アブディラマン・ファロレ

アブディラマン・ファロレ
Cabdiraxmaan Maxamed Faroole عبدالرحمن محمد محمود فارولي
ヌガル出身のソマリア上院議員
2017年1月8日就任 – 現在
プントランド第4代大統領
在任期間 ：2009年1月8日～2014年1月8日
副社長	アブディサマド・アリ・シャイア
先行	モハメド・ムセ・ヘルシ・アッデ
後継者	アブディウェリ・モハメド・アリ
個人情報
生まれる	1945 (78 ～ 79 歳) エイル、ヌガル、プントランド
国籍	オーストラリア ソマリア
政党	馬に乗って
母校	ソマリア国立大学( BCom ) ラ・トローブ大学( BA ) オールバニー大学( MBA )

アブディラフマン・モハメッド・モハムード・ファロール（ソマリア語: Cabdiraxmaan Maxamed Maxamuud Faroole ;アラビア語: عبدالرحمن محمد محمود فارولي ; 1945年生まれ^[1]）は、ソマリアの政治家。彼は長年政府に勤務し、 1990年代にはソマリアのヌガル地方の知事を務め、その後は北東部のプントランド自治州の財務大臣を務めた。 2009 年 1 月 8 日から 2014 年 1 月 8 日まで、ファロールはプントランドの大統領も務めました。規定の作成や国際政治や組織との協力におけるファロールの多角的な努力の結果、マリンカ・ガルダフール（ガルダフイ海峡）沿いの海賊行為が大幅に減少した。^[2]

ファロルは1945年にソマリア北東部ヌガル地方の海岸沿いの町エイルで生まれた。^{[1] [3]彼は}マジェルティーン・ダロッドのイッセ・モハメド一族のリール・ジャラフレ支族の出身である。^{[4] [5]}

彼は多言語話者であり、ソマリ語、アラビア語、イタリア語、英語に堪能である。^{[6] [7]}

ファロレはまず地元で高等教育を受け、1964年に首都モガディシュの衛生専門学校で公衆衛生の学位を取得した。翌年、レバノンのベイルート国際統計研究所で統計学の学位を取得した。^[6]

1985年、ファロールはモガディシュのソマリ国立大学で経済学と商学の学士号を取得。その5年後、ソマリ国立大学SOMTADとニューヨーク州立大学アルバニー校の共同事業で経営学修士号（金融管理専攻）を取得。2005年には、オーストラリアのラ・トローブ大学で文学士（政治学専攻）も取得。^[6]

職業上、ファロレはハルゲイサとベルベラの主要支店の上級役員/マネージャーとして、またソマリア中央銀行の外国および国際部門の上級監査人/部門マネージャーとして勤務した。1970年から1986年まで、彼は商業貯蓄銀行の総裁も務めた。^[6]

ファロルは過去にソマリア北東部プントランド州の初代大統領アブドゥライ・ユスフ・アハメド氏の下で財務大臣を務めたほか、1990年代にはヌガール州知事も務めた。^{[8] [9]その後、プントランド元大統領}モハメド・「アッデ」・ムセ・ヘルシ氏率いる地方政府で企画大臣を務めた。 ^{[8]オーストラリアの}石油会社レンジ・リソーシズとの取引をめぐってムセ氏と不和になった後、ファロルは過去10年間の大半をオーストラリアのメルボルン郊外で過ごし、ラ・トローブ大学で歴史学の博士号を取得していた。^{[10] [11]}博士論文は、武力紛争後の銀行や金融機関の再建に関するものだった。^[11]

ファロルは、過去に同胞からの立候補要請を断ったと伝えられ、様々な政治派閥からの支持を確約された後、^[10]オーストラリアからソマリアに戻り、プントランド地域の2008年から2009年の大統領選挙に立候補した。^[11] 2009年1月、彼は現職のムセ大統領を含む他の9人の候補者を破り、プントランドの第4代大統領となった。^{[11] [12]}投票前の数週間の政治的緊張にもかかわらず、選挙自体は平和的だったと伝えられ、米国に拠点を置くある観察者は「プントランド選挙の成功はソマリア全体のモデルを提供し始めることができる」と示唆した。^{[12]選挙勝利演説で、ファロルは、ソマリア沖で蔓延する}海賊問題に正面から取り組むことを誓い、当時、利益の分配と引き換えに海賊に協力していたとされる地方当局を取り締まることを誓った。^[11]

