2008年スイス国民投票

2008 年、スイスでは 10 回の国民投票が行われました。最初の 2 回は 2 月 24 日に、企業税制改革と航空機騒音について行われました。さらに 6 月 1 日には、広報キャンペーン、帰化、医療改革について 3 回行われました。最後の 5 回は、11 月 30 日に、大麻の合法化、年金受給年齢の柔軟化、建設プロジェクトに対する団体の控訴権の制限、麻薬に関する憲法条項の改正、児童に対するポルノ犯罪に関する時効の廃止について行われました。

2 月の 2 つの質疑応答は次のとおり開催されました。

• 事業税改革に関する任意的国民投票 II –政党および団体連合（スイス社会民主党、スイス労働組合連盟、スイス緑の党、スイス福音人民党、キリスト教社会党、スイス労働党、ATTACスイス、Travail.Suisseを含む）は、2007年7月初旬までに約65,000の署名を集め、任意的国民投票に必要な署名数を満たしました。^[1]

• 観光地での戦闘機の騒音に反対する国民発議。平時における観光地上空での戦闘機の訓練飛行を禁止することを目指している。

6月に行われた3回の国民投票は以下のとおりです。

• 政府による公的資金による情報キャンペーンに反対する国民のイニシアチブ。「マズルイニシアチブ」としても知られる。
• 外国人の帰化を市町村レベルでの投票を通じて決定する権利を保持しようとしていた民主的帰化のための国民発議。
• 取り下げられた国民保険法に関する国民発議に対する対案。

国民投票では3つの質問すべてが否決された。最も物議を醸したのは、外国人の帰化に関する住民投票を地方自治体に許可し、上訴権を付与しないという提案だった。 ^[2]

スイスはヨーロッパで最も多くの外国人居住者を抱える国の一つで、居住者の20%以上を外国人が占めている。市民権を得るには、スイスに12年間居住し、スイスの言語と文化に関する試験に合格する必要がある。2003年7月、スイス最高裁判所は、そのコミュニティに住む移民の帰化を決定するために、地域コミュニティが一般投票を行うことを差し止めた。^{[3]最高裁判所は}、エメンでの投票で8人のイタリア人が承認されたが、48人の東欧とトルコの候補者が拒否されたことを受けて行動した。裁判所は、彼らは宗教的および民族的理由で差別されたと裁定し、すべての申請者は拒否の理由を知る権利があると述べた。^[4]

スイス国民党（SVP）は、そのような国民投票の実施を認めるイニシアチブを提案した。^[3]

帰化投票キャンペーン中、SVPは市民権を与えられた人々が犯した犯罪の詳細を記したパンフレットを配布した。^[3]また、 黒人、褐色人、白人の手がスイスのパスポートに手を伸ばし、「大量帰化を止めろ」と書かれた看板も作った。^[5]彼らは、1991年から2006年の間に帰化が8倍に増加したため、この措置が必要だと主張した。^[6]

政府と他の主要4政党は帰化国民投票に反対し、選挙で選ばれた機関が決定を下し、上訴する権利がある既存の制度を支持した。^[3] 2008年5月、憲法学の教授72名からなるグループが、この措置を拒否するよう人々に促す新聞広告を作成した。^[7]反対派は、この措置は違憲であり、国際法に違反していると主張した。^[5]

4月の国民投票に関する世論調査ではこの措置への支持が示されたが、5月の別の世論調査では、この措置を支持する人は33％、反対は56％、未定は11％であった。[ 8 ^{] [9]}

この提案が可決されるためには、有権者の過半数だけでなく、スイスの州の過半数が賛成する必要があった。最終的に、26州のうちシュヴィーツ州だけが提案を支持した。ジュネーブ州やヴォー州など、82%もの有権者が反対した州もあった。^[4]

人民党内の内紛と、提案を支持する明確なメッセージの欠如が、この措置が否決された理由とみなされた。政府は国民投票の結果を歓迎し、国民が当局に信頼を寄せていることを示したと述べた。^[10]

