2008年ザクセン州地方行政区改革

旧バウツェン地区は、カメンツ地区と独立都市ホイヤースヴェルダの地域を含むように拡張された。地区行政の中心地はバウツェンである。

バウツェン新郡の面積は2391  km ²で、ザクセン州最大の郡である。2011年5月9日時点の人口は315,174人であった。^{[ 2 ]}

BZは、旧バウツェン地区に由来する車両登録番号として選ばれました。以前の識別記号であるBIW、HY、KMは、2012年11月9日から再び使用できるようになります。

エルツゲビルグスクライスには、アンベルク、アウエ シュヴァルツェンベルク、シュトルベルク、ミットラー エルツゲビルスクライスのかつての地区が含まれます。地区行政の本拠地はアンベルク＝ブッフホルツです。

新設された地区の面積は1828  km ²です。2011年5月9日時点の人口は361,791人でした。^{[ 3 ]}

新しい車両登録番号はERZです。以前の識別記号ANA、ASZ、AU、MAB、MEK、STL、SZB、ZPは、2012年11月9日から再び発行できます。

ゲルリッツ地区は、レーバウツィッタウ地区、ニーダーシュレージッシャー オーバーラウジッツクライス地区、および独立都市ゲルリッツ地区から形成されました。地区行政の本拠地はゲルリッツです。

新設地区の面積は2106  km ²である。2011年5月31日時点の人口は269,647人であった。^{[ 4 ]}

車両登録番号はGRです。ゲルリッツ市とゲルリッツ地区のその他の自治体では、番号グループの割り当てに違いはありません。以前の識別記号LÖB、NOL、NY、WSW、ZIは、2012年11月9日から再び割り当てることができます。

ライプツィヒ郡は、旧ライプツィガー・ラント郡とムルデンタル郡の区域を含む。郡庁所在地はボルナである。

新設地区の面積は1,647  km ²である。2011年5月9日時点の人口は262,214人であった。^{[ 5 ]}

車両登録番号はLであり、異なる割り当てグループによってライプツィヒ市と区別されます。以前の識別記号であるBNA、GHA、GRM、MTL、WURは、 2012年11月9日から再び割り当てられるようになりました。

旧バウツェン地区は、旧リーザ＝グローセンハイン地区の区域を取り込む形で拡大された。地区行政はマイセンに拠点を置いている。両地区は2007年1月1日に貯蓄銀行を合併した。

マイセンの新地区の面積は1452  km ²です。2011年5月9日時点の人口は247,054人でした。^{[ 6 ]}

MEIは、マイセン旧市街の車両登録番号として採用されました。以前の識別記号であるGRH、RG、RIEは、2012年11月9日から再び使用できるようになります。

ミッテルザクセン郡は、旧デーベルン、フライベルク、ミットヴァイダの各郡の区域を包含しています。郡庁所在地はフライベルクです。特筆すべき点は、デーベルン郡はライプツィヒ行政区に属していましたが、新郡は完全にケムニッツ行政区に属していることです。この変更は、今回の郡政改革において他に類を見ないものです。

新設地区の面積は2112  km ²である。2011年5月9日時点の人口は322,078人であった。^{[ 7 ]}

旧フライベルク地区のナンバープレート「FG」は維持される。地区議会は2008年10月20日にこれを決定した。2009年6月7日、欧州議会選挙に合わせてナンバープレートに関する住民投票が行われた。投票は、現在の「FG」を「MSN」に置き換えるべきかどうかについてだった。市民は52.67%の僅差でこの要求に反対し、「FG」のナンバープレートを維持することに賛成した。以前の識別記号「BED」、「DL」、「FLÖ」、「HC」、「MW」、「RL」は、2012年11月9日から再び発行できる。

新設されたノルトザクセン郡は、旧デリッチュ郡とトルガウ＝オシャッツ郡の区域を包含する。郡庁所在地はトルガウ市である。

この新しい地区の面積は2020  km ²です。2011年5月9日時点の人口は201,165人でした。^{[ 8 ]}ザクセンの地区の中で最も人口が少ない地区です。

TDO（トルガウ、デリッチュ、オシャッツの頭文字）が新しい車両登録番号として採用されました。以前の識別記号であるDZ、EB、OZ、TG、TOは、2012年11月9日から再び使用できます。

ザクシシェ シュヴァイツ - エステルツ山地区には、ザクシシェ シュヴァイツ地区とヴァイセリツクライス地区のエリアが含まれます。地区行政はピルナの町にあります。

新設地区の面積は1654  km ²である。2011年5月9日時点の人口は246,818人であった。^{[ 9 ]}

車両登録番号はPIRです。以前の識別記号であるDW、FTL、SEBは、 2012年11月12日から再び使用できます。

フォークトラント郡は、かつて独立都市であったプラウエン市を編入する形で拡大された。プラウエン市は現在も郡の行政中心地である。

新地区の面積は1,412  km ²です。2011年5月9日時点の人口は240,052人でした。^{[ 10 ]}

車両登録番号はVです。以前の識別記号AE、OVL、PL、RCは、2012年11月9日から再び使用できます。

新設されたツヴィッカウ郡は、旧ケムニッツァー・ラント郡と旧ツヴィッカウアー・ラント郡の区域、およびかつて独立都市であったツヴィッカウ市を含む地域で構成されています。郡庁所在地はツヴィッカウ市です。

