Loading article…
アクセスカード、または保健・社会サービスアクセスカードは、オーストラリア政府が提案した非強制型の電子身分証明書でした。オーストラリアのジョン・ハワード首相は 、2006年4月26日にこの制度の導入を発表しました。この制度では、オーストラリア国民または永住者が、人的サービス省、退役軍人省、または（2010年からは）国民皆保険制度であるメディケアが提供する給付金やサービスを利用する際に、本人確認のためにこのカードが必要となることになっていました。この制度は2008年から2年間かけて段階的に導入される予定でしたが、新たに選出された労働党のラッド政権は2007年11月にこの計画を中止しました。
アクセスカードは、以下のような政府の給付金やサービスを利用する際の身分証明として必要となることが提案された。
アクセスカードはスマートカードになる予定だった。スマートカード技術は、通常の磁気ストライプカードとは異なり、カードに単純な磁気ストライプではなくマイクロチップが内蔵されている。つまり、カードにはデータベース内のレコードに関連付けられた番号ではなく、データ（通常は暗号化されている）が実際に保存される。
カードには、写真、所有者の通常の名前（法的な名前である必要はない）、署名、有効期限、ID番号がすべてカードの表面または裏面に表示されるように意図されていました。チップには、法的な名前、住所、生年月日、子供やその他の扶養家族の詳細、デジタル化された写真、署名、カード番号、有効期限、性別、優遇措置のステータス、カード所有者の個人識別番号（PIN）が含まれる予定でした。カード所有者の希望により、追加の個人情報も追加できました。そのような情報には、近親者、臓器提供のステータス、薬物アレルギー、また、元担当大臣のジョー・ホッキーによれば、買い物リストやMP3も含まれる可能性がありました。この追加情報はユーザーのPINで保護され、必要な人だけがアクセスできるようになっていました。[ 1 ]
法案の草案は2006年12月13日に公表され、4週間の意見提出期間が設けられた。その結果、若干の修正が加えられた。
この計画の第一段階を実施するための法案は、上院に提出された2007年人的サービス（強化サービス提供）法案でした。2007年2月8日、 上院財政・行政常任委員会による上院調査が開始されました。[ 2 ] [ 3 ] 委員会は意見書の提出を求め、証言を聞き、6週間以内に報告書を作成しました。
報告書は2007年3月15日に提出され[ 4 ]、提出された法案を厳しく批判し、撤回と主要条項の見直しを要求した。また、監視とプライバシーに関する条項は、後日提出される法案を待つのではなく、一つのパッケージに含めるべきだと強く勧告した。クリス・エリソン上院議員は、委員会の勧告を実行するために法案を撤回した[ 5 ] 。 注目すべき点は、多数派報告書が自由党のメイソン、フィフィールド、ワトソン上院議員によって書かれたことであり、一部の評論家はこれを上院議員の独立性の顕著な例と認識している[ 6 ] 。
アクセスカード案に対する批判の一つは、福祉サービスや医療サービスを受ける際にカードの提示が義務付けられることで、事実上カードが強制されることになるという点だった。これはオーストラリアカードを確立しようとする別の試みだと指摘された。[ 7 ] 一方、人的サービス省長官のパトリシア・スコットは、2007年2月16日に上院委員会で、合法的な居住者であるにもかかわらず入国管理当局に10か月間拘束されたコーネリア・ラウの不当な拘束は、アクセスカードが運用されていれば起こらなかっただろうと述べた。[ 8 ]
このカードは、法律で概説されている 17 種類の情報を含む国家身分登録簿の物理的な具現化となるはずだった。法案の支持者は、この情報を保護するために法案内の禁止事項と1988 年連邦プライバシー法の発動を指摘した。2007 年 3 月の公聴会で、オーストラリア保安情報機構とオーストラリア連邦警察は、そのようなすべての情報は令状なしで入手可能になることを確認した。[ 9 ]これは当初の訴訟の一部として提起されたものではなく、もし何かあるとすれば、起こりうる結果として否定された。オーストラリア銀行協会も、新規顧客の身元を証明するのに役立つデータベースへのアクセスを制限するよう求めた。
政府は、元オーストラリア競争・消費者委員会委員長のアラン・フェルズ氏を委員長とする消費者・プライバシー対策本部を設置し、[ 10 ] 2006年6月15日にプライバシーに関する懸念を提起する討議資料を発表した。[ 11 ]対策本部による最初の報告書は2006年9月に発表され、 [ 12 ] 2006年11月、政府は対策本部が行った26の勧告のうち4つを拒否または部分的に拒否した。[ 13 ]
2007年1月22日、内閣改造で、アクセスカードプロジェクトを率いていた ジョー・ホッキーが労使関係大臣に任命された。イアン・キャンベルは人的サービス大臣に任命され、選挙の年にアクセスカードプロジェクトの実施を引き継いだ。[ 14 ] 3月3日、キャンベルは大臣を辞任し、[ 15 ]元法務大臣のクリス・エリソン上院議員が後任となった。[ 16 ]プロジェクトの最高技術責任者はマリー・ジョンソンであった。[ 17 ]
アクセスカード事務局は、システムインテグレーターの入札依頼書（RFT）を2007年3月1日に締め切り、契約は2007年5月から6月の間に締結される予定である。[ 18 ] 2007年の選挙は2007年10月17日に実施が告示された。
このカードには2つのカードソフトウェアプラットフォームが搭載される予定だった。[ 19 ]
登録には、平均12分間の面接が必須で、その際に生体認証写真が撮影される予定だった。申請者は、金融サービスへのアクセスに必要な100項目のチェックと同様に、十分な身分証明書類を提出する必要があった。これらの書類はコピーまたはスキャンされ、永久保存される予定だった。登録は、最初の2年間は特別事務所で行われ、その後は7年ごとの更新時に指定された郵便局で行われる予定だった。
2007年11月、新たに選出された労働党のラッド政権は、アクセスカード計画[ 20 ] 、アクセスカード事務局、および関連するすべての組織を廃止すると発表した。労働党は当初、原則としてアクセスカードを支持していたが、その実施には条件を付けていた。しかし、10月には中間的な政策は放棄され、完全な否認が決定された。[ 21 ]
英国は2006年に任意身分証明書である英国国民身分証明書を導入したが、2010年に廃止した。フランスは長年にわたり、これと似ているが簡素なフランス国民身分証明書を運用してきた。他のヨーロッパ諸国やアジア諸国も国民身分証明書を運用している。例えば、シンガポールは1965年から国民登録身分証明書を運用している。