この質問は、国民投票前に政府が提供できる情報を制限するよう有権者に求めた。この措置は、国民投票で投票される議題について政府メンバーが意見を述べることを妨げるものだった。^[11]人民党を含む支持者は、政府が納税者の費用でいわゆる宣伝を行うべきではないと主張した。この措置は、外交政策問題に関する政府の過剰な宣伝であると彼らが主張したために提案された。 ^[5]しかし、他のほとんどの政党を含む反対者は、国民投票で意見を述べるのは政府の仕事であると主張した。^[2]

この法案は、支出を削減し、保険業者の役割を拡大することで医療部門を改革することを意図していた。^{[10]この法案は、競争と自由選択の原則を含む医療制度の概略を示すために}憲法を改正するものであり、医療保険部門内での競争を促進するように設計された。しかし、反対派は、この法案が保険会社の立場を強化し、患者の負担を増大させ、医師へのアクセスを制限することを懸念した。政府はこの法案を支持したが、社会民主党とキリスト教民主党は反対した。^[2]

11月の国民投票で、スイスの有権者は大麻の合法化、年金受給年齢の柔軟化、建設プロジェクトに対する団体の控訴権の制限を目指す提案を拒否した。彼らは麻薬に関する連邦法の改正と、意外なことに児童に対するポルノ犯罪に関する時効の撤廃を承認した。^[12]

「児童に対するわいせつ犯罪に関する時効の撤廃を求めるイニシアチブ」（ドイツ語：Für die Unverjährbarkeit pornografischer Straftaten an Kindern、フランス語：Pour l'imprescriptibilité des actes de pornographie enfantine ）は、スイス連邦憲法の改正を規定し、「思春期前の児童に対する性的またはわいせつな違反行為の訴追、およびそのような違反行為に対する刑罰は、時効の対象とならない」と規定する新しい第123b条を導入した。

この提案は、児童性的虐待の被害者とその遺族の団体「マルシェ・ブランシュ」によって2006年3月1日に提出され、119,375人の有効な署名が集まった。 ^[13]この提案の提唱者は、小児性愛の被害者は、加害者（多くの場合、近親者）を裁判にかける勇気を奮い起こすのに十分な年齢になるまでに長い時間がかかることが多いと主張した。そのため、提唱者によると、時効は児童性的虐待の効果的な訴追を妨げる効果を持つことが多いという。

スイス連邦参事会と連邦議会は、この提案を拒否するよう勧告した。国民議会は163票対19票で反対し、州議会は全会一致で反対した。^[14]スイス国民党と連邦民主同盟を除くスイスのすべての政党も、この提案に反対した。^{[15]連邦当局は、この提案は子供の}思春期に言及しており、あいまいな表現であると主張した。思春期は、正確に時期を特定するのが難しく、子供によって異なる発達段階である。当局は、何十年も経過すると証人の証言が有罪判決を確定させるのに十分信頼できないことが多いため、無用な訴追を防ぐために時効が必要であると指摘した。連邦当局の意見では、時効の消滅は、大量虐殺やテロ行為など、例外的に重大な犯罪に限って留保されるべきである。最後に、連邦当局は、以前の法律改正により、被害者の18歳の誕生日から15年間の時効期間が定められ、支持者が望んでいたことの多くはすでに達成されていると主張した。^[16]

「青少年を効果的に保護する賢明な大麻政策を求める」イニシアチブ（ドイツ語：Für eine vernünftige Hanfpolitik mit wirksamem Jugendschutz、フランス語：Pour une politique raisonnable en matière de chanvre protégeant efficacement la jeunesse）は、連邦憲法の改正を規定した。このイニシアチブは、個人使用のための大麻の消費、購入、生産を合法と宣言する新しい第105b条を導入し、連邦当局にスイスの青少年の適切な保護を確保する責任を課すものだった。

この提案は、2006年1月13日に左派とリベラル派の政治家の委員会によって105,994人の有効な署名とともに提出されました。^[17]この提案の支持者は、スイスで大麻を使用している約60万人の消費者が証明しているように、大麻の禁止は効果がなく、解除されるべきだと主張しました。^[18]

