東京都特別区

東京都特別区 東京特別区
東京特別区の一つ、新宿区
特別区が緑色で表示された東京の地図
国	日本
島	本州
地域	関東
県	東京
エリア
• 特別病棟	618.8 km 2 (238.9 平方マイル)
人口  （2020年10月1日）
• 特別病棟	9,733,276
• 密度	15,729.27/km 2 (40,738.6/平方マイル)

特別区（とくべつく）は、 1947年の地方自治法に基づく日本の特別な自治体形態である。特別区は市レベルの区であり、他の形態の自治体とほぼ同等の自治体自治権を持つ都道府県の主要な区分である。

今日の自治法では特別区を他府県に設置することが認められているが、現在のところ特別区は東京都のみに存在し、東京都は23の特別区と39のその他の自治体（市、町、村）で構成されている。^[1]東京特別区は、1936年の境界で東京市であった土地を占めており、1943年に東条内閣の下で廃止されて府が直接統治することになり、「都」と改名された。日本占領下、東京市は特別区の設置によって自治体の自治権を回復され、東京や他の国の市、町、村と同様に、特別区ごとに直接選挙で市長と議会が設けられた。

日本語では、これらは総称して「東京都区部」、「旧東京市」、または非公式には23区（23区）、あるいは文脈からこれが都道府県全体を指していないことが明らかな場合は単に東京（東京）とも呼ばれる。今日では、英語ではすべての区がcityと呼んでいるが、日本語の特別区の呼称は変更されていない。これらは23の市町村のグループであり、特別区だけでなく東京の62市町村すべてを統治する東京都庁以外の関連する単一の政府機関はない。

類似のものは、歴史的および現代の中国と韓国の行政に存在する。「特別区」は市から独立した区であり、同様に「特別市」（特別市）は道または県から独立した市であり、日本でも SCAP の下で導入される予定であったが、日本では実施が停滞し、1956 年に地方自治法で特別市は指定大都市に置き換えられ、指定大都市は追加の自治権を得るものの、都道府県の一部であり続けた。日常英語では、東京には 62 の市、町、村、特別区があるにもかかわらず、東京全体も都市と呼ばれる。特別区に最も近い英語の同義語は、グレーター ロンドンとニューヨーク市が東京市と同じように廃止され、自治区がイングランドまたはニューヨーク州の最上位の区分になった場合、ロンドン自治区またはニューヨーク市自治区となる。

特別区は東京都から独立しているが、水道、下水道、消防などの特定の公共サービスに関しては単一の都市団体としての機能も果たしている。これらのサービスは東京都が担当しており、通常は市が独自に提供する。この状況はブラジルの連邦直轄区とその35の行政区でも同様である。23区に提供する共同公共サービスの資金を調達するため、都は通常市が徴収する税金の一部を徴収し、独自の地方行政を賄えない区には移転支払いを行っている。^[2]

廃棄物処理は都の指導の下、各区が担当している。例えば、プラスチックは都が2010年までにプラスチック廃棄物の埋め立てを中止する計画を発表するまでは、一般的に不燃ごみとして扱われていた。その結果、現在では特別区の約半数がプラスチックを可燃ごみとして扱い、残りの半数はプラスチックの全部または一部のリサイクルを義務付けている。^[3]

他の自治体（東京西部の自治体を含む）とは異なり、特別区は当初、日本国憲法の目的上、地方公共団体とはみなされていなかった。つまり、特別区には独自の法律を制定したり、市長や議員を直接選挙したりする憲法上の権利がなかった。これらの権限は、米軍主導の占領期間中および1975年に法律によって付与されたが、国会によって一方的に取り消される可能性があり、他の自治体に対して同様の措置を講じるには憲法改正が必要であった。特別区の市長の公選制の否定は、 1963年の最高裁判所の判決「日本対小林他事件」（東京区自治事件としても知られる）で再確認された。^[要出典]

1998年、国会は、東京区制度改革に関する最終報告の結論を実施し、区の財政的自治権を拡大し、区を基礎的地方公共団体として確立する地方自治法の改正（2000年施行）を可決した。^[要出典]

