アフォーダブル・コネクティビティ・プログラム(ACP)は、低所得世帯にインターネットアクセスを提供する米国政府後援プログラムでした。[ 1 ]ベライゾン・コミュニケーションズ、フロンティア・コミュニケーションズ、T-モバイル、スペクトラム、コックス、AT&T、Xfinity、オプティマム、コムキャストなど、複数の企業がこのプログラムに参加しました。[ 2 ] [ 3 ]このプログラムは連邦通信委員会によって管理されていました。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]インフラ投資雇用法は、低所得者向けの30ドルの補助金と、部族の土地向けの75ドルの補助金に142億ドルの資金を提供しました。[ 7 ] 2024年6月現在、このプログラムは終了しています。[ 8 ]
2020年12月に可決された2021年度統合歳出法は、 COVID-19パンデミックの影響に対応してアメリカ国民のブロードバンド接続を支援することを目的として、FCCに新たな「緊急ブロードバンド給付プログラム」(EBB)を創設するよう指示した。EBBプログラムには32億ドルが割り当てられた。[ 9 ]
2021年、米国議会は、142億ドルをアフォーダブル・コネクティビティ・プログラムに充てる1.2兆ドルのインフラ整備パッケージを可決した。 [ 7 ] [ 10 ] [ 11 ]このプログラムは、140億ドルをこの法律に充てた緊急ブロードバンド給付プログラムに取って代わった。[ 12 ] ACPは2021年12月31日にEBBに取って代わった。[ 11 ]
2022年5月9日にバイデン米大統領がこの法律について言及した時点で、アメリカの世帯の約40%が支援の対象となっており、つまり世帯または個人が貧困レベルの2倍以下の収入を得ていた。[ 2 ]ハワイとアラスカでは上限がさらに高い。[ 5 ] NPRによると、推定4800万人のアメリカ人が対象となり、最大30ドルで少なくとも100メガビット/秒の速度を提供する計画だった。 [ 3 ]世帯収入が連邦貧困ガイドラインの200%を超える場合、世帯の1人が政府の支援プログラムに参加しなければならない。[ 13 ]
当初は、ハワイアン・テルコムやテネシー州のジャクソン・エナジー・オーソリティなどの地域企業を含む20社のインターネットプロバイダーが参加した。 [ 3 ] 全リストには、 Allo Communications、Altafiber、Altice USA、Astound、AT&T、Breezeline、Comcast、Comporium、Cox Communications、Frontier、IdeaTek、Jackson Energy Authority、Kinetic、MediaCom、MLGC、Spectrum、Verizon、Vermont Telephone Company、Vexus Fiber、およびWow! Internet、Cable、TVが含まれていた。[ 6 ] [ 7 ] Aristata Communicationsは2023年8月にこのプログラムに参加した。[ 14 ]
2021年、ピュー・リサーチ・センターは、南カリフォルニア大学のアネンバーグ国際コミュニケーション研究ネットワークおよびカリフォルニア新興技術基金と共同で、カリフォルニア州におけるこの法律の普及状況と影響について調査を行った。 [ 15 ]
ACPとは別に、米国商務長官ジーナ・ライモンドとノースカロライナ州知事ロイ・クーパーは、 2022年5月13日にノースカロライナ州ダーラムで450億ドルの「インターネット・フォー・オール」構想を発表した。ブロードバンド公平性、アクセス、展開プログラムは、各州に計画用に500万ドル、拡張用に1億ドルを提供し、ニーズの高い州にはより多くの資金が提供される。各州の議会が承認する必要がある。[ 16 ]インフラ投資雇用法からも資金が提供される。[ 7 ]
2023年2月に発表されたピュー研究所のACPに関する調査によると、登録の難しさが対象となる世帯にとって困難をもたらしており、申請者の45%が却下され、その他は提出前に申請を諦めているという。機関間のデータ共有の制限も、利用を制限する要因として挙げられている。[ 17 ]
2023年2月27日、ホワイトハウスは、このプログラムにより1600万世帯が「年間5億ドルを節約している」と発表した。[ 18 ] 2023年7月までに、1300のインターネットプロバイダーがACPに参加したが、すべてが割引端末特典を提供していたわけではなかった。[ 19 ] 2023年7月の調査では、米国の約14%がこのプログラムに登録していることが示された。[ 20 ] 2023年7月31日現在、1980万世帯がACPに登録しており、そのうち280万世帯は地方郡に居住している。[ 12 ]
2023年8月までに、このプログラムの資金が2024年までに枯渇するという報告があった。[ 12 ] The Hillの分析によると、2024年半ばまでに、このプログラムの支払いに利用できる連邦資金は枯渇するが、連邦政府は資金提供を継続する「可能性」がある。[ 19 ] 2023年8月3日、補助金が「高コスト」地域の住民に対して1時間あたり月額75ドルに増額されると報じられた。議会はNTIAに対し、高コスト地域を特定し、FCCとこの件について協議するよう指示した。[ 12 ]
2024 年 1 月の時点で、このプログラムの将来は依然として不透明であり、[ 21 ] New Street Research は 70 億ドルの延長法案が可決される可能性を「50% を大幅に下回る」と予測している。インターネット サービス プロバイダーが顧客にその状況を通知するための規定が設けられており、割引サービスの最後の完全な月は現在 2024 年 4 月となっている。 [ 22 ] [ 23 ]その時点で、2300 万世帯以上が ACP にアクセスしていた。[ 24 ] 2024 年後半の時点で、このプログラムは資金調達の遅延に見舞われ、ブロードバンドの展開の進捗は計画の目標に達していなかった。[ 25 ]
2023年8月のFCCのウェブサイトによると、「この特典は、対象となる世帯のインターネットサービス料金を月額最大30ドル、対象となる部族の土地に住む世帯のインターネットサービス料金を月額最大75ドル割引します。対象となる世帯は、購入価格に10ドル以上50ドル未満を負担する場合、参加プロバイダーからノートパソコン、デスクトップコンピュータ、またはタブレットを購入する際に、100ドルの1回限りの割引を受けることもできます。」[ 26 ]
さまざまな連邦給付金を受給している人も対象となり、これには SSI、ペル奨学金、割引学校給食、メディケイド、WIC 支援、フード スタンプ、VA 遺族年金、VA 退役軍人年金などが含まれます。[ 5 ]その他には連邦公営住宅も含まれていました。[ 7 ]このプログラムは参加企業に月単位で割引を適用しました。[ 6 ]資格要件の他の要素には、インディアン事務局一般援助、部族 TANF、インディアン居留地の食料配給プログラムなどの特定の部族プログラムに参加していることが含まれていました。[ 27 ]
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