ファロレ政権は2009年に就任して以来、プントランドの治安と司法部門の拡大と改善に重点を置き、数多くの政治改革を実施してきた。透明性を高めるため、新大統領は史上初の「就任100日報告書」を発表した。^[13]

この地域の司法制度を強化するため、多数の新しい検察官、裁判官、その他の裁判所職員、および追加の刑務所看守が雇用され、訓練された。2010年7月、プントランド閣僚評議会は、テロ容疑者とその共犯者をより効率的に取り扱うための新しい反テロ法を全会一致で承認した。また、この任務を円滑に進めるため、この地域の既存の刑事裁判所制度内に特別裁判所が設立される予定である。^[14]

財政的には、透明性のある予算ベースの財政システムが確立され、政府に対する国民の信頼の向上に役立ったと報告されている。^[15]

社会部門、特に教育と医療の分野では、より控えめな改革も実施された。地方政府はより多くの医療従事者と教師を雇用し、学校と病院の改修のための大規模な計画が進行中である。^[15]

2009年6月15日、ファロレ政権は新たな地域憲法草案を可決した。これは、この地域に初めて多党制政治システムを導入するための重要な一歩となると考えられている。 ^[15]このようなシステムは、隣接するソマリランド地域にすでに存在している。^[16]

2012年4月15日、プントランド政府は4日間の憲法制定会議を開き、新しい国家憲法を正式に発効させた。プントランド選挙管理委員会（PEC）の監督の下、この憲法は現行の地域民主化プロセスの最終段階を表し、その後に政党の結成が予定されていた。^[17]

2012年9月12日、プントランド選挙管理委員会は、プントランドの政党登録手続きが開始されたと発表した。これは、政治団体法、国民投票法、地区選挙法の可決、および州憲法の発効を受けてのことである。2013年初めに地区議会選挙が予定されており、21の地区で最も多くの議席を獲得した3つの政治組織が、この地域の公式政党を構成することになる。^[18]これらの政党は、2014年1月に予定されている次回の選挙でも挑戦者となる。^[19]

2012年11月12日、プントランド州議会議員は州都ガローウェで会合を開き、プントランド選挙法を改正した。この改正により、各政治団体が各州で獲得しなければならない最低必要票数が500票から300票に引き下げられた。また、政党はプントランドの8つの地域すべてに事務局を開設しなければならないと規定されている。^[19]

2012年11月14日、ファロレは新政党ホースドの立ち上げを発表した。この団体は200名以上の会員を擁し、アブディサマド・アリ・シャイア副大統領や州大臣を含む現プントランド政府を代表する。暫定プントランド選挙管理委員会（TPEC）に申請登録した最初の政党候補である。ファロレによると、公式政党として選出されれば、一般市民もこの団体に入会できるという。^[20]

2009年5月、プントランド社会福祉庁（PASWE）が設立された。この機関は、孤児、障害者、盲人などの社会的弱者や個人に医療、教育、カウンセリングのサポートを提供している。PASWEは、宗教学者（ウラマー）、実業家、知識人、伝統的長老で構成される理事会によって監督されている。^[21]

2009年から2010年にかけて、ファロレ政府は公式に宣言した海賊対策キャンペーンの一環として、多くの改革と予防措置を実施した。キャンペーンには、海賊ギャングの逮捕、裁判、有罪判決、海賊の隠れ家と疑われる場所の捜索、武器や装備の押収、地域当局の海賊対策の取り組みが地元メディアと国際メディアの両方で適切に報道されることの保証、海賊行為の信用を失墜させその悪影響を強調することを目的としたイスラム学者と地域活動家が主導する社会運動の支援、海上での海賊対策でNATO同盟と提携することなどが含まれる。 ^[22] 2010年5月には、プントランドの商業首都ボサソの西25kmに位置するバンダル・シヤダの町で新しい海軍基地の建設も始まった。 ^[23]この施設はプントランド地方政府が英国に拠点を置く警備会社サラセン・インターナショナルと共同で資金提供しており、海賊行為とより効果的に戦うことを目的としている。基地には新兵訓練センターと海軍の指揮所が含まれる。^[23]

こうした数々の治安対策は実を結んだようで、2010年には著名なリーダーを含む多くの海賊が逮捕された。^[24]プントランドの治安部隊は、エイルやガラードなどの伝統的な避難場所から海賊団を追い出すことに成功したとも伝えられており、^[25]海賊は現在、主に南部のガルムドゥグ地域で活動している。 ^[7]