「特別」という言葉は、他の日本の大都市の区(区、ku )と区別するものである。1943 年以前、東京市の区は大阪市や京都市の区と何ら変わらなかった。これらの元々の区は 1889 年に 15 であった。1932年に 5 つの周辺地区の広大な地域が市に合併され、20 の新しい区が編成され、合計 35 になった。拡大された市は「大東京」とも呼ばれた。この合併と1920 年および 1936 年の小規模な合併により、東京市は現在の市域に拡大した。^{[出典が必要]}

1943年3月15日、戦時中の全体主義的統制強化の一環として、東京の地方自治（選挙で選ばれた市議会と市長）は東条内閣によって廃止され、東京市政府と（内務省任命の）府政府が単一の（任命制の）府政府に統合されました。^[4]各区は府の直轄地となりました。^[要出典]

1947年3月15日、旧東京市の35区は、同年5月3日に施行された地方自治法で特別区の法的定義が与えられる直前に、22区に統合された。23番目の区である練馬区は、板橋区が再び分割された1947年8月1日に形成された。米国主導の占領当局による戦後の再編により、府政は民主化されたが、東京市の復活は含まれていなかった。元内務省官僚で知事に任命された安井誠一郎は、元帝国議会議員で元東京市副市長、東京市の地方自治の提唱者であるキリスト教社会主義者の田川大吉郎を破り、最初の東京都知事選挙に勝利した。^[要出典]

1970年代以降、東京の特別区は市の行政区（東京市とは異なり、選挙で選ばれた市長と議会を維持）よりもかなり高い自治権を行使してきましたが、それでも東京や他の国の自治体よりも低く、市、町、村よりも独立性が低いものの、市の下位区分よりも独立性が高くなっています。今日、各特別区には独自の選挙で選ばれた市長（区長）と議会（区議会）があります。

2000 年に国会は特別区を地方公共団体（地方公共団体、地方公共団体）に指定し、市と同様の法的地位を与えました。

各区の面積（10～60 km2）と人口（4万人未満～83万人）は大きく異なり^、人工島の建設により拡大している区もあります。人口が最も多いのは世田谷区で、面積が最も大きい のは隣接する大田区です。

特別区の人口は、戦後の好景気で人々が郊外に移住したため800万人を下回ったが、その後、日本の長期不況の影響で不動産価格が急激に変化し、住宅地の中心部がピーク時の10分の1まで値下がりしたことで増加した。2010年10月1日現在の人口は8,949,447人で、^[5]東京の人口の約3分の2、首都圏の人口の4分の1を占める。2012年12月現在、人口は900万人を超え、23区の人口密度は14,485人/ ^km2（37,520人/平方マイル）である。 ^[要出典]

森記念財団は1999年に効率化のため23区を6つの大都市に統合する提言を行い、2006年には都と特別区の間で区の再編を検討することで合意したが、現在の特別区制度を変更する動きはほとんどなかった。^[3]

特別区は現在東京以外には存在しないが、橋下徹知事率いる大阪地域の政治家数名は、大阪都構想を支持している。この構想では、大阪市を特別区に置き換え、多くの政府機能を府県レベルで統合し、その他の機能をより地方自治体に委譲する。2012年の新法（非公式には「大阪都構想法」と呼ばれることもあるが、特に大阪を指すものではない）によれば、東京以外の府県の主要都市とその周辺自治体は、関係する市町村と府県、そして最終的には解体する自治体の住民による住民投票で承認されれば、同様の機能を持つ特別区に置き換えられる。前提条件は、解体する自治体の人口が少なくとも200万人であることであり、3つの市（横浜、名古屋、大阪）は単独でこの要件を満たしており、他の7つの主要都市圏は、指定都市に近隣の自治体が加われば特別区を設置できる。^[6]しかし、特別区が設置されている道府県は、地方自治法で東京都のみが都と称することが認められているため、都を称することはできない。[ 7 ]大阪では、 2015年に市を5^つの特別区に置き換える住民投票が僅差で否決された。

多くの重要な地区は東京の特別区に位置しています。

赤坂

さまざまなレストラン、クラブ、ホテルが立ち並び、歩行者専用路地がたくさんあるため、地元の雰囲気が漂う地区です。六本木、永田町、青山に隣接しています。

秋葉原

電化製品、アニメ文化、ゲームセンター、オタクグッズなどで人気の密集した商店街。 ^[10]

