アグスティン・ペドロ・フスト・ロロン(1876年2月26日 - 1943年1月11日)は、悪名高き10年間にあたる1932年から1938年までアルゼンチンの大統領を務めた。[ 1 ]フストは1930年のクーデターに参加し、2年後に大規模な選挙不正によって大統領に就任した。彼の大統領在任期間は、1930年から1943年まで続いた悪名高き10年間として知られる期間の一部であった。彼は中央銀行を設立し、全国的な所得税[ 2 ]と産休保険制度、有給休暇制度[ 3 ]を導入した。
マルセロ・トルクアト・デ・アルベアール大統領によって戦争大臣に任命された彼は、文民政権下での経験と実利的な見通しにより、保守派のコンコルダンシアから1931年の選挙で指名を受けた。彼は1931年11月8日に大統領に選出されたが、その支持を受けたのは、国民民主党(Partido Demócrata Nacional)、反人格主義急進市民連合(Unión Cívica Radical Antipersonalista)(UCRA)、独立社会党(Partido Socialista Independiente )の間で結成された同盟であるコンコルダンシアの直後に形成されることになる政治勢力であった。選挙不正の告発があり、1931年から1943年まで確立された統制システムには愛国的不正という名称が使われた。保守派グループは、急進派が権力を握るのを阻止するためにこれを利用したかった。この時期には、以前の大統領であったイリゴイェンの支持者や急進市民連合からの反対が絶えなかった。[ 4 ]
カルロス・サアベドラ・ラマス外相の卓越した外交手腕は、彼の政権の最大の功績の一つであったが、汚職や、特に副大統領のフリオ・A・ロカ・ジュニアがロカ・ランシマン条約を締結したイギリスをはじめとする外国勢力に国家経済を委ねたという絶え間ない非難によって汚された。ラモン・カスティージョ政権の不安定な時期には、彼の名前が新たな時代の大統領候補として挙がったが、66歳での早すぎる死によってその計画は頓挫した。彼は、深く尊敬していたバルトロメ・ミトレの全集の予備研究に取り組んでいた。
フストはエントレ・リオス州コンセプシオン・デル・ウルグアイで生まれた。彼の父もアグスティンという名前で、コリエンテス州知事を務め、すぐに国会議員になった。彼は政治活動に熱心で、息子が生まれて間もなく家族とともにブエノスアイレスに移住した。彼の母オティリア・ロロンは、コリエンテスの伝統的な家系の出身だった。フストは11歳の時に国立軍事大学に入学した。士官候補生として、彼は他の様々な学生たちと合流し、レボリューション・デル・パルケに参加し、警備兵から武器を奪って革命軍の隊列に加えた。逮捕されたが後に恩赦を受け、少尉の階級で卒業した。[ 5 ]
彼は軍人としてのキャリアを捨てることなく、ブエノスアイレス大学で工学を学んだ。1895年に少尉に昇進し、1897年には中尉、1902年には大尉となった。ブエノスアイレス大学で土木工学の学位を取得した後、1904年に政府の布告により軍事技師としての資格が認められた。彼はEscuela de Aplicación para Oficialesの教師に任命された。2年後に少佐に昇進すると、陸軍士官学校の数学科とEscuela Nacional de Tiro (国立砲術学校)での遠隔測定と信号機の研究に推薦され、1907年にそれが認められた。[ 6 ]
翌年、彼は鉄道大隊の執行官に任命されると同時に、砲術学校の副校長にも昇進した。中佐の階級で外交任務を遂行し、 1910年にチリで開催された建国100周年記念式典ではアルゼンチン特使の軍事駐在武官を務めた。アルゼンチンへの帰国後、彼はコルドバに赴任し、第4砲兵旅団の司令官に就任した。
1915年、ビクトリノ・デ・ラ・プラサの任期中に、彼は陸軍士官学校の校長に任命され、その後7年間その職を務めた。この地位の大きな影響力により、彼は軍だけでなく政界にも人脈を築くことができた。急進的な反人格主義の政治派閥(イポリト・イリゴジェンの党指導部に反対する派閥)に属していた彼は、マルセロ・T・デ・アルベアールと良好な関係を築いた。在任中、彼は士官学校のカリキュラムを拡充し、教員の育成を推進した。
