Loading article…
| 第75回オレゴン州議会 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| |||||
 セッションの開会式 | |||||
| 概要 | |||||
| 立法機関 | オレゴン州議会 | ||||
| 管轄 | オレゴン州、アメリカ合衆国 | ||||
| 会場 | オレゴン州議会議事堂 | ||||
| 学期 | 2009–2010 | ||||
| オレゴン州上院 | |||||
| メンバー | 上院議員30名 | ||||
| 上院議長 | ピーター・コートニー | ||||
| 多数党院内総務 | リチャード・デブリン | ||||
| 少数党リーダー | テッド・フェリオリ | ||||
| 政党の統制 | 民主党 | ||||
| オレゴン州下院 | |||||
| メンバー | 60 代表者 | ||||
| 下院議長 | デイブ・ハント | ||||
| 多数党院内総務 | メアリー・ノーラン | ||||
| 少数党リーダー | ブルース・ハンナ | ||||
| 政党の統制 | 民主党 | ||||
第75 回オレゴン州議会は、 2 年ごとの通常会期として2009 年 1 月 12 日に召集されました。下院の全 60 議席と州上院の 30 議席の半数が2008 年に選挙の対象となり、これらの議席の総選挙は11 月 4日に行われました。
結果：
上院：民主党18議席、共和党12議席
下院：民主党36議席、共和党24議席
民主党は2004年の選挙で上院を、2006年の選挙で下院を掌握した。上院は1997年以来、下院は1990年以来共和党が掌握していた。 [要出典] 2008年には多くの共和党議員が辞職するか再選を辞退した。民主党は上院で1議席を失い、下院で5議席を獲得した。
共和党下院議員連盟は2009年の会期の議題を発表した。優先事項には、経済成長の改善、州政府の説明責任の強化、州の教育システムの改善、医療の拡大と高齢者の在宅介護の拡大、公共の安全の強化、天然資源の管理などが含まれていた。[1] 下院多数党院内総務のデイブ・ハント（民主党、グラッドストーン）は2008年7月にこの議題に反応し、これはジョージ・W・ブッシュ政権の失敗した政策からの脱却であるとし、共和党が解決しようとしている問題は14年間の共和党指導部の結果であると述べた。[2]下院民主党も2009年の議題を発表した。[3]
2009年の通常会期では、州議会は景気後退による予算不足の解消に努めた。州議会の取り組みにおいて重要な要素の1つは、両院で民主党が議席の5分の3を占めており、理論上はオレゴン州憲法で歳入増加法案に求められる5分の3の超多数の支持が得られるという事実である。[4]
予算の均衡を図るため、法人税、富裕層個人、世帯税の増税法案が可決された。これにより、今後2年間で7億3,300万ドルの歳入増が見込まれ、州のサービスやプログラムへの支出削減の必要性が軽減される。[5] 反対派は、これらの増税に関する州全体の住民投票を強制する運動を主導し、[5] 2010年1月26日の特別選挙の投票用紙に法案66号と67号として記載された。これらは両方とも有権者によって可決され、 2010年2月25日に発効する。
2009 年の議会は、過去数年間にわたって試みられてきたが失敗に終わっていた 2 つの主要な新法を可決しました。
雇用と交通法（オレゴン州史上最大の雇用法案）が可決され、クラカマス郡のサンライズ ハイウェイ コリドー、ニューバーグ ダンディー バイパス、ウッドバーン/I-5 インターチェンジ、メドフォードのハイウェイ 62 号線延長、ユージーンのベルトライン/I-5 インターチェンジ、およびオレゴン州のすべての市と郡に対する主要な新しい恒久的な年間道路資金への資金が充てられました。この法律では、航空、鉄道、海洋インフラの改善のために ConnectOregon に 100 ドルも割り当てられました。