新設された地区の面積は949  km ²で、ザクセン州の地区の中で最小である。2011年5月9日時点の人口は335,220人であった。^{[ 11 ]}

車両登録番号はZです。以前の識別記号であるGC、HOT、WDAは、2012年11月9日から再び使用できるようになります。

シレジアの歴史に関する近年の歴史的側面において、バウツェンとの合併は、一部の人々の意見ではむしろ不利であった。旧ホイヤースヴェルダ地区をニーダーシレジシャー・オーバーラウジッツ郡およびゲルリッツと合併させる方が適切であっただろう。地区名は下シレジア・上ラウジッツ地区のままにでき、ゲルリッツに新しい地区事務所を建設する必要もなかった。なぜなら、以前の地区本部であったニースキーで業務を継続できたからである。建物に関する議論を除けば、地区本部をゲルリッツではなくニースキーに置くことを正当化する議論は存在しなかった。しかし、バウツェンとの合併を好む人々もいた。主な理由は、バウツェンへの交通アクセスがゲルリッツよりもはるかに短く、しかもゲルリッツとの通勤ルートがはるかに充実していたからである。ナポレオン戦争による上ラウジッツの分割以前の時代から、多くの歴史的理由もバウツェンを支持しており、例えば、カメンツ地区はソルブ人の主要な居住地域であり、バウツェンは古代からソルブ人の「首都」であったという主張がある。

かつて独立都市であったホイヤースヴェルダは、さらなる衰退と経済的衰退が懸念され、予測されている。バウツェン地区の事務所の一部がこの都市に移転されること（これは成功した）と、オーバーラウジッツの救助管制センターの所在地となることが期待されていた。新しく設立された地区は、市の高額な負債にも対処しなければならなかった。

プラウエンは地区の独立性を失いたくなかったため、フォークトラント地区との合併に代わる案を発表した。その案は、地区の独立性を維持しつつ、行政機関をフォークトラント地区に統合するというものだった（「フォークトラント方式」）。しかし、ザクセン州内務省はプラウエンの要請を却下した。ツヴィッカウ市も財政支援の減少を懸念し、この案に関心を示している。

プラウエン市はその後、ザクセン州憲法裁判所に訴訟を起こし、行政区画再編に対する仮差止命令を申請した。2008年4月22日、裁判所は申請が明らかに根拠のないものであるとの判決を下した。こうしてプラウエン市は予定通り2008年8月1日にフォークトラント行政区画に編入された。2008年6月8日の行政区画選挙も予定通り実施された。

2008年1月末、アウエ＝シュヴァルツェンベルク郡のアウエ市は、郡庁所在地をアナベルク＝ブッフホルツではなくアウエに移転することを目的として、2008年の行政改革の合法性を迅速な手続きで審査した。しかし、ザクセン州憲法裁判所は、2008年6月27日、アウエ市による同法の審査請求を却下した。

ボルナ市がライプチヒラント郡の郡都となったのは1999年のことである。

1994年の行政区再編により、旧ボルナ、ガイトハイン、ライプツィヒ（ライプツィヒ周辺の地域）の各行政区が統合されました。当時、ライプツィヒ市は新設されたライプツィヒラント行政区の行政中心地となりました。そのため、行政区の行政中心地は行政区外に置かれることになりました。当時のボルナとガイトハインはライプツィヒ行政区との合併を支持しており、これにより行政中心地がライプツィヒに置かれることも明確になりました。

ライプツィヒ市内における行政区の設置場所は、住民、特にライプツィヒ南部地域の人々の間で非常に物議を醸した。

1999年の改革では、独立都市周辺の境界線が引き直され、人口のほぼ3分の1を占めていた地区の北部が、多数の村がライプツィヒ市に編入され、一部の自治体が近隣の地区に移管されたため（シュケウディッツ市とタウハ市がデリッチ地区に、ボルスドルフ自治体がムルデンタール地区に再編されたことを含む）、地区から離脱せざるを得なくなった。この措置は、1994年にはすでにライプツィヒ地域の多くの地区行政官によって要求されていたが、当時の州政府の抵抗に遭っていた。

1999年、ボルナはライプチヒラント郡の新たな郡庁所在地に指定された。いわゆる「都市環境法」では、ボルナ市に郡庁舎の建設が義務付けられていた。そこで、旧兵舎を1600万ユーロかけて大規模改修することが決定された。こうして建設された郡庁舎は2003年から使用されており、6棟の独立した建物から構成されている。

