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先住民司法調査（AJI ）は、正式には司法行政と先住民に関する公的調査であり、1971年のヘレン・ベティ・オズボーンの殺害と1988年のJJ・ハーパーの死亡に関する司法行政についてマニトバ州政府が委託した公的調査であった。[1] 1988年に委託され、1991年に最終報告書が提出されたが、その目的は「マニトバ州の先住民と司法制度 との関係を調査すること」であった。
調査委員会は、元マニトバ州クイーンズ・ベンチ裁判所副首席判事のアルヴィン・ハミルトンと、当時州裁判所副首席判事で元クイーンズ・ベンチ裁判所判事のマレー・シンクレアによって構成されていた。 [2]
調査委員会の勧告に基づいて行動するための計画を策定するために、1999年11月下旬に先住民司法実施委員会が設立されました。[1]
背景と概要
調査当時、マニトバ州はカナダ10州の中で先住民の人口比率が最も高かった。（1996年、マニトバ州の人口110万人には約77,500人の先住民と57,000人のメティスと非ステータスインディアンが含まれていた。）[1]
州裁判所データに関する調査で明らかになったのは、次の通りである。 [3]
- 先住民はマニトバ州の人口の 11.8% を占めていますが、矯正施設に収容されている人の 50% 以上を占めています。
- 18歳から34歳のアボリジニ男性は、他の容疑者よりも1.5倍長い期間、公判前拘留を受けている。
- 非アボリジニの被告人の場合、保釈が認められるのは半数以上であるのに対し、アボリジニの被告人の場合、保釈が認められるのは5人に1人のみである。
- 先住民の約 25% が何らかの懲役刑を受ける判決を受けており、非先住民の場合は 10% でした。
調査は1988年に2つの注目を集めた事件を受けて開始された。[1] [4] [5]
- 1987年11月、ザ・パスで1971年にヘレン・ベティ・オズボーンを殺害した2人の男に対する裁判。伝えられるところによると、殺人現場にいた4人（非先住民）の身元は、殺人直後に地域社会で広く知られていた。殺人現場には4人がいたが、有罪判決を受けたのは1人だけで、有罪判決が出るまでには16年かかった。
- 1988年3月、アイランドレイク部族評議会のジョン・ジョセフ・ハーパー事務局長がウィニペグ警察官との遭遇後に死亡した事件について、内部調査では疑問が未解決のままであると多くの人々が考えていた。
これらを念頭に、調査委員会の目的は「マニトバ州の先住民と司法制度との関係を調査すること」とされた。調査委員会は、元マニトバ州クイーンズベンチ裁判所副首席判事のアルヴィン・ハミルトンと、当時州裁判所副首席判事で元クイーンズベンチ裁判所判事のマレー・シンクレアが共同議長を務めた。 [2]
最終報告書
先住民司法調査の最終報告書は1991年秋に提出され、合計296の勧告がなされた。[1] [5]
報告書の最初のページでは、先住民と司法制度の関係が要約されている。[6]
司法制度はマニトバ州の先住民を大規模に失望させてきました。司法制度は無神経でアクセスしづらく、不釣り合いな数の先住民を逮捕し投獄してきました。逮捕された先住民は非先住民よりも保釈を拒否され、公判前拘留期間が長くなり、弁護士と過ごす時間が短くなり、有罪判決を受けた場合は投獄される可能性が高くなります...。司法制度が先住民を失望させたというだけでなく、正義も彼らに与えられていません。1 世紀以上にわたって、先住民の権利は無視され、侵害されてきました。
報告書によると、オズボーン事件の陪審員選任手続き中、弁護側は陪審員団から6人の先住民を排除するために、即時除名権を利用した。マレー・シンクレア委員は、当時、マニトバ州北部の住民の70％は先住民であったが、陪審員の中に先住民は一人もいなかったと指摘した。[4] AJIは即時除名権の使用を廃止するよう勧告した。[4]
理由を述べずに人を忌避する慣行は刑法で認められているが、その適用により、先住民であるという理由だけで先住民が陪審員になることを妨げられる可能性があるのに、この慣行の継続を許可することの論理性と公平性に疑問を呈する。