2010年8月、プントランド治安部隊は、米国と国連の安全保障監視リストに載り、ファロル政権との戦争を誓っていた武器密輸業者、モハメド・サイード・アトム率いる過激派に対する攻撃を開始した。伝えられるところによると、反乱軍はガルガラ丘陵に潜伏していた。アトムは、プントランド軍の攻撃前に、ソマリランド地方のブラオの町を経由してイスラム主義のアル・シャバブグループからの援軍を約束し、部下を欺き、100人以上の過激派が死亡した攻撃の直前に逃亡していたと伝えられている。^[26]

10月下旬までにプントランド軍は反乱軍の最後の拠点を制圧したが^[27] 、アトムに忠誠を誓う過激派がプントランド軍を待ち伏せしようとしたため、その後散発的に戦闘が再燃した^{[28] [29] [30] 。}

プントランドの中央北部の都市ガルカイヨでアルシャバブ過激派がプントランドの公務員を狙った暗殺を散発的に試みたことを受けて、ファロレ政権は2010年から2011年にかけて警察による取り締まりを開始し、包括的な行政改革に着手した。^{[31] [32]}その後、プントランドとガルムドゥグ当局は2011年2月にガローウェで協定に署名し、地域間の関係を強化するために安全保障、経済、社会問題で協力することに正式に合意した。 ^[33]同年4月、プントランド政府はムドゥグ地域の知事と副知事を交代させ、地方議会を解散した。安全保障の確保を任務とする別の暫定地域委員会も設置された。^[32]

2011年8月にプントランドと暫定連邦政府の間で、すでに設立されていたプントランド海上警察部隊（PMPF）を一部とするソマリア海上部隊の創設を求める協力協定が締結されたことを受けて、ファロレ政権はPMPF海軍職員の訓練を再開した。^[34]プントランド海上警察部隊は、現地で採用されたプロの海上保安部隊であり、ソマリア沖での海賊行為の撲滅、同国の海洋資源の保護、^[34]人道支援活動への兵站支援を主な目的としている。^[35]アラブ首長国連邦の支援を受けて、^{[34] PMPF職員は}日本の海上保安庁からも訓練を受けている。^[36]

2012年2月、ファロレ大統領と他のソマリア政府関係者は、TFGの任期が2012年8月に終了した後の移行後の取り決めについて話し合うため、プントランドの行政首都ガロウェで会合を持った。地域関係者や国際監視団が出席した徹底的な審議の後、会議は、ファロレ大統領、TFGのシャリフ・シェイク・アハメド大統領、アブディウェリ・モハメド・アリ首相、シャリフ・ハッサン・シェイク・アデン国会議長、ガルムドゥグ党のモハメド・アハメド・アリム党首、アフル・スンナ・ワルジャマア代表のハリフ・アブドゥルカディル・ヌールの間で署名された合意書で終了した。合意書では、a) 上院議員54名からなる上院と下院からなる、225名の二院制議会を新たに設立する、b) 制憲国民議会（NCA）の30%を女性に割り当てる、と規定されている。 c) 大統領は憲法選挙で任命される、d) 首相は大統領によって選出され、その後内閣を指名する。これらの合意はガローウェ原則として知られている。^{[37] [38]} 2012年6月23日、ファロレとソマリアの連邦および地域の指導者たちは再び会合し、数日間の審議の後に憲法草案を承認した。新しい法律は制憲国民議会によって批准される予定であり、その後法案を恒久化するための国民投票が行われる予定であった。^[39]

2012年6月23日、ソマリアの連邦および地方の指導者らは再び会合を開き、数日間の審議の末、憲法草案を承認した。^[40]制憲国民議会は8月1日、賛成96%、反対2%、棄権2%という圧倒的多数で新憲法を可決した。^[41]

2012年後半、ファロレ大統領はプントランド大統領の任期を1年延長し、地方選挙を2014年に延期する意向を発表した。この動きは、ファロレ大統領が2008年の大統領選挙で4年間の任期で選出され、次の投票は2013年1月に予定されていると主張し、多くの公務員や民間人から抵抗に遭った。ファロレ大統領は、2012年4月に採択された新しいプントランド憲法により、自身の政権は5年間の任期を務めることが義務付けられていると主張した。任期延長に関連する街頭抗議は、ファロレ大統領の就任4周年の前夜にカルドで行われたが、暴力沙汰はなかったと伝えられている。治安確保のため、沿岸の中心地ボサソにも暴動鎮圧警察が配備された。この歴史的な日を記念する演説で、ファロレ大統領は、特に商業と海賊対策活動の面で、在任中の政権のさまざまな業績を強調した。この発言は、プントランド議会が1月7日に今年度の4,900万ドルの国家予算を承認した後になされた。これは2012年の予算より1,060万ドル増加した額である。^{[42] [43]}

