2006年フランスでの若者の抗議

2006 年 2 月から 4 月にかけて、フランスでは労働規制緩和策に反対する全国的な抗議活動が起こりました。この抗議活動の主たる参加者は若者で、この法案は若者の将来の仕事に直接悪影響を及ぼすと考えられていました。

「機会均等法」と題された物議を醸したこの法案は、新しい雇用契約であるContrat première embauche (CPE –最初の雇用契約または初任労働者契約) を創設しました。^[1]

新規雇用の創出を促すことを目的としたこの雇用契約では、契約後最初の2年間は26歳未満の労働者を解雇することが容易になっていた。雇用者は、雇用後最初の2年間は26歳未満の労働者を理由なく解雇する機会を得ることができた。^[2]最初の雇用契約に反対する人々は、雇用の安定が損なわれ、賃金を下げる目的で社会的圧力が助長され、セクハラやその他の虐待があった場合に従業員が法的手段を取ることが妨げられ、その後解雇される可能性があることを懸念していた。

この法案の支持者は、フランスの厳しく規制された雇用市場がフランスの企業に従業員の雇用を遠ざけ、それがフランスの高い失業率につながっていると主張した。特に若い移民の失業率の高さは、2005年のフランス内乱の原動力の一つと見られ、この内乱は最初の雇用契約の緊急性を国民に認識させた。若者は特に危険にさらされている。なぜなら、彼らは年配の労働者と同じキャリアの機会から締め出されており、経済的に権利を奪われた下層階級の緊張が高まるとともに、一部の人はより良い機会を求めてイギリスやアメリカへ大学卒業生が流出していると主張し ている。

フランス国民は、最初の雇用契約を実施すべきかどうかという問題で大きく二分された。この契約は、2005年10月から11月にフランスで発生した社会不安の後に初めて提案された。ドミニク・ド・ビルパン首相の支持率は、この法案に対する最近の抗議活動が主な理由で、 ⁴か月ぶりの低水準の42%に落ち込んだ。しかし、彼はジャック・シラク大統領の支持を得ていると述べた。その後、レクスプレス紙とパリ・マッチ紙の世論調査では、国民が抗議活動家を支持する傾向が示された。シラク大統領がCPE法を公布した際、約70%が反対していた。

この法案には、 14歳を対象とした肉体労働の見習い制度の導入、学校をさぼった学生に対する家族福祉の停止（極右政党「国民戦線」が長年掲げてきた政策）、15歳からの夜勤労働の許可（従来は16歳まで）なども盛り込まれている。

この法案に対する抗議活動は、もともとドミニク・ド・ビルパン首相がこの法案を承認する前に起こっていた。2月7日には、20万人から40万人が187件のデモに参加した。レンヌを含むいくつかの大学も2月中に占拠された。

3月7日の抗議活動には100万人以上が参加した。3月9日にはおよそ38の大学がストライキを行った。

3月16日のフランス全土での抗議活動は広範囲にわたる混乱を招いた。労働協約とは関係のない抗議活動で、約100人の自転車乗りがルーブル美術館周辺の道路を封鎖した。 ^{[4] （ルーブル美術館周辺の抗議活動は、学校の体育教師の不足をめぐるものだった。）さらに100人の抗議者が}レンヌ市庁舎に押し寄せ、立ち去ることを拒否した。その他、マルセイユなどの都市で、主に平和的な抗議活動が全国各地で発生した。トゥールーズ大学を含む多くの大学は、大規模な抗議活動の間、一部の大学は開校継続を望む一方、他の大学は閉校を望むとして、3月16日に閉鎖を余儀なくされた。

3月18日、パリのナシオン広場に70万人ものデモ参加者が集結し、メディアの注目はデモの暴力的な側面に集中した。デモ参加者が集会から立ち去ると、数十人の暴徒が車に放火し、店先を破壊し始め、警察が事態鎮静化のために出動した。群衆を鎮圧するため、警官は催涙ガスを噴射し始めた。