新設された「ライプツィヒ郡」の郡庁所在地としてグリンマではなくボルナを選定するという決定は、非常に物議を醸した。しかし、2008年1月23日にザクセン州議会が郡の改革について投票した際、グリンマをライプツィヒ郡の新たな郡庁所在地とするすべての修正案は否決された。2008年1月末、ムルデンタール郡とその郡庁所在地であるグリンマはともに憲法裁判所に訴えを起こした。ザクセン自由州憲法裁判所は2008年6月27日、グリンマ市の法規範の見直し申請を却下した。中規模都市であるボルナとグリンマは同等の価値を持つとみなされた。最終的に、ボルナの構造的な弱点、郡庁所在地となることで期待される経済発展の向上、そして周辺地域との既存のつながりの重要性が、この選定につながったと言われている。

かつての炭鉱地帯であるライプツィヒ・ノイゼンラント地方の観光と経済発展の成功は、ボルナにある地区の中心地と密接に関係している。

南部オーバーラウジッツ地方では、この行政区再編は懐疑的に受け止められた。批判者たちは、再編によってオーバーラウジッツ地方が分裂し、大多数の住民の意向に反すると訴えた。さらに、人口の劇的な減少により、オーバーラウジッツ地方に大規模な行政区が誕生するのは必然的な結果であるとも指摘された。また、レーバウ＝ツィッタウ行政区、下シレジア・オーバーラウジッツ行政区、そしてかつて独立していたゲルリッツ市の統合によって、構造的にも財政的にも脆弱な行政区が生まれ、恒久的に外部援助に依存することになるという批判もあった。レーバウ＝ツィッタウ行政区が共有していないシレジア地方の遺産を統合することについても、意見の対立があった。

世論調査では大多数の市民が計画された行政区再編案に反対し、バウツェンとの合併を希望したが、政治家たちは矛盾したメッセージを発信した。行政区北部の一部の地域ではゲルリッツとの合併を支持する声が上がった一方、オーバーラント地方の一部の地域ではバウツェンとの合併が支持された。ツィッタウ市は行政区再編案を否決したが、レーバウ＝ツィッタウ行政区の行政官はこれを歓迎した。

ムルデンタル郡では、内務省の計画は懐疑的に見られていた。特に、ボルナを郡庁所在地に選んだことが批判された。この問題について内務大臣と客観的な話し合いを行うことが合意され、大臣は再びボルナを支持する発言をしたが、グリマ市長のマティアス・ベルガーは、ザクセン州内務大臣を「非民主的な行動」だと非難した。

ザクセン州首相府長官で、選挙区がグリンマにあるヘルマン・ウィンクラーは、ボルナが新たな地区の中心都市に選ばれたにもかかわらず、内務省の草案に同意した。その後、ウィンクラーは各方面から辞任を求める声を受けた。

ボルナ市がライプツィヒ郡の郡庁所在地となったのは1999年のことであり（それ以前はライプツィヒ市）、また、行政区画の変更は指令によれば少なくとも10年間続くべきであるため、ボルナ市も郡庁所在地の地位を失った場合には訴訟を起こしていたであろう。

ボルナが将来の地区本部としてグリマよりも選ばれた主な理由は、かつての褐炭露天掘り炭鉱によるライプツィヒ南部地域の構造的な脆弱性と、将来の経済発展がより良好になると予想されるためである。しかし、技術的な観点から見ると、これは非常に疑問である。ボルナは過去15年間で人口が徐々に減少しており、経済的な改善は期待できないからである。さらに、ボルナは人口規模で新地区内で3番目に大きな都市に過ぎない（グリマとマルクレーベルクに次ぐ）。これは、ボルナとグリマが過去にいくつかの町を合併したため、町の規模が大きくなった結果である。加えて、ボルナの旧兵舎跡地が約1600万ユーロをかけて大規模に修復され、地区事務所に改築された。そのため、ボルナを将来の地区本部とするさらなる根拠として挙げられている。しかし、これもまた疑問視されるべき点である。なぜなら、ムルデンタール地区は過去に行政庁舎の改修に約1500万ユーロを投資しているからだ。

ムルデンタール郡は、改革の合憲性を調査するため、法律事務所に調査を依頼した。その結果、改革は不十分であり、ザクセン自由州憲法に違反していると判断された。

ムルデンタール地区の訴訟は、2008年9月25日にザクセン州憲法裁判所によって棄却された。

トルガウ＝オシャッツ地区議会はデリッチとの合併に全会一致で反対したが、両地区は合併された。反対派はまず、地区の周辺地域（例えばシュケウディッツとオシャッツ）の間には共通のアイデンティティや関係性がないと主張した。計画された構造は完全に人為的なものだ。また、トルガウ＝オシャッツ地区では、デリッチ地区の財政状況の悪さが新地区全体の発展を阻害し、事実上デリッチ地区の負債を返済しなければならなくなるのではないかという懸念もあった。