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.svg/500px-Great_Seal_of_the_United_States_(obverse).svg.png) | |
| 長いタイトル | 国立科学財団に新しい技術革新局を設立し、地域技術ハブ プログラムを確立し、経済安全保障、科学、研究、革新、製造、雇用創出に関する戦略と報告書を義務付け、重要なサプライ チェーン回復力プログラムを確立し、その他の目的を達成する。 |
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| 共同スポンサー数 | 13 |
| 立法の歴史 | |
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2021年米国イノベーション・競争法（USICA）（ S. 1260）は、以前はエンドレス・フロンティア法として知られており、チャック・シューマー上院議員（ニューヨーク州民主党）とトッド・ヤング上院議員（インディアナ州共和党）が提案した米国の法律で、5年間で1,100億ドルの基礎および先端技術研究を認可するものである。人工知能、半導体、量子コンピューティング、高度通信、バイオテクノロジー、先進エネルギーの基礎および先端研究、商業化、教育・訓練プログラムへの投資は1,000億ドルに上る。100億ドル以上が、10の地域技術ハブを指定し、サプライチェーンの危機対応プログラムを作成するための予算として認可された。[1]この法律は、中国と競争し[2] 、米国のAI冷戦への懸念に対応することを目的としている。[3]
この法案の修正版は、CHIPSおよび科学法として2022年8月9日に法律となった。
立法の歴史
上院での投票前に、マルコ・ルビオ議員など一部の共和党議員は、中華人民共和国と財政的なつながりを持つ企業への補助金の配分を禁止する条項を求めていた。[4]ルビオ議員の修正案は、国家情報長官が中華人民共和国に投資している企業に補助金を交付することを制限するもので、賛成55、反対40で提出された。[ 5] 2021年6月8日、USICAは超党派の支持を得て上院で賛成68、反対32で可決された。[6]
2022年アメリカ競争法（HR4521）は、2022年2月4日に下院を通過しました。[7]上院は、2022年3月28日にHR4521のテキストをUSICAのテキストに置き換える修正法案を可決しました。相違点を調整するために上院と下院の会議が必要でした。[8]
回答
ジョー・バイデン大統領は、この法案を支持する声明を発表し、「これまでの議会の超党派の取り組みと、この法案をできるだけ早く私の机に届けるための迅速な行動への取り組みに勇気づけられている。我々は力を合わせれば、21世紀はアメリカの世紀であり、革新者、労働者、企業の創意工夫と努力によって築かれることを中国と世界の他の国々に示す機会がある」と述べた。[10]
この法案はニューヨークタイムズ紙によって「米国史上最も広範な産業政策立法」と評されている。[11]
USICAを支持する組織には、AFL-CIO、[12] [13]全米製造業協会、[14]半導体産業協会、[15]サーグッド・マーシャル・カレッジ基金、全米大学協会などがある。[16]半導体産業協会が議会に法案可決を求める書簡には、100人以上のCEOが署名した。[17]
左派シンクタンク「データ・フォー・プログレス」が実施した世論調査では、回答者の73%が法案を支持した。[18]シアトル・タイムズ紙とバッファロー・ニュース紙の編集委員会は、法案の成立を求めている。[19] [20]
中国政府は、この法案が台湾に関する条項[21]と「冷戦精神とイデオロギー的偏見」を含んでいると批判し、法案が成立すれば報復すると警告している。[22] [23]法案の共同提案者の一人であるシューマー氏は、これらの脅威を一蹴し、「アメリカがイノベーション能力と国内生産を強化し、新たなリーダーシップの時代を切り開くことを誰も阻むことはできない」と述べた。[24]
2021年11月、ワシントンDCの中国大使館から米国企業幹部数名が書簡を受け取り、米国企業に対し、外国代理人登録法（FARA）に違反する可能性があるとして、米国の競争力強化を目的とする特定の法案を修正または撤回するよう議会議員に働きかけるよう圧力をかけていたことが報じられた。中国大使館は企業に対し、USICAとイーグル法（HR 3524）に反対するよう明確に求め、法案が可決されれば米国企業は中国での市場シェアや収益を失うリスクがあると警告した。[25] [26]
参照
- アメリカ競争法2022
- 科学、終わりなきフロンティア、1945年にヴァネヴァー・ブッシュがアメリカ大統領に提出した報告書
- 新しいフロンティア
- スプートニク危機、国防教育法
- プロジェクト985、プロジェクト211、中国製造2025、一帯一路
参考文献
- ^ Rattigan, Kathryn M. (2021年4月15日). 「The Endless Frontier Act: Shifting the Focus from Defense to Offense」. National Law Review, Volume XI, Number 105 . 2021年5月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年5月13日閲覧。