夕方には、ソルボンヌ広場で100人のデモ参加者と警察の間で新たな衝突が午前1時まで続いた。

その夜の抗議活動に参加していた、Sud-PTT組合の労働組合員シリル・フェレズは、機動隊に踏みつけられ、パリのナシオン広場での小競り合いの後、3週間昏睡状態に陥った。^[5]

その日、パリでは156人が逮捕された。

マルセイユのデモ参加者の一部がマルセイユ市庁舎によじ登り、フランス国旗を「反資本主義」を宣言する旗に取り替えた後、催涙ガスが噴射された。

国内の他の地域では、それほど暴力的ではない抗議活動が行われた。全国で組織された約160の抗議活動には、警察の推定では50万人の学生と労働者が参加した。主催者はその数は150万人近くと推定した。^[6]

学生（高校生を含む）によるデモが日常的になり、警察との衝突も頻繁に起こるようになった。

3月16日と18日の大規模なデモとそれに続く暴動の後、21日、ディジョンの学生組合は、リベラシオンなどの左派系新聞の要求通り、ゼネストを呼びかけました^[7]。その日、様々な労働組合と学生団体の会合^[8]では、全国でストライキ、デモ、大学占拠を含む、法律に反対する別の「行動日」を定めることに同意しました。

フランスのいくつかの都市では、比較的平穏な一日が過ぎた後、再び暴動が勃発した。フランス教育省によると、大学はストライキを継続しており、84校のうち21校が学生によって完全に封鎖された。合計で67校がストライキ中または封鎖中である。

CPE反対派は3月28日、フランス全土でストライキ、デモ、大学占拠を含む、この法律に反対する4回目の全国的な「行動の日」を招集した。ストライキによって鉄道や航空輸送、公共教育、郵便サービスが混乱し、105万5000人（警察の推計）から271万人（労働組合の推計）が法律に反対して行進した。^{[9] [10]}群衆推計の食い違いの多くはパリで見られ、警察はデモ参加者を9万2000人と推計したのに対し、労働組合は70万人と推計した。出典が何であれ、これは3月16日のデモの2倍の数であり、1995年12月の年金法改革に反対する抗議行動の人数よりも多い。600人が警察に逮捕された。^[11]ロン・ル・ソーニエ（ジュラ県）やラニオン（コート・ダルモール県）などの小さな町でも警察の弾圧が行われた。

合計310万人（CGTによると）または100万人（警察によると）の人々が全国でこの法律に抗議し、鉄道や航空輸送に影響が出た。^[12]

CPEは、フランス全土で続く抗議活動と封鎖の圧力を受けて、4月10日にシラク大統領によって廃止されたが、CPEが盛り込まれた法律（機会均等法、LEC）に反対する抗議活動は続いている。^[13] CPE反対運動がLECと闘いたい派と、CPEに対する勝利を受け入れられる妥協案と考える派に分裂したため、抗議活動の規模は小さくなった。^[14]この分裂と大学のイースター休暇のため、運動は勢いを失い、法律撤回から1週間以内に、大学占拠などの主要な抗議活動は事実上停止した。4月18日までに、封鎖されたすべての大学の学生は、即時再開に投票するか、その後封鎖の予定もなく休暇を取っていた。

紛争中、多数の学生団体がストライキを行ったり、学部の一部を占拠したりした。ソルボンヌ大学では警察の反撃により最初の占拠は撃退されたが、全国学生連盟UNEFは占拠の数は増え続けたと主張し、UNEFによると3月末までにフランスの89の大学のうち68の大学がストライキを行った。^[15]

「抗議活動の背景となったストライキは、交通機関からサービスに至るまで日常生活のさまざまな側面を混乱させた」（ニューヨークタイムズデータベース）。これらの地域内の多くの場所は閉鎖されたり、通常よりも大幅に遅く働いたりした。影響を受けた場所の中には、大学、学校、郵便局などもあった。^[16]

