラの中国に対する世論は、報告によると複雑である。ある研究では、たとえ些細なことであっても、単発の否定的な出来事が、アンゴラに住む中国人移民に対する否定的なステレオタイプ、特に中国がアンゴラで新植民地主義的な勢力になるというステレオタイプを広めることがあるという理論が立てられている。^[33]

引き渡し

中国はアンゴラと犯罪人引渡し条約を結んでいる。 ^[5]^{: 188}

参照

文献

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アンゴラと中国の関係



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