報告書はまた、召喚状への返答が遅れると、事実上、先住民が陪審員としての義務を果たせなくなる可能性があると述べている。遠隔地に住む先住民の多くは、郵便や電話へのアクセスが限られており、都市部に住む人々は非先住民よりも頻繁に住居を変える。そのため、報告書は、保安官が免除を認める場合、その人物を同じコミュニティの誰かに置き換えるべきだと勧告した。また、十分な数の陪審員が返答した場合でも、すべての陪審召喚状を執行すべきだと勧告した。[4]
調査委員会の改革戦略の重要な要素の一つは、先住民司法制度の確立を勧告することであった。[3]
1999年11月下旬、調査委員会の勧告に基づいて行動するための計画を策定するために、ウェンディ・ホワイトクラウド委員とポール・チャートランド委員の指揮の下、アボリジニ司法実施委員会が設立されました。[1] [2]その後、2000年に、マニトバ州のアボリジニコミュニティへの児童保護および家族支援サービスの移行を支援するために、アボリジニ司法調査-児童福祉イニシアチブが設立されました。[7]
余波
1989年から2020年にかけて、カナダ全土で11の王立委員会または調査委員会が、カナダの先住民に関する多くの問題のうちの1つとして、または直接的に先住民の正義の問題に取り組んできました。[6]
2021年2月26日（先住民司法啓発デー）、マニトバ州首長会議の首長アーレン・デュマスは、連邦政府と州政府の両方が先住民司法調査を完全に実施できなかったことを非難した。[5]
先住民司法実施委員会
先住民司法実施委員会（AJIC ）は、マニトバ州政府によって「当初の先住民司法調査の勧告に基づいた行動計画を策定する」ために設立されました。[1]
委員会は1999年11月下旬に設置され、2001年6月29日に最終報告書を発表した。委員会を率いたのはウェンディ・ホワイトクラウド委員とポール・チャートランド委員で、2人は王立先住民族委員会の委員も務めた。[8]委員会の上級顧問はエヴァ・マッケイとドリス・ヤングであった。
先住民司法調査 - 児童福祉イニシアチブ
先住民司法調査・児童福祉イニシアチブ（AJI-CWI）は、児童保護および家族支援サービスをマニトバ州の先住民コミュニティに移行させ、州全体の人々にそのようなサービスを提供する能力と責任を与えることを目的として2000年に設立されました。AJICは、AJIの児童福祉勧告を優先して実施することを勧告しました。[7]
AJI-CWIは、南部先住民族を代表するマニトバ酋長会議、北部先住民族を代表するマニトバ・キーワティノウィ・オキマカナック（MKO）、マニトバのメティス族を代表するマニトバ・メティス連盟との覚書の調印から始まりました。[7]
参照
参考文献
- ^ abcdefg 「先住民司法実施委員会」www.ajic.mb.ca . 2021年7月20日閲覧。
- ^ abc 「伝記」。www.ajic.mb.ca 。 2021年7月20日閲覧。
- ^ ab McNamara, Luke. 1991.「マニトバ州の先住民司法調査：刑事司法制度における過剰代表の問題に対する新たなアプローチ」マニトバ法ジャーナル21(1):47-78。CanLIIDocs 121。 2021年7月20日に取得。
- ^ abcd 「ジェラルド・スタンリーの無罪判決、マニトバ州の調査から27年後に司法改革を求める声を新たに | CBCニュース」。
- ^ abc Comm、AMC「先住民正義啓発デーに、AMCは州政府と連邦政府に対し、先住民正義調査を最終的に実施するよう求める」マニトバ州首長会議。2021年7月20日閲覧。
- ^ ab 「重大な問題としての過剰代表 - 調査統計部 - カナダの刑事司法制度における先住民の過剰代表：原因と対応」2020年2月12日。
- ^ abc 「先住民司法調査-児童福祉イニシアチブ（AJI-CWI）」（PDF）。phoenixsinclairinquiry.ca。2023年3月23日閲覧。
- ^ 「ポール LAH チャートランド」(PDF) .メティスミュージアム.ca 。2023 年3 月 23 日に取得。
さらに読む
- マクナマラ、ルーク。1991年。「マニトバ州のアボリジニ司法調査：刑事司法制度における過剰代表の問題に対する新たなアプローチ」マニトバ法ジャーナル21（1）：47-78。CanLIIDocs 121。 2021年7月20日に取得。
外部リンク
- マニトバ州先住民司法調査報告書
- 先住民司法調査：児童福祉イニシアチブ
- AJI-CWI: 一般的な背景
- 先住民司法実施委員会公式サイト
- 先住民司法実施委員会の最終報告書