1922年のアルベアール政権時代に、彼は陸軍士官学校を辞めて陸軍大臣に就任した。1923年8月25日に准将に昇進したフストは、装備の調達と陸軍インフラの改善のために国防予算の増額を要求した。彼はまた、軍組織の再編を推進した。1924年末、彼は全権大使としてペルーに派遣され、そこでアヤクチョの戦い100周年を祝った。その後数年間、彼は一時的に農業・公共事業大臣を務め、陸軍大臣の職も兼任し、アルベアールの任期が終わるまでその職を辞さなかった。1927年には、彼は師団将軍(少将)に昇進した。
常に反個人主義的な気質を持っていたフストは、UCRのアルベアール派の候補者レオポルド・メロとビセンテ・ガロを支持した。1928年に有権者の圧倒的な支持と下院の多数派を得て2期目を開始したイリゴジェンとベイロの陣営が勝利する前、フストはますます組織化が進む右派から、急進的な独裁者に対するショックプログラムに参加するよう誘われた。エルネスト・パラシオとロドルフォとフリオ・イラススタ兄弟が運営する出版物『ラ・ヌエバ・レプブリカ』(新共和国)やフランシスコ・ウリブルが指揮する『ラ・フロンダ』の理念には近かったものの、それらは「秩序、階層、権威」の必要性に固執していた。フストはそれらの理念に忠実に従わなかった。共和制政府を弾圧し、イタリアやスペインのファシストと同様のコーポラティズム体制に置き換えるというプログラムは、彼の自由主義的な志向に反するものだった。

フストの周りには別の派閥が結成され、イリゴジェンの立憲政府に対して武装蜂起する意向は劣らなかった。フストは新聞「ラ・ナシオン」と「クリティカ」に寄稿し、同級生のホセ・ルイス・メグリオーネ将軍と、後に統一官僚グループの指導者の一人となるルイス・J・ガルシア大佐が積極的に支援した。1930年7月にフストが軍事介入の不都合さ、すなわち立憲法治が危険にさらされることについて述べた声明は、両派閥の対立を物語っている。より急進的なアルゼンチン海軍とは対照的に、陸軍のかなりの部分はフストの提案した考えを支持したが、後に統一官僚グループに集結する民族主義の中核は例外であった。過激派グループの指導者であるホセ・フェリックス・ウリブルが制度的秩序の維持を約束する前に、フストは9月6日のクーデターに同意した。これにより、アルゼンチンでは憲法制定以来初めて軍事政権が発足した。彼は政府の指導部にも、当初はウリブルが率いる政権グループにも加わらなかった。その内閣は、多国籍石油会社の地元ロビイストが大部分を占めていた。
フストは、軍関係者の間で多くの支持者を得ていたウリブルから明確に距離を置こうとした。ウリブルは、イリゴジェンの死後すぐに分裂した政党から同じような支持を得ることができなかった。これが彼に対する反感の焦点となった。彼はウリブルから提示された副大統領のポストを拒否し、軍の指揮官の職も短期間だけ受け入れたが、すぐに辞任した。ブエノスアイレス州では、ウリブルは共和制に代わるものとして望んでいた企業型モデルを実現できなかった。この失敗により、内務大臣のマティアス・サンチェス・ソロンドは政治生命を失った。フストは再び、ウリブルから政府に参加して連立政権を組もうという申し出を拒否した。保守派の国民民主党、独立社会党、そして急進党の最も反個人主義的な派閥(後に民主主義のための政党連合となる)の同盟の支援を受けて、彼は1931年11月8日の大統領選挙に出馬した。イリゴジェン派は選挙から排除され、その支持者は「革命的棄権」の戦略を用いたため、不正の疑いはあったものの、フストはリサンドロ・デ・ラ・トーレとニコラス・レペットに容易に勝利した。保守派のフリオ・アルヘンティーノ・ロカ・ジュニアが副大統領として彼に加わった。[ 7 ]
フストは1932年2月20日に大統領に就任した。クーデターによる政治的混乱に加え、イリゴジェン政権とアルベアール政権が享受していた商業利益と完全雇用を終焉させた大恐慌に関連する問題にも取り組まなければならなかった。初代財務大臣アルベルト・ウエヨは、経済に対して非常に厳しい措置を講じた。独立社会主義者のアントニオ・デ・トマソが農業大臣として彼に加わった。ウエヨは公共支出を削減し、通貨の流通を制限し、厳しい財政措置を適用した。財政を強化するために、愛国債( empréstito patriótico)が発行された。これらの措置の最初のものはガソリンに課せられた。これは、新たに設立された国立道路局(Dirección Nacional de Vialidad)の資金調達を目的としたもので、同局は道路網の改良に着手した。ウエヨの計画の困難さは、最終的にフストにこのモデルを経済政策に採用させるに至った。さらに彼は、ブエノスアイレス市長マリアーノ・デ・ベディア・イ・ミトレのプロジェクトを奨励した。ベディア・イ・ミトレは、ディアゴナル・ノルテとディアゴナル・スルを開通させ、アベニーダ・ヘネラル・パスを舗装し、アベニーダ・コリエンテスを拡幅し、 9 de Julio通りの最初の区間を建設し、ブエノスアイレスのオベリスコを建設するという野心的な都市組織プロジェクトに着手した。[ 8 ]