健康な子ども法が可決され、9万人の無保険の子どもと3万人の低所得の成人に健康保険が提供され、その結果、オレゴン州は他のどの州よりも多くの無保険の子どもの数を減らすことができました。
セッション
オレゴン州憲法では、州議会は2年に1回定例会を開催することが義務付けられているが[6] 、州知事または州議会自体が招集する臨時会を開催することができる。他の4つの州議会では、モンタナ州、ネバダ州、ノースダコタ州、テキサス州のみが隔年で定例会を開催している。2008年11月までは、アーカンソー州が6番目の州だった。[7] 近年、州議会は、オレゴン州議会に関する公衆委員会の勧告に従い、隔年定例会から年1回の定例会への切り替えを検討してきた。この考えを試すため、第74回州議会は2008年に臨時会を招集し、2007年の定例会の「補足」会期と呼んだ。
同様に、現在の立法機関は 2010 年に2 月 1 日から 4 週間続く予定の補欠会期を開催します。 [7] 議会は、他の作業の中でも、州憲法を改正して恒久的に年次会期に変更するための投票法案を有権者に委ねる予定です。 [7] すべての憲法改正は有権者の承認を必要とするため、投票法案が必要です。[8]議会はまた、税金還付金を州の予備基金、つまり「雨の日」基金に 振り向けるための憲法改正法案を有権者に委ねる予定です。[7]
注目すべき法律
2009年通常会議
予算の均衡を図る取り組みの一環として、下院法案 2639 と 3405 が可決され、それぞれ法人税と富裕層個人・世帯税が引き上げられた。下院法案 3405 は、オレゴン州の 3 分の 2 の企業が支払っている法人最低税 10 ドルをスライド制に置き換えた。スライド制では、オレゴン州での売上高が 50 万ドル未満の企業は最低 150 ドル、最高は売上高が 1 億ドルを超える企業は最高 10 万ドルを支払う。25 万ドルを超える法人所得には 2 年間 7.9% の税率が適用され、その後は 7.6% となる。この基準を下回る法人所得には 6.6% の税率がかかる。下院法案 2639 では、個人の場合は 12 万 5 千ドル、共同申告者の場合は 25 万ドルを超える課税所得には、今後 3 年間、9% から 10.8% の税率が適用される。その後、税率は9.9％に下がる。また、個人の場合は25万ドル以上、世帯の場合は50万ドル以上の収入には11％の税率がかかる。これら2つの法案により、今後2年間で7億3,300万ドルの収入が見込まれる。[5] [9]
法案は6月5日に合同歳入委員会を通過し、[10] 下院は6月9日に可決した。[11]マイク・ショーフラー 下院議員(民主党、ハッピーバレー) は民主党と意見を異にし、両法案に反対票を投じたが、グレッグ・スミス下院議員(共和党、ヘップナー) はHB 2649を支持し、ボブ・ジェンソン下院議員(共和党、ペンドルトン) は両法案に賛成票を投じた。6月10日、法案は下院と同様に容易に上院でも可決されるとの予想に反して、マーク・ハス 上院議員(民主党、ビーバートン) が提案された増税は一時的なものであるべきだと考え、共和党に加わってHB 3405に反対票を投じたため、法案は「劇的な形で崩壊」した。 [12]共和党員で法案を支持する議員がいなかったため、法案を可決するには民主党員18人全員の賛成が必要だったが、ハス議員の反対により賛成票は17票しか残らなかった。上院は両法案を棚上げし、交渉を開始した。6月11日、ハス知事が法人税増税による収入の一部を予備費に加算するのであれば両法案を支持すると約束した後、上院は再度投票を行い両法案を可決した。[9]テッド・クロンゴスキー 知事は1か月以上後の 7月20日に法案に署名した。
これらの増税に反対する人々は、増税はオレゴン州の経済を悪化させると主張し、増税に関する州全体の住民投票を強制する運動を主導した。[5] 法案66号と67号は10月8日に投票の対象となり、有権者は2010年1月26日に両法案を可決した。これは、議会が予算案の審議を継続するために特別会議を開催する予定の1週間も前のことだった。[7]