独立団体である法務支援団体（CAJ）によると、事件中に合計4,500人が逮捕された。そのうち1,950人が拘留され、 635件の起訴が行われた。逮捕された人のうち、法違反の証拠が不十分だったため、治安判事に引き渡されたのは15%未満だった。法務支援団体は、法廷に引き渡された人の多くは犯罪歴がなく、「犯罪暴徒」のプロフィールからは程遠いと指摘している。特にパリ以外の地域では、運動の指導者が多数含まれていた。2006年3月24日の内部行政命令では、治安判事に判決を甘くしないように求めた。法廷に引き渡された人の42%は、その場で判決を下すことができる特別な（そして物議を醸す）手続きである即時比較で合格した。 ^{[17] [18] 1994年に}バラデュール政権が作成した学生法CIPに反対するデモが行われた際、衝突はより暴力的であったにもかかわらず、逮捕されたのは1000人だけであった。^[11]ニコラ・サルコジ内務大臣は3月16日に「最優先事項は暴徒逮捕だ」と述べたが、独立系CAJ（司法支援グループ）は、逮捕の大部分は現場で目撃された暴力（明白な犯罪）によるものではなく、多くが争われていると指摘した。例えば、3月31日にはパリを訪れていた米国人が警察に拘束され、4月7日にはスーパーマーケットから出てきた老人も拘束された。^{[11]さらに、}郊外の多くの若者がパリでデモを行うことを阻止された。政府によれば、これは首都での混乱を阻止するためだったが、CAJなどの批評家は、無罪推定の否定と「人種的・社会的差別」だと述べている。なぜなら、一部の人口層、主に住宅団地に住む若者や、 2005年秋の暴動に参加したとされる人々は、自分たちだけでなく他の人口層にも影響を与える法律に抗議する市民権の行使を阻止されたからである。 ^{[19]郊外の鉄道駅でのこうした封鎖は}、サヴィニー＝シュル＝オルジュ、サン＝ドニ、レ＝ジュリスなどで、警察との衝突を引き起こすケースもあった。...「11月の若者暴徒と今春の不穏分子との類似点を立証できる証拠はない」とCAJの報告書は内務大臣の主張に反論して述べている。さらに、3月18日のデモの後数週間昏睡状態になった労働組合員シリル・フェレスを含む多くのケースで警察の虐待が報告されている。カーンではシャルロットが1日昏睡状態になり、ヴィクトルは肋骨2本を折るなどの怪我を負った。3歳の子供はガスを吸い込んだ後24時間観察された。3月16日、パリ警察署は18人のデモ参加者が負傷したと発表した。数週間昏睡状態だったシリル・フェレスのケースでIGS（内務局）が告発され、逮捕時に過度に残忍で暴力的だったとして警察官に対する訴訟が起こされた。^[20]さらに、警察と労働組合の「サービス命令」（デモを担当するSO）の協力が見られ、労働組合のSOが数人のデモ参加者を警察に引き渡した。^[21]最後に、CAJは、若いデモ参加者に対する判決の不均衡を指摘しているが、現在農家やブドウ栽培者が行っている他の破壊行為はより軽い処罰を受けている。このため、 14台のトレーラーを燃やしたとして告発されたアルザスの市長が、6か月の仮釈放で済んだことをほのめかし、デモ参加者に下された判決（たとえば、フルーリー・メロジで、学校の前でゴミ箱2個を燃やしたために41日間の懲役刑を宣告された高校生）とは対照的である。^[22]

• 新規契約
• 最初の雇用契約
• 2007年11月のフランスでのストライキ
• 1968年5月
• 2005年フランスにおける内乱
• 2006年チリの学生抗議
• 2008年ギリシャの内乱
• 2024年フランスの極右に対する抗議
• マリク・ウセキネの死

• フランスにおける労働法抗議運動：1968年のアンコール？、JURIST
• CPE の法律ニュースとリソース、JURIST