アメリカ競争法

アメリカCOMPETES法（正式には2007年アメリカ技術、教育、科学における卓越性を有意義に促進する機会創出法）^{[1] [2] [3]は}バート・ゴードン^[4]によって起草され、2007年8月9日にジョージ・W・ブッシュ 大統領によって法律として署名されました。この法律は研究開発を通じて技術革新に投資し、米国の競争力を向上させることを目的としていました。^[5]

2010 年 5 月 29 日、米国下院はアメリカ競争法の再承認法案を可決しました。2010 年 7 月 22 日、米国上院商務科学運輸委員会は2010 年アメリカ競争法再承認法案を承認し、米国上院に送付して採決を求めました。2011 年 1 月 4 日、バラク・オバマ大統領は2010 年アメリカ競争法再承認法案に署名し、法律として発効しました。

2022年2月4日、下院は2022年アメリカ競争法を可決し、^[6]上院は 2022年3月28日に可決した。^[7]

2007 年のアメリカ競争法の規定は、次のような多数の連邦機関および事務所の幅広い活動を対象としています。

• 科学技術政策局（タイトル I）
• アメリカ航空宇宙局（タイトル II）
• 国立標準技術研究所（タイトル III）
• アメリカ海洋大気庁(NOAA; タイトル IV)
• エネルギー省（タイトル V）
• 国立科学財団（タイトル VII）

この法律は多くの箇所で、各機関がパートナー機関や事務所と協力することを義務付けており、国家的重要性のある分野における高リスク・高収益の研究の重要性に注意を喚起している。2007年の米国競争法では、商務省に資金も割り当てられている。^[8]

2007年のアメリカ競争法は大統領のイノベーションと競争力に関する評議会を創設した。評議会は結局設立されなかった。その代わりに、 2010年にバラク・オバマ大統領によって大統領科学技術諮問委員会（PCAST​​）が設立され、評議会の代わりを務めた。^[9]

この法案は、全国科学技術サミットの開催、米国におけるイノベーションと競争力の現状に関する多数の報告書の提出、および各部署によるこの法案の科学、技術、工学、数学（STEM）教育アジェンダの効果的な支援の評価を求めました。また、いくつかの箇所で研究能力と調整の強化を求め、STEM分野でのキャリアを促進するツールとしての学部生の研究経験の重要性を強調しました。

この法律では、目標とする資金配分の基準も設定されました。この法律は、2011 年までに 国立科学財団の年間予算を 2 倍にすることを目標としていました。

この法律は、各機関が将来の STEM 賃金労働者の教育の分野で行う取り組みを扱っています。さらに、この法律は教育を扱っており、連邦機関と同程度に重要な位置付けています。

タイトル VI、サブタイトル A は「教師支援」と題されており、いくつかの部分に分かれており、各部分は個別の規定を扱っています。

• パート I: 競争力のある明日のための教師は、STEM と重要な外国語の両方の学士号と教員資格を持つ専門家の育成を増やすためのプログラムを開発および実施すること、2～3 年間のパートタイムの教員修士課程を開発すること、および専門科学修士課程を開発することを目的としていました。
• パート II: APおよびIBプログラムを通じて中等教育生徒の成績を向上させることを目的としたアドバンスト プレースメント プログラムおよび国際バカロレア プログラムは、資格のある教師の数を増やし、AP および IB プログラムでのニーズが高い学校の生徒の合格率を高め、ニーズが高い学校のプレ AP、プレ IB、AP、および IB コースの利用可能性と登録者数を増やします。
• パート III: STEM 教育における有望な実践では、小学校および中学校レベルでの STEM の教育と学習を強化するための有望な実践に関する情報を提供する専門家パネルが設立されました。

この法律の第 6 章、サブタイトル B の「数学」は、すべての小学生と中学生が学年レベルの学力基準に達するか上回れるようにし、代数学を履修して合格できるように準備すること、数学、テクノロジー、問題解決の夏学期プログラムを提供すること、低所得者や特別な支援が必要な中学生とその教師に的を絞ったサポートを提供することを目的としていました。この法律のサブタイトル C は「外国語パートナーシップ プログラム」と題されており、重要な外国語を学ぶ機会を増やすことを目的としていました。この法律のサブタイトル D は「教育プログラムの調整」と呼ばれ、州と連邦の利害関係者間で学習成果と評価を調整することを目的としていました。この法律のサブタイトル D は「数学と科学のパートナーシップ ボーナス助成金」と呼ばれ、数学と科学の評価で最も改善が見られた各州のニーズの高い学校に賞金を設定します。

この法律により、国立科学財団(NSF) の2008年度の予算は 66 億ドル、 2010 年度は 81 億 3,200 万ドルに設定された。この法律では、すべてのポスドク職に対する指導計画、資金提供を受ける機関が責任ある研究活動に関するトレーニングを提供する計画を持つこと、最終プロジェクト レポートを共有することなど、新しい提案要件が義務付けられた。また、この法律では、NSF が全米科学アカデミーに、 STEM 分野で過小評価されている少数派の数を増やすことに対する障壁に関するレポートを委託することも義務付けられた。