オレゴン州では上院法案326号により選挙人団の統合が可能となり、候補者は最大3つの政党の支持を投票用紙に記入できるようになった。[13] これは1958年までオレゴン州では合法だった。ニューヨーク 州などで実施されている選挙人団の統合と対比して、この計画を「軽い統合」 [14]と呼ぶ人もいる。ニューヨーク州では各候補者が支持する政党ごとに投票用紙を与えられる。上院法案326号ではまた、政党の指名プロセスにすでに参加した有権者が無所属候補の党派職指名請願書に署名することを禁じる2005年の法律も廃止された。[14] この2005年の法律は、ラルフ・ネーダーが2004年に米国大統領選に無所属で 立候補したことを受けて制定されたもので、同様の候補者が当選の可能性を低下させるのではないかと民主党員の間で懸念が高まった。[13] 2006年に当時州上院議員だったベン・ウェストランドが知事選に出馬した際、 この法律は批判を浴びた。ウェストランドは予備選挙が終わるまで選挙活動を開始せず、請願書に署名した有権者がどの政党の予備選挙にも投票していないことを確認するのを待たなければならなかった。[13]
2009 年の立法会期で可決されたその他の重要な新法:
雇用と交通: 雇用と交通法 (オレゴン州史上最大の雇用法案) を可決し、クラカマス郡の待望のサンライズ ハイウェイ コリドー、ニューバーグ ダンディー バイパス、ウッドバーン/I-5 インターチェンジ、メドフォードのハイウェイ 62 号線の延長、ユージーンのベルトライン/I-5 インターチェンジ、およびオレゴン州のすべての都市と郡の主要な新しい道路資金に資金を提供しました。また、航空、鉄道、海洋インフラの改善のために ConnectOregon に 100 ドルを割り当てました。
医療: 90,000 人の無保険児童と 30,000 人の低所得成人に健康保険を提供するための「健康な子供法」を制定し、オレゴン州では他のどの州よりも多くの無保険児童の数を削減しました。
教育: ヘッドスタート、アーリーヘッドスタート、救済保育園を拡大し、オレゴン州憲法の修正案を付託して、K-12 学校の設備建設に対する州の補助金支給を認め (2010 年に法案 68 として有権者により可決)、オレゴン州の 17 キャンパスすべてでコミュニティ カレッジ施設への記録的な投資を可決しました。
事業支援: 資金を必要とする中小企業向けの融資を増額し、新たな助成金を創設し、新興産業に投資し、研究開発税額控除を拡大しました。
公共の安全: 15 年間の大幅な削減の後、オレゴン州警察の 24 時間体制の高速道路警備を復活させ、メタンフェタミン関連の金属窃盗を取り締まり、飲酒運転の再発防止のため飲酒運転違反者にイグニッション インターロック装置の設置を義務付け、児童虐待対策資金を保護し、犯罪防止にさらに多くのリソースを振り向け始めました。
環境: 企業や家庭のエネルギー効率化を支援し、空気の質を改善するための新しい低炭素燃料基準を制定し、カリフォルニアアシカを取り締まることでオレゴンの魚類とスポーツ漁師の保護を強化しました。
退役軍人: オレゴン州全域で新しい退役軍人サービス担当官に資金を提供し、退役軍人の教育機会を拡大し、軍人家族のための緊急基金に資金を提供し、退役軍人向け住宅ローンの利用可能性を拡大するための憲法修正案を付託しました (2010 年に投票法案 70 として可決)。
人間サービス: 低所得世帯と高齢者向けのファーマーズマーケットのバウチャーを拡大し、学校での朝食と昼食の提供を増やし、空腹の子供たちに夏季の食事を増やし、在宅高齢者向けのオレゴン独立プロジェクトを実施しました。
公民権: オレゴン州の職場における宗教の自由を拡大する「オレゴン職場宗教自由法」を可決し (2009 年)、教師が教室で宗教的な服装をすることを禁じた 1923 年の KKK に影響された法律を廃止しました (2010 年)。
手頃な価格の住宅: 住宅機会法案により、手頃な価格の賃貸住宅の開発を増やし、より多くのオレゴン州民が住宅を所有できるように支援し、ホームレスを防ぎ、コミュニティベースの非営利住宅提供者のネットワークを維持および拡大するための新しい信託基金が設立されました。