スイス連邦参事会と連邦議会は、この提案を拒否するよう勧告した。国民議会は111票対73票で反対し、州議会は19票対18票で反対した。 ^[19]スイスの政党のうち、この提案を支持したのは自由主義・左派政党とスイス自由民主党の青年部だけだった。^[20]

連邦麻薬法の改正（ドイツ語：麻薬および向精神薬に関する連邦法、フランス語：麻薬および向精神薬物質に関する連邦法）は、2008年3月20日にスイス連邦議会で採択され、国民議会は114対68の票差で可決、州議会は全会一致で可決した。^{[13]この法律は、1999年以来実施されている}違法薬物に対するスイスの戦略の法的根拠となるもので、予防、危害軽減、治療、抑制の4つの柱から構成される。最も物議を醸したのは、この改正により、重度の中毒者に対する政府によるヘロインの配布が継続されることになった点である。 ^[12]

この計画に反対し、厳格な禁止政策を要求した連邦民主同盟とスイス国民党の保守政治家委員会^[12]は、法律改正に反対する51,969の有効署名を集め、国民投票にかけた^{[21] 。}

建築プロジェクトに対する団体の訴えの権利を制限するためのイニシアチブ (ドイツ語: 「de:Verbandsbeschwerderecht: Schluss mit der Verhinderungspolitik - Mehr Wachstum für die Schweiz!」、フランス語: 「Droit de recours des organisations: Assez d'obstructionnisme - Plus de croissance pour la Suisse!」 ) は、連邦憲法の改正を規定していました。このイニシアチブは、国民投票または連邦、州、市議会によって承認された建築プロジェクトに対して環境保護団体が訴訟を起こす 権限を剥奪する新しい第 30a 条を導入するはずでした。

「柔軟な公的年金受給年齢を求める」イニシアチブ (ドイツ語: "für ein Flexibles AHV-Alter"、フランス語: «Pour un âge de l'AVS Flexible» ) は、連邦憲法の改正を規定するものでした。このイニシアチブは、新しい条項 112 条 2 項 e を導入し、ほとんどの人が男性 65 歳、女性 64 歳ではなく 62 歳で公的年金を失うことなく退職できるようにするものでした。

国民投票に関する公式情報

• 「2008年11月30日の国民議会」（ドイツ語、フランス語、イタリア語）。スイス連邦議会。 2008年11月30日閲覧。 ^{[リンク切れ‍ ]}
• 「Volksabstimmung vom 30. November 2008」（ドイツ語、フランス語、イタリア語）。政府ポータル ch.ch。2008年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年11月30日閲覧。
• 「Volksabstimmung vom 30. 2008 年 11 月: Erläuterungen des Bundesrates」 (ドイツ語)。 2008 年 8 月 27 日。2008 年 9 月 18 日のオリジナルからアーカイブ。2008 年 11 月 30 日に取得。 スイス連邦議会による有権者情報（PDF）。

キャンペーンウェブサイト

• 「マルシェ・ブランシュ。子供はセックス玩具ではありません！」（ドイツ語とフランス語）。マルシェ・ブランシュ協会。2006年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年11月30日閲覧。
• 「Hanfinitiative / イニシアチブ・ドゥ・シャンヴル」（ドイツ語、フランス語、イタリア語）。 Komitee Pro Jugendschutz – Gegen Drogenkriminalität。 2008 年 8 月 12 日にオリジナルからアーカイブされました。2008 年 11 月 30 日に取得。
• 「Flexibles AHV-Alter」（ドイツ語とフランス語）。スイス労働組合連盟。2008年9月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年11月30日閲覧。
• 「Verbandsbeschwerderecht: Schluss mit der Verhinderungspolitik」（ドイツ語とフランス語）。コミティア「Verbandsbeschwerde: Schluss mit der Verhinderungspolitik」。2008 年 11 月 30 日に取得。