第6002条では、2008～2010年度の以下のNSFプログラムへの資金配分について具体的な規定が設けられています。

• 主要研究機器プログラム
• 教員早期キャリア開発（CAREER）プログラム
• 学部生のための研究体験プログラム
• 競争的研究を刺激する実験プログラム
• 統合大学院教育研究研修プログラム
• 数学と科学教育のパートナーシップ
• NSF大学院研究フェローシッププログラム
• ロバート・ノイス奨学金プログラム
• 科学、数学、工学、技術人材育成プログラム
• 高度技術教育プログラム

下院は 2010年5月28日に262対150の投票でこの法律を再承認した。^{[10] [11]} 2010年12月 17日、上院はHR5116の修正版を 全会一致で可決した。^[12]その後、12月 22日、下院は228対130の投票で上院のバージョンを可決し^[13]、法律として成立させた。

アメリカ競争法の再承認により、資金が増額され、STEMおよびビジネス分野に関わる委員会の権限が拡大され、次官職が設立された。承認法は2つあり、1つは商務省の機関である国立標準技術研究所（NIST）用、もう1つは国立科学財団用である。この法律は、完了すべきいくつかの研究を提示し、商務省内に新しいオフィスを設立する。この法律は主に商務省、エネルギー省、国立科学財団、ホワイトハウスに影響を与えた。

この法律は、ホワイトハウスの科学技術政策局に、 STEM教育を支援する連邦政府のプログラムと活動を調整する委員会を設立することを義務付けています。この委員会には、国立科学財団、エネルギー省、NASA、NOAA、教育省、OMB、およびその他の機関の代表者が含まれることになっています。 タイトルIの第102条は、高度な製造研究開発の進捗状況に関して連邦政府機関を調整するため、国立科学技術会議 の下に技術委員会を設立しました。

COMPETES の下で、連邦政府と高等教育機関または企業との間の実績に基づくパートナーシップがいくつか拡大または創設されました。

十分に訓練された製造労働力を確保するために、ディレクターは、財団の高度技術教育プログラムを通じて、高度な製造における科学技術教育とトレーニングを強化および拡大するための助成金を授与します。

新たな科学的発見を実用化に結びつけるツールやリソースを開発することでイノベーションを促進し、研究の影響力を高める高等教育機関には、実績に基づく助成金や資金が提供されます。また、実績に基づく助成金は、従来の化学製品や慣行に代わるクリーンで安全かつ経済的な代替品につながるグリーンで持続可能な化学の研究を支援するためにも提供されます。

タイトル V では、ルイス ストークス少数派参加プログラムへの支援も継続しており、このプログラムでは、研究を行っている専門の STEM 高校が主要なデータ収集イニシアチブに参加できます。また、STEM 教育研究や学部生のインターンシップ機会を提供する機関に、実績に基づく助成金も提供されます。

STEM トレーニング助成金プログラムは、STEM 学士号を取得して小学校および中学校の教師の資格を取得しようとしている学生を募集し、準備することを目的としています。このプログラムでは、研修生が教室での授業実績と実績のポートフォリオに基づいて、教育能力の最終評価を完了する必要があります。このプログラムは、競争に基づいて毎年高等教育機関に 1 機関あたり 200 万ドルの助成金を授与します。

タイトル II に基づき、NASA は、STEM に対する学生の関心と参加を高め、STEM のリテラシーを向上させ、カリキュラムのサポートと教材を提供することを目的とした教育プログラムを実施する必要があります。また、NASA は、少数派および過小評価されているグループにとって宇宙科学の労働力に障害となるものの評価も実施する必要があります。

この法律は、NOAA に、米国の競争力を高めるために、新興の革新的な研究開発の優先事項を特定するよう指示しました。また、海洋および大気科学における米国のリーダーシップと、そのような知識の応用における競争力を促進することも目的としていました。また、この法律は、NOAA に、他の関連する連邦機関、学術機関、民間部門、および非政府プログラムと協力するよう指示しました。この法律の下で、NOAA は、STEM に対する学生の関心と参加を高め、STEM に関する一般のリテラシーを向上させることを目的とした研究ベースのプログラムと活動を継続して実施およびサポートする必要があります。

2010 年国立標準技術研究所認可法と呼ばれるこの法律は、商務長官に NIST への予算支出を認可するものです。

タイトル IV の第 403 条では、商務次官に標準技術担当の権限が与えられました。第 405 条では、従来の無線通信が制限される閉鎖空間に閉じ込められた人を見つけるために使用する緊急通信および追跡技術の開発を支援する研究イニシアチブが設けられました。第 408 条では、長官が製造で使用するための正確な持続可能性の指標と高度な標準を開発するために、グリーン製造および建設イニシアチブを実施すると規定されています。

COMPETES 法を通じて、商務長官はイノベーションおよび起業家精神局を設立し、米国の生産性と経済成長を促進するために、イノベーションと新技術、製品、プロセス、サービスの商業化を促進しています。イノベーションおよび起業家精神局は、連邦政府資金による研究開発を含む、研究開発の商業化を促進するための政策の策定を担当しています。さらに、商務長官は、革新的な技術の使用または製造に対する中小規模の製造業者への義務に対する融資保証を提供するプログラムを確立するものとします。