青山

表参道に隣接する、公園、おしゃれなカフェ、各国料理のレストランが集まる東京のエリア。

浅草

東京の文化の中心地で、浅草寺と伝統的な商店街が数件あることで有名です。20世紀のほとんどの間、浅草は大きな劇場、映画館、遊園地、歓楽街のある東京の主要な娯楽地区でした。この地域は第二次世界大戦中に米国の爆撃で大きな被害を受けましたが、現在では娯楽と商業の中心地として、市の西部の新しい地区に匹敵する存在となっています。

銀座・有楽町

歴史あるデパート、ブランド品を販売する高級店、映画館などが集まる主要なショッピングおよびエンターテイメント地区。このエリアは、中央区と千代田区の元々の都心部の一部です (新宿、池袋、渋谷の新しい中心地とは対照的です)。

原宿

日本のストリートファッションにおける役割で国際的に知られています。

池袋

サンシャインシティや様々なショッピングスポットが集まる、東京北部の​​中心部で最も賑わうインターチェンジ。

神保町

東京の古書店や出版社の中心地であり、骨董品や骨董品のショッピングエリアとしても人気です。

霞ヶ関

国の行政機関のほとんどと警視庁がここにあります。

丸の内・大手町

東京の主要金融・ビジネス街のひとつである丸の内には、多くの銀行、商社、その他大手企業の本社が集まっています。このエリアは近い将来、大規模な再開発が行われ、東京駅の丸の内側にショッピングや娯楽のための新しいビルや高層ビルが建設される予定です。このエリアは中央区と千代田区の元々の都心部の一部です（新宿、池袋、渋谷の新しい中心地とは対照的です）。

永田町

東京と国の政治の中心地。国会、政府省庁、政党本部などが置かれています。

お台場

東京で最も人気のあるショッピングとエンターテイメントの地区の 1 つとなった、広大な埋め立て地のウォーターフロント エリア。

表参道

高級ショッピング、ファッション、デザインで知られる

六本木

高級住宅街である六本木ヒルズ、森タワー、活気あるナイトクラブがあり、西洋からの観光客や駐在員も比較的多く住んでいます。

両国

相撲界の中心地。両国国技館や多くの相撲部屋がある。

渋谷

長年にわたり、ショッピング、ファッション、ナイトライフ、若者文化の中心地として栄えてきた渋谷は、写真家や観光客に人気のスポットとして有名です。

品川

品川駅西側の主要ホテルに加え、かつての「眠い駅東側」もビジネスの一大拠点として再開発されている。^[11]品川駅は品川区ではなく港区にある。

新橋

伝統的な下町の街並みが残るエリア。近年ではお台場や汐留シオサイトの玄関口として再開発が進んでいます。

新宿

東京都庁があり、丸の内や銀座の本来の中心地とは対照的に、東京の副都心として重要な場所です。このエリアは高層ビルやショッピングエリアが集中していることで知られています。大手デパート、電気店、ホテルがここにあります。新宿駅の東側にある歌舞伎町は、多くのバーやナイトクラブで知られています。新宿駅は、1日あたり推定300万人の乗客が利用しており、世界で最も混雑する鉄道駅となっています。

上野

上野は公園、デパート、文化施設が集中していることで知られています。上野動物園と上野公園はここにあります。上野駅は東京の北と東の地域への通勤客を運ぶ主要な交通拠点です。春には、このエリアは桜の名所として人気があります。

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• Jacobs, AJ (2011年1月 3 日)。「日本の進化する入れ子構造の自治体階層: 2000 年代の地方権力をめぐる競争」。都市研究研究。2011 : e692764。doi : 10.1155/2011/ 692764。ISSN 2090-4185  。
• 日本の地方自治の歴史的発展。比較地方自治研究所。2013年6月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• 大杉 誠 (2011) 「日本の大都市システム」(PDF)。日本の地方自治制度とその実施に関する論文集(20): 1.グラフは、東京の特別区と日本の他の都市タイプとの比較を 1 ページに示す (PDF: 40 件中 7 件目)
• 「地方自治法本文」「検索インデックス結果画面」 2005 年 2 月 5 日にオリジナルからアーカイブされました。

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