2012年、ファロレ政権はプントランドとソマリア全土で初の公式石油探査プロジェクトを承認した。 ^{[44] [45]カナダの石油会社アフリカ・オイルとそのパートナーである}レンジ・リソーシズの主導により、同年3月にプントランドのダルール・ブロックにあるシャビール1号井で最初の掘削が行われ、石油の採掘に成功した。^[44]

2013年、ファロレは2014年に北東部のプントランド自治州の大統領として2期目に立候補した。2014年1月8日、第1回および第2回投票で11人の大統領候補者のうち9人が脱落し、ファロレとソマリアの元首相アブディウェリ・モハメド・アリが第3回投票で対決することになった。ファロレは当初、最終投票で31票を獲得してトップに立ち、アリは18票を獲得した。^[46]しかし、アリは終盤に盛り返し、最終的にファロレを33票対32票で僅差で破って選挙に勝利した。^[47]

アリは受諾演説で、この機会とファロレ政権の働きに感謝の意を表した。また、プントランド憲法を守り、遵守することを誓った。ファロレは選挙結果を受け入れ、アリの勝利を祝福した。また、ファロレはアリに指導者として託された責任を思い出させ、新大統領にプントランドの利益を優先するよう促し、すべての政府職員、労働者、治安部隊にこの地域の新指導者と協力するよう求めた。^[48]

選挙結果の発表後まもなく、ソマリアのハッサン・シェイク・モハムド大統領もプントランドを国内の民主主義のモデルと評し、退任するファロレ地方大統領に対し、投票結果を潔く受け入れたことと、過去5年間プントランドで発揮したリーダーシップに感謝の意を表した。^[49]アブディウェリ・シェイク・アハメド首相は、この瞬間をソマリアにとって素晴らしい日と表現し、プントランド当局が選挙を平和的、自由かつ公正なものにしてくれたことを称賛した。首相はまた、ファロレ大統領のプントランドへの貢献に感謝の意を表した。^[50]

国連ソマリア担当特別代表ニコラス・ケイ氏も同様に、プントランドがソマリアの進行中の連邦化の先頭に立っていると指摘し、選挙プロセスにおける同地域の国会議員、議長、伝統的指導者のそれぞれの役割を称賛した。また、前プントランド大統領ファロレ氏の建設的な役割と平和的な権力移譲を称賛した。^[51]さらに、米国ソマリア担当特別代表ジェームズ・P・マカンアルティ氏は、プントランド住民が民主的な方法で投票を実施したことを称賛する声明を発表した。マカンアルティ氏はまた、安全保障を重視したことやロードマップ連邦移行プロセスで重要な役割を果たしたことなど、在任中のファロレ氏の多くの功績を称賛した。^[52]

2014年1月14日、前プントランド大統領ファロレ氏は正式に後任のアリ氏に権力を移譲した。移譲式はガロウェのプントランド国会議事堂で行われ、現職副大統領のアブディハキム・アブドゥラヒ・ハジ・オマール氏、前副大統領のアブディサマド・アリ・シャイア氏、退任するプントランド閣僚および元閣僚、この地域のエチオピア総領事、UNSOM関係者、その他国際代表者が出席した。ファロレ氏は政権交代の演説で、政権の成果を振り返り、この地域で実施が予定されているインフラ開発プロジェクトをいくつか挙げた。また、政府関係者全員に対し、社会全体の利益のために尽力したとして謝意を表し、新指導部が必要とあれば助言や協議で支援することを約束した。アリ大統領はこれに対し、退任するプントランド政権の成果に感謝し、それを継続し発展させていくことを誓った。アリ氏はファロル氏の今後の活躍を祈り、また、ファロル氏の政治家としての助言と支援が政権に利益をもたらすだろうとも述べた。^[53]

2011年1月、ファロレ氏は数々の行政改革や社会改革、取り組みにより、ソマリアのさまざまなメディアから2010年の「今年の人」に選ばれた。^[54]

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