COMPETES 法に基づき、連邦政府は地域イノベーション クラスターや科学研究パークなどの地域イノベーション戦略の開発を奨励し、支援しています。このサブセクションに基づいて授与される助成金は、商務長官が適切と判断する活動に使用できます。このサブセクションに基づいて保証されるローン元金の最大額は 、単一のプロジェクトの場合は 5,000 万ドル、 すべてのプロジェクトの場合は 3 億ドルを超えてはなりません。

競争法第604条は、米国の競争力と革新力に関する調査を義務付けている。商務省経済統計局が報告書を作成した。報告書には、米国経済と革新基盤の分析が含まれていた。また、米国の経済競争力、経済競争力へのさまざまな影響、輸出政策とプログラム、連邦政府出資の研究開発センターによる技術商業化の支援と促進の有効性、国内外の知的財産政策と実践、主要輸出部門の米国の製造能力とサプライチェーンの動向、STEMと商業革新の促進に関連する政策など、さまざまな事項を評価した。報告書では、米国が人的資本に投資する方法、米国が起業家精神と革新を促進する方法、連邦政府の支援を通じて地方および地域の革新の機会を開発する方法、米国の経済基盤を強化する方法、米国の国際競争力を向上させる方法についての勧告を策定した。

この報告書は、2012 年 1 月 6 日にジョン・ブライソン商務長官によって発表されました。この報告書では、米国モデルの主要な成果の概要が示され、将来の成功を確実にするための簡潔な推奨事項が提示されました。COMPETES 報告書では、基礎研究に対する連邦政府の支援の強化、米国教育システムの再構築、^{[説明が必要]}、および無線周波数帯の再割り当てが提唱されました。

イノベーション諮問委員会は、科学、テクノロジー、イノベーションの分野におけるビジネスおよび非営利団体のリーダー15名で構成され、メンバーはロバート・アトキンソン、レベッカ・バグリー、ジム・クレメンツ、アビー・ジョセフ・コーエン、ラリー・コーエン、ジュディ・エストリン、レベッカ・ヘンダーソン、アーウィン・ジェイコブス、アーサー・レビンソン、ジェームズ・マニカ、ナタリア・オルソン・ウルテチョ、キム・ポレーゼ、ルーシー・サンダース、ジュリー・シマー、スティーブン・タンです。

COMPETES 2010 再認可により、STEM 教育プログラム、原子力科学人材プログラム、炭化水素システム人材プログラム、米国の競争力保護 (PACE) 大学院生フェローシップ、卓越科学者プログラム、およびエネルギー先端研究計画局 ( ARPA-E ) への資金が増額されました。

アメリカ競争法2022

立法の歴史
2021年7月19日にエディ・バーニス・ジョンソン（D – TX ）によって下院でHR 4521として提出されました。 下院科学宇宙技術委員会、下院農務委員会、下院エネルギー商務委員会による検討 2022年2月4日に下院を通過（222対210） 2022年3月28日に上院を通過 （68対28）

2022年1月 25日、下院科学宇宙技術委員会は、 HR  4521 America COMPETES Act of 2022を可決した。^[14]この法案は超党派の支持を得ており、主にアメリカの科学技術革新、研究、開発の促進と強化に焦点を当てている。^[15] この法案は2022年2月4日に下院を通過した。 ^[16]上院は、2022年3月28日に米国イノベーション・競争法 のテキストをHR 4521のテキストに置き換える修正法案を可決した。 ^[17]下院法案と上院法案の相違点は、議会協議委員会で調整された。この法案は、 CHIPS and Science Actとしてジョー・バイデン大統領によって署名され、CHIPSはCreating Helpful Incentives to Produce Semiconductors（半導体生産への有益なインセンティブの創出）の略である。^[2] 

主な規定は以下の通りである。^[18]

• CHIPS for America基金
  • 米国の半導体製造に760億ドルの支援を提供
• 米国のサプライチェーン改善に450億ドルを承認
• 多くの自動車、家電製品、防衛システムの生産における重要な部品をサポートするために20億ドル

• 2年以上申請待ちの人に対して、手数料を支払えばグリーンカードの上限を撤廃する規定。 ^[19]

半導体に関する側面に加えて、2022年のアメリカ競争法にはレイシー法を改正する付帯条項が含まれている。この法案が採択されれば、米国への輸入が合法となる動物種のホワイトリストが作成される。さらに、この法案は米国魚類野生生物局の権限を拡大し、ホワイトリストに含まれていない種の州間輸送を制限する。^{[20] [更新が必要]}

• DARPA賞コンテスト

• アメリカ競争法（PDF/詳細）の改正版がGPO法令集に収録されています
• アメリカは、米国法典に規定された競争行為を行う
• HR2272 - アメリカ競争法案に関する情報（Congress.gov）

 この記事には、米国政府のウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。