1994年アルゼンチン憲法改正

1994年のアルゼンチン憲法改正は、 1994年8月22日にサンタフェ市とパラナ市の双子都市で開催された憲法制定会議で承認された。憲法制定会議の選挙の呼びかけと、そこで決定される主要事項は、1993年にカルロス・メネム大統領 と、元大統領で野党党首のラウル・アルフォンシン氏の間で合意された。

1994年4月10日、慣例的な制憲選挙が行われた。メネム大統領率いる正義党が38.50%の得票率で選挙に勝利した。急進的市民連合は19.74%の得票率で第2位となり、カルロス・アルバレス率いる進歩的ペロン主義の広範な戦線と、軍人アルド・リコ率いる右派の尊厳と独立運動という2つの新勢力がそれぞれ13 %の得票率を獲得した。

総勢305人の有権者のうち、正義党が137人の代表、急進市民連合が74人、大戦線が31人、尊厳独立運動が21人、民主中道連合が4人、社会党が3人、共和勢力が7人、進歩民主党が3人、そして各地方政党が28人の代表を獲得した。

憲法改正会議の議長は正義党のオスヴァルド・メルクーリが務めた。^[1]

1994 年 8 月 22 日、サンタフェ市(憲法制定会議の伝統的な開催地) とパラナ州での 3 か月の審議を経て、サンタフェで 43 条の改正がようやく承認されました。審議は口論なく終了したわけではなく、たとえば、ハイメ・デ・ネバレス司教は、憲法制定会議は「完全に無効で損なわれた」と主張して辞任しました。

改革の最も重要な点は次のとおりです。

• アルゼンチンは暫定条項に基づきフォークランド諸島に対する正当かつ非時効的な主権を批准した^[2]
• 人権に関する国際法、およびアルゼンチンが批准した、または批准する予定のその他のすべての国際条約は、最高法として憲法と同等の地位を持つものとみなされました。
• 大統領の任期は6年から4年に短縮され、大統領と副大統領は連続して1回の再選が認められ、大統領と副大統領がローマカトリック教徒であるという要件は削除されました。
• 大統領選挙は、以前は選挙人団による間接投票によって行われていたが、修正された2回投票方式による直接選挙となった。
• 上院議員の任期も 9 年から 6 年に短縮されました。また、各地区は州議会による選出ではなく、直接選挙によって上院議員を 3 人 (以前の 2 人から増加) 選出することになりました。
• 首都ブエノスアイレスには自治都市( Ciudad Autónoma )という特別な地位が与えられ、その住民には首長(市長)を選出する権利が与えられました。
• 事実上の政府の原則は廃止され、憲法秩序を破ろうとするいかなるさらなる試みも違法とみなされ、加害者には厳しい刑罰が定められ、クーデターに抵抗する権利が認められることが確立された。
• アルゼンチン政府の大統領の強い性格を弱める目的で、内閣総理大臣の職が設立された。
• 司法評議会(スペイン語: Consejo de la Magistratura )と呼ばれる独立機関が、司法の機能の管理、規制、統制、連邦判事の候補者の選出、およびそれらの罷免のための弾劾手続きの開始を任務として設立されました。この評議会は、国会両院の議員、大統領が選出した役人、および法曹界、裁判官、学者の代表者で構成されています。
• 緊急命令の発布が規制された。
• オンブズマンという独立した機関が設立されました。

個人の権利を効果的に保護するために、1994 年の改正では、「アンパロ」(差し止め命令)、「人身保護令状」、および「人身保護令状データ」と呼ばれる訴訟が導入されました。「アンパロ」は、公的機関または私人の作為または不作為が、憲法、法律、または国際条約で認められた権利を実際にまたは差し迫った形で損なうか制限する行為または不作為の根拠となる行為または判決が違憲であると裁判官に宣言するよう要求する機会をすべての人に与えます。この訴訟では、他の有効な司法手段が利用できないことが条件となります。「人身保護令状」は、身体の自由の権利が脅かされたり、制限されたり、変更されたり、損なわれたりした場合、または拘禁条件が不当に悪化した場合に、身体の自由の権利を保護するために申し立てることができる訴訟です。 「人身保護令状」とは、公的または私的な登録簿に登録された、自分に宛てられたあらゆる情報について通知し、その情報の削除、訂正、機密保持、または更新を要求するために個人が申し立てることができる訴訟です。

1994年の改正で導入されたもう一つの革新は、国民が下院に法案を提出する権利であり、その法案は今後12ヶ月以内に議会で審議されなければならない。さらに革新的な規定は、第41条ですべての住民が健全な環境に対する権利を認め、

すべての住民は、生産活動が将来の世代の需要を危険にさらすことなく現在の需要を満たすことができるよう、人間の発展に適した健全でバランスのとれた環境に対する権利を有し、それを保護する義務を負う。第一に、環境破壊は法律に従って修復する義務をもたらす。当局は、この権利の保護、天然資源の合理的な使用、自然遺産と文化遺産、生物多様性の保護を規定し、環境に関する情報と教育も提供する。連邦政府は最低限の保護基準を規制し、州は地方の管轄権を変更せずに、その基準を強化するために必要な基準を規制する。現在または潜在的な危険廃棄物、および放射性廃棄物の国土への持ち込みは禁止される。

さらに、消費者の権利の保護、競争の防衛、自然独占や法的独占の規制、公共サービスの質と効率性に関する詳細な規定もあります。 ^[3]