- ^ Andrew Desiderio (2021年5月17日). 「上院、中国対策で稀な超党派合意を前進」POLITICO . 2021年6月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年6月10日閲覧。
- ^ Ni, Vincent (2021年6月9日). 「中国、テクノロジーと製造業の強化に向けた米上院の2,500億ドルの措置を非難」ガーディアン。 2021年7月5日閲覧。
- ^ Martina, Michael; Shepardson, David (2021年5月13日). 「米上院委員会、中国問題に対処する技術法案を承認」ロイター。2021年5月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年5月13日閲覧。
- ^ Rubio, Marco (2021-05-27). 「S.Amdt.1802からS.Amdt.1527からS.Amdt.1502からS.1260 - 第117回議会（2021-2022） - 改正文」www.congress.gov。2021-06-10時点のオリジナルよりアーカイブ。2021-06-10閲覧。
- ^ Basu, Zachary (2021年6月8日). 「上院、まれな超党派投票で中国競争法案を可決」Axios . 2021年6月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年6月8日閲覧。
- ^ 「オリンピック開幕にあたり、米下院は中国競争法案を支持」ロイター2022年2月4日2022年2月4日閲覧。
- ^ 「上院がイノベーションと競争法案を圧倒的多数で承認、協議会委員会の準備を整える」。米国上院商業・科学・運輸委員会。2022年3月28日。 2022年3月28日閲覧。
- ^ Geske, Dawn (2021-06-09). 「$52B Chip Bill Passes Senate In 'Competition To Win' Against China」. International Business Times . 2021-06-23時点のオリジナルよりアーカイブ。2021-06-23閲覧。
- ^ 「2022年アメリカ競争法に関するバイデン大統領の声明」ホワイトハウス。2022年1月25日。 2022年1月25日閲覧。
- ^ サンガー、デイビッド・E.、エドモンドソン、ケイティ、マッケイブ、デイビッド、カプラン、トーマス（2021年6月7日）。「上院、中国に対抗するため巨大な産業政策法案を可決へ」ニューヨーク・タイムズ。ニューヨーク・タイムズ。
- ^ 「AFL-CIO、中国との競争と半導体に関する米下院法案を強く支持」ロイター。
- ^ 「AFL-CIO、議員らはチップ法案から『親中国』条項を削除すべきと主張」ロイター通信。
- ^ 「議会が中国競争法案を交渉する中、メーカーが意見を述べる」Fox Business、2022年5月19日。
- ^ 「上院の包括的な中国競争力法案の5つの主要部分」The Hill。
- ^ 「イノベーション・競争法は進歩的な政策である」。ザ・ヒル。
- ^ 「100人以上のCEOが米議会に中国競争法案可決を要請」ロイター。
- ^ 「進歩派の世論調査で中国競争力法案への幅広い支持が判明」ザ・ヒル。
- ^ 「議会は中国競争力法案を支持して団結しなければならない」シアトルタイムズ。
- ^ 「論説委員会：進歩派のスピードバンプは米国の競争力を促進する法案に役立たない」バッファローニュース。
- ^ 華夏編集（2022年2月8日）。「中国の最高議会、中国に否定的な内容を含む米法案を非難」。新華社。新華社通信。2022年2月9日閲覧。
声明では、台湾に関する法案の内容は「一つの中国」原則と3つの米中共同声明に深刻に違反していると述べた。
- ^ ハルティワンガー、ジョン。「中国、拡大する世界的な影響力に異議を唱える米国の法案を『冷戦精神に満ちている』と非難」Business Insider。2021年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年6月10日閲覧。
- ^ KINE, PHELIM; BADE, GAVIN (2021年11月28日). 「シューマーのイノベーション・競争法に中国からの反発が迫る」. Politico . 2021年11月29日閲覧。
- ^ KINE, PHELIM; BADE, GAVIN (2021年11月28日). 「シューマーのイノベーション・競争法に中国からの反発が迫る」. Politico . 2021年11月29日閲覧。
- ^ 「北京、米企業に中国関連法案に反対するロビー活動を議会に呼びかけ」ガーディアン紙2021年11月12日2021年11月13日閲覧。
- ^ 「独占：中国大使館、米企業に中国法案反対を働きかける－情報筋」ロイター2021年11月14日閲覧。
外部リンク
- S.1260 - 無限のフロンティア法