ウエヨに代わって独立系社会主義者のフェデリコ・ピネドが首相に就任したことで、政府の政治情勢に変化が生じた。政府の経済への介入はより顕著になり、国家穀物委員会( Junta Nacional de Granos)と食肉委員会が設立され、その後まもなく、イギリスの経済学者オットー・ニーマイヤーの助言を受けて、アルゼンチン共和国中央銀行(Banco Central de la República Argentina )が設立された。
急進的な反対運動は非常に大きな影響力を持っていた。1931年4月5日、イリゴジェン支持者の政治思想は、ウリブルとサンチェス・ソロンドの期待を裏切り、ブエノスアイレス州知事選挙で勝利を収めた。軍事政権は、大臣のキャリアを終わらせ、ウリブルに権力を手放すことを余儀なくさせた。これに先立ち、イリゴジェンの憲法政府に忠誠を誓う兵士たちは、武装した民間人の支援を受けて、以前の政府を復活させるための反乱を組織した。その最初の反乱は、1931年2月にイリゴジェン派の将軍セヴェリーノ・トランソによって指揮された。6月には、コリエンテス州のクルス・クアティアで、イリゴジェン派の動員を準備していたレヒノ・レスカノ大佐が暗殺された。 12月、アティリオ・カッタネオ中佐によるクーデター未遂事件の前に、フストは戒厳令を布告し、再び老イリゴジェンを投獄し、アルベア、リカルド・ロハス、オノリオ・プエイレドン、および党の他の指導者たちを逮捕した。[ 9 ]
1933年、クーデター未遂事件は続いた。ブエノスアイレス、コリエンテス、エントレ・リオス、ミシオネスでは過激な蜂起が起こり、1000人以上が拘束されるまで収束しなかった。重病のイリゴジェンはブエノスアイレスに戻され、自宅軟禁下に置かれた。彼は6月3日に亡くなり、ラ・レコレータ墓地での埋葬は大規模なデモの機会となった。12月、UCR全国大会の会合中に、サンタフェ、ロサリオ、パソ・デ・ロス・リブレスで軍と政治家による合同蜂起が勃発した。イリゴジェンの元大臣ホセ・ベンハミン・アバロスとロベルト・ボッシュ大佐は蜂起中に逮捕され、党の組織者と指導者はマルティン・ガルシア刑務所に投獄された。フストのかつての後援者であったアルベアは追放され、他の者たちはウシュアイアの刑務所に拘留された。
フスト大統領の任期中、最も物議を醸した出来事の一つは1933年に起こった。イギリスが生産保護主義的な措置を採用したことを受け、フスト大統領は副大統領を技術代表団の長として派遣し、アルゼンチンに利益をもたらす可能性のある貿易協定の締結を交渉させた。1932年のオタワ会議で、イギリスは自国の植民地や自治領からの輸入を優遇する措置を採用していた。政府がアルゼンチンの穀物や肉の主要買い手であるイギリスとの貿易を再開させたことで、アルゼンチンの地主からの圧力は非常に強かった。イギリス貿易評議会の会長であるウォルター・ランシマン子爵が主導したこの圧力は激しく、4月27日にロカ・ランシマン条約が調印されるに至った。
この条約は、英国がアルゼンチンに他の自治領よりも少ない割当量を割り当てたことでスキャンダルとなった。英国企業への多くの譲歩と引き換えに、アルゼンチンには年間39万トンの食肉が割り当てられた。英国の冷蔵輸送業者が輸出の85%を担っていた。英国が運営する鉄道の運賃は規制されていなかった。石炭に対する関税も設定されていなかった。アルゼンチンに投資している英国企業には特別措置が与えられていた。輸出価格も引き下げられていた。条約締結後、ロカ副大統領が「アルゼンチンは経済的に重要な点で、まさに大きな英国自治領に似ている」と発言したことも、多くの問題を引き起こした。
ロカの最も声高な主要反対者の一人であるリサンドロ・デ・ラ・トーレは、社説でロカの言葉を嘲笑し、「このような状況では、アルゼンチンがイギリスの自治領になったとは言えないだろう。なぜなら、イギリスは自国の領土に対して同様の屈辱を課す自由を行使しないからだ」と書いた。
国民民主党では、フスト氏の大統領候補指名を支持していた人物の一人が、この論争をきっかけに党を分裂させた。最終的に、上院は7月28日に条約を破棄した。審議後、特にサンタフェ州で多くの労働者ストライキが発生し、政府の介入によって終結した。