財政責任: オレゴン州の減税措置を2年ごとに積極的に見直すことが初めて義務付けられました。
立法改革: 立法予算の規模と立法会期の長さを削減し、一般のアクセスを拡大しました。立法会期中の委員会運営を効率化するために、定期的な立法委員会日を設定しました。厳格な時間制限のある恒久的な年次立法会期を設定するための憲法改正を有権者に提案しました (2010 年に投票法案 71 として有権者により可決)。
2010年補足セッション
2010年1月27日、法案66号と67号が可決された翌日、クロンゴスキー知事は「危機から危機へと続く予算編成に『もう十分だ』と言う時が来た」と述べ[15] 、オレゴン州議会に、補欠会期でキッカー法の改革に取り組むよう指示した。クロンゴスキー知事は、余剰収入を税金還付として納税者に返すのではなく、余剰収入をまず州の貯蓄口座、一般に「雨の日基金」と呼ばれる口座に振り込み、将来の不況時に州の予算均衡を図ることを望んでいる。下院議長ハントは、議会は雇用に焦点を当てると述べ、キッカー改革は「私たちが達成しようとしている決定的なことのリストには決して載っていない」と述べた[15] 。
上院議員
オレゴン州上院は、18 人の民主党員と 12 人の共和党員で構成されている。前回の選挙で、民主党はベンド地域の第 27 地区で 1 議席を失った。元共和党員の民主党員ベン・ウェストランド氏は、同じ選挙でオレゴン州財務長官の職に就くためにその議席を離れた。敗北にもかかわらず、民主党は上院で 5 分の 3 の超多数派を維持した。
上院議長:ピーター・コートニー(D–11セーラム)
臨時議長:リック・メッツガー(D–26マウントフッド)
多数党院内総務:リチャード・デブリン(D–19テュアラティン)
少数党院内総務:テッド・フェリオリ(R–30ジョン・デイ)
上院委員会
委員会の任命は2008年12月9日に発表された。[19]
合同歳入委員会
下院議員
オレゴン州下院は、 36人の民主党員と24人の共和党員で構成されている。民主党は、前回の会期で31対29で僅差だったが、5議席を獲得した。これは、少なくとも1985年以降、両党が達成した最大の議席獲得数である。[21] 36議席という基準は、下院で民主党が5分の3の超多数派となり、共和党の支持なしに税金や手数料を上げる法案を可決できるようになるため、重要な基準である。[21]
議長: デイブ・ハント(D–40グラッドストーン)
臨時議長: アーニー・ロブラン(D–9クーズベイ)
多数党リーダー: メアリー・ノーラン(D–36ポートランド)
議事運営委員長: ピーター・バックリー(D–5アッシュランド)
多数党院内総務: ティナ・コテック(D–44 ポートランド)
多数党院内総務代理: トビアス・リード(D–27ワシントン郡)
多数党副リーダー (政策): サラ・ゲルサー(D–16コーバリス)
多数党副リーダー (政治): フィル・バーンハート(D–11ユージーン)
共和党少数党院内総務: ブルース・ハンナ(R–7ローズバーグ)
共和党副院内総務: ケビン・キャメロン(R–19セーラム)
共和党院内総務: ロン・マウラー(R–3グランツパス)
共和党副院内総務:未定
下院委員会
参照
参考文献
- ^ オレゴン州下院共和党員: より良いオレゴンを築く 2009年3月25日アーカイブ、Wayback Machine (2009年の議題)
- ^ 「下院多数党院内総務デイブ・ハント、2009年下院共和党議題に関する声明」（PDF） （プレスリリース）。2008年7月12日。 2008年12月11日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。
- ^ オレゴン州下院民主党 2009年オレゴンの将来に向けたロードマップ
- ^ 1996年に有権者によって承認された 法案25号は、オレゴン州憲法に次の文言を追加しました。「歳入を増やすための法案を可決するには、各議会に選出された全議員の5分の3の賛成が必要である。」（第4条第25項(2)）
