雇用と経済開発のための特区

雇用経済開発区（スペイン語: Zona de empleo y desarrollo económico、略称ZEDE、通称モデル都市）は、ホンジュラスにおける行政区分の一種で、ホンジュラス政府の管轄下にありながらも、司法、経済、行政の各レベルで独自の政治システムを持ち、高度な自治権を有するという提案である。2024年、ホンジュラス最高裁判所はこの提案を違憲と判断した。

ZEDEsの起源は、2009年のホンジュラス憲法危機で前任者が追放されて権力を握ったポルフィリオ・ロボ・ソサの物議を醸した政権にあり、その後のフアン・オルランド・エルナンデス政権によってさらに拡大された。両者とも汚職疑惑と高い不人気で汚名を着せられて退任した。^{[ 1 ] [ 2 ]}

後にZEDEsとして知られるようになるREDs（Regiones Especiales de Desarrollo 、特別開発地域）を創設する最初の試みは、2012年10月にホンジュラス最高裁判所によって違憲として却下された。^{[ 3 ]} 2012年12月に最高裁判事4名が交代し、憲法が改正された後、2013年9月にZEDEsを創設する法律が可決された。^{[ 4 ]}

ZEDE の概念は、ホンジュラスの主権と国民の憲法上の権利に対する攻撃として、ホンジュラスの国連人権高等弁務官事務所を含むホンジュラスの多くの人々から批判された。^{[ 5 ]} 2022 年、ホンジュラスのシオマラ・カストロ大統領は、2013 年の法律を廃止する措置に署名した。^{[ 5 ]}しかし、評判が悪く不人気な政権によって物議を醸す起源を持つにもかかわらず、これらの ZEDE は、ホンジュラスの民主主義の管轄外にこれらの経済特区を置くことを目的として、50 年という期限付き条項と国際的に拘束力のある協定の枠組みの中で作成され、事実上廃止できないようにした。プロスペラなどのZEDEは、「永続的に建設されている」と主張し^{[ 6 ]}、開発が中止された場合、ホンジュラス政府に110億ドルの賠償責任を負わせると脅迫し^{[ 7 ]}、米国務省に書簡を送り、米国がホンジュラスにこれらの50年間の取り決めを尊重するよう「促す」ことを要請した^{[ 8 ] 。}

2024年9月、ホンジュラス最高裁判所は雇用と経済開発のための区域を違憲と宣言した。^{[ 9 ]}

都市は、現在人が住んでいない地域、またはZEDEゾーンへの転換に同意した自治体への投資を誘致するために計画された。各ゾーンは、ホンジュラス大統領が任命した委員会によって選出された技術秘書によって統治されることになっていた。[ 10 ^{] ZEDEは}、中国（香港、マカオ、 [ ^{11 ]深セン}、上海、 [ ^{12 ]韓国}（ IFEZ ）、シンガポール、そして部分的には

無料のプライベートシティモデル。

ZEDEは経済発展に関して以下の目標を掲げている。^{[ 13 ]}

1. 大規模な商品処理を可能にする国際物流センター（パナマのコロン自由貿易地域など）。
2. 国内外の企業間の紛争を解決する国際ビジネス裁判所（マン島、英国など）。
3. サービス業の中心地を創設することを可能にする特別投資地区（ケイマン諸島のケイマン・エンタープライズ・シティなど）。
4. 再生可能エネルギーへの投資を許可する再生可能エネルギー地区（例えば、アメリカ合衆国アリゾナ州の太陽光発電所など）。
5. 経済を統治する法律が国内の他の地域とは異なる特別経済区。自由市場に基づく解決策を優先するため、国の法律が一時的に停止される場合がある。中国の深センと比較せよ。
6. 通常とは異なる司法制度の下で機能する特別な司法制度の対象となる地域（例えば、コモンローが適用されるドバイの金融街の裁判所など）。
7. 高品質な農産物の輸出を促進するための優遇措置が認められている特別な農業工業地帯（例えば、ペルーにおけるアスパラガスの栽培など）。
8. 国内の未開発地域に観光拠点を創設するための特別な条件を認める特別観光区域。

フランシスコ・マロキン大学の経済学者たちは、ZEDEがホンジュラス経済にどのような影響を与えるかを検証する経済影響分析を実施した。^{[ 14 ]}彼らは、中国の経済特区の成長率に似たZEDEは2050年までに一人当たりGDPが36,000ドルに達すると結論付けたが、このような主張は広く議論されている。

• プロスペラ、テクノロジーおよびサービス ZEDE。ロアタン島のクロウフィッシュ ロック村の隣に位置している。^{[ 15 ]}プロスペラの法律はホンジュラス沿岸沿いの拡張を許可している。2021 年 3 月 18 日、ラ セイバのサトゥエ地区近くのエリアが「ポート サトゥエ」と名付けられ、追加されたことが確認された。^{[ 16 ]}
• シウダード・モラサンは、低所得者向け製造業（マキラドーラ）従業員コミュニティおよび工業地帯です。コルテス県のチョロマ市の近くに位置しています。 ^{[ 17 ]}開発の第1段階では、ゲート付きの低所得者向け住宅プロジェクトが実施されます。第2段階では、ゲート付きコミュニティ内に製造エリアが作られます。
• ZEDE Orquídea ^{[ 18 ]}は、親会社 Agroalpha と共に農業産業のためにチョルテカにあります。サン マルコス デ コロン市のラス タピアスに位置しています。Agroalpha は、海外輸出用の農産物を栽培するための大きな温室を建設する予定です。ZEDE Orquídea は、適用される私法としてデラウェア州のコモン ローを採用しています。^{[ 19 ]}

2022年4月、ホンジュラス議会はZEDE体制を創設した憲法改正と法律を廃止した。^{[ 20 ] [ 21 ]}しかし、既存の3つのZEDEは、法的安定協定、ZEDE基本法第45条、およびクウェート政府との二国間投資条約に基づき、50年間は既得権が認められている。^{[ 22 ]}

• ペーニャ・ブランカ無名ZEDE – 当初は農業分野に焦点を当てた最初のZEDEとして提案された。^{[ 23 ]}ペーニャ・ブランカは、バジェ・デ・スーラの農業および製造業地域に近いという理由で選ばれた。このプロジェクトは最終的に地元からの支持を得られなかった。
• スヤパの バシリカ周辺の宗教観光地である無名のスヤパ ZEDE 。^{[ 23 ]}地元からの支持を得られなかった。
• 無名のバジェ・ゼデ – ナカオメ、アマパラ、アリアンサの3つの自治体にまたがって分布している。バジェ・ゼデは農業と物流のゼデとして機能することを意図しており、県都ナカオメは農業研究センターとして、エルサルバドルとの国境にあるアリアンサは物流自由貿易地域として、そして太平洋のフォンセカ湾に面した島都市アマパラは巨大港として機能することになっていた。^{[ 24 ]}

• ドバイ–アラブ首長国連邦の経済中心地
• ブラジル・アマゾンにあるマナウス自由経済特区
• 深セン–中国の経済特区（SEZ）

• 公式サイト
• ザハ・ハディド・アーキテクツによるZEDEの設計コンペ（ 2019年7月29日、 Wayback Machineにアーカイブ済み）