- ^ abcd Cain, Brad (2009 年 7 月 29 日)。「税金反対派が請願運動を開始」。The Register-Guard。セーラム: RG Media Company。AP通信。2009 年8 月 1 日閲覧。
- ^ オレゴン州憲法、第 IV 条 §10: 「州議会の会期は、1858 年 9 月の第 2 月曜日に始まり、その後は法律で別の日が指定されていない限り、2 年ごとに同じ日に州議会議事堂で 2 年ごとに開催される。」
- ^ abcde Wong, Peter (2009 年 7 月 6 日)。「予算は 2010 年の会期に影響を及ぼす」。ステイツマン ジャーナル。セーラム: Gannet Co.。2009年8 月 1 日閲覧。 [リンク切れ ]
- ^ オレゴン州憲法、第 17 条 §1: この憲法の修正案は、立法議会のいずれかの院で提案することができ、両院のそれぞれに選出されたすべての議員の過半数が同意した場合、その修正案は、賛成と反対の票とともに議事録に記載され、次回の通常総選挙で国務長官が承認または拒否を国民に求めるために付託されるものとする。ただし、立法議会がその目的で特別選挙を命じた場合はこの限りではない...
- ^ ab エステベ、ハリー (2009 年 6 月 11 日)。「オレゴン州の企業税、個人税引き上げ法案が最終承認」オレゴニアン。ポートランド: Advance Publications。2009年8 月 1 日閲覧。
- ^ エステベ、ハリー（2009年6月5日）。「オレゴン州の税金引き上げ計画が前進」オレゴニアン。ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2009年8月1日閲覧。
- ^ エステベ、ハリー（2009年6月9日）。「増税法案がオレゴン州議会を通過、上院も承認見込み」オレゴニアン。ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2009年8月1日閲覧。
- ^ エステベ、ハリー（2009年6月10日）。「オレゴン州民主党ハス議員、増税法案を阻止」オレゴニアン。ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2009年8月1日閲覧。
- ^ abc Mapes, Jeff (2009年7月6日)。「オレゴン州の新法で少数政党の候補者が影響力を増す」オレゴニアン。ポートランド: Advance Publications 。 2009年8月1日閲覧。
- ^ ab Wong, Peter (2009年7月17日)。「法案は部外者候補者の道を容易にする」。ステイツマンジャーナル。セーラム：ガネット郡。2009年8月1日閲覧。 [リンク切れ ]
- ^ ab エステベ、ハリー（2010年1月27日）。「クロンゴスキーは増税を受けて『キッカー』改革を望んでいる」オレゴニアン。ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2010年1月29日閲覧。
- ^ カート・シュレーダーは2008年にアメリカ合衆国下院議員に選出されたが、会期開始前に辞任した。
- ^ 2009年1月に郡委員によって任命された。
- ^ 「マーサ・シュレーダーが夫に代わって州上院議員に就任」オレゴニアン紙2009年1月9日2009年1月10日閲覧。
- ^ 「州上院委員会が発表」オレゴニアン紙、2008年12月9日。
- ^ ab 任命されると、第 20 地区の次期上院議員は、これら 2 つの委員会で上院議長に代わることになります。
- ^ ab コール、ミシェル、ジャニー・ハー（2008年11月5日）。「オレゴン州民主党、共和党を破る多数派を獲得」オレゴニアン紙。
外部リンク
- オレゴンブルーブックによる通常議会の年表
- ブルーブックによる特別立法会議の年表
- オレゴン州立公文書館の 2007 年セッションのメンバー一覧
- 2009年通常会期中に審議された法案の公式概要
- 2010年の特別会期中に審議された法案の公式概要