人種差別反対世界会議

世界人種差別反対会議（WCAR ）は、人種差別の思想や行動に対する闘いを促進するためにユネスコが主催する一連の国際イベントです。これまでに1978年、1983年、2001年、2009年、2021年の5回の会議が開催されました。第二次世界大戦とホロコーストの後、国連の従属機関として設立されたユネスコは、創設直後から、人種差別の疑似科学的合理化を払拭するために、民族グループに関する科学的研究と世論におけるその普及を促進することを目的に活動してきました。ユネスコが最初に出版した作品の1つは、1950年に国際的に著名なさまざまな学者が署名した 「人種問題」です。

1978年の世界人種差別反対会議はスイスのジュネーブで開催された。会議の主な焦点は、南アフリカの人種隔離と差別政策であるアパルトヘイトだった。これには、イスラエルと南アフリカの関係（特に経済と軍事協力）の非難、国連安全保障理事会が南アフリカとその他の「南部アフリカの人種差別政権」に対する「包括的かつ強制的な制裁の課すこと」を検討するよう要請すること、および南アフリカのアパルトヘイトに対するその他の批判が含まれていた。^[1]また、会議の結果、人種的優越、人種差別、人種差別を非難し、「すべての人間の相互理解を促進し、民族的および人種的平等の基礎を示す」ための教育資源を求める宣言と行動計画も作成された。^[2]

1983年の世界人種差別反対会議もスイスのジュネーブで開催されました。

2001年の会議は、国連主催の下、2001年8月31日から9月8日まで南アフリカのダーバンで開催された。当時国連人権高等弁務官であった元アイルランド大統領メアリー・ロビンソンが事務総長として議長を務めた。

「人種差別、人種差別、外国人排斥および関連する不寛容に反対する世界会議」と題されたこの会議では、ある集団が他の集団に対して不当な扱いを受けることについて議論が行われた。特にイスラエルによるパレスチナ人への扱いに多くの時間が割かれ、^[3]世界の他の地域での人権侵害や大量虐殺は二次的に扱われた。

2001年の会議は中東問題と奴隷制度の遺産をめぐる衝突が目立ったが、同時に非政府組織の同時会議でイスラエルへの攻撃と反イスラエルデモが起きた。米国とイスラエルは、イスラエルだけを非難しシオニズムを人種差別に例えた決議案をめぐり会議の途中で撤退した。^{[4] [5]}欧州連合もアラブ諸国がイスラエルを「人種差別的行為」で非難する文言を受け入れることを拒否した。^[6]

また、この会議では、ナイジェリアやジンバブエが率いるアフリカ諸国とアフリカ系アメリカ人のNGOが、奴隷制に責任のある各国からの個別の謝罪、人道に対する罪としての認識、それに応じた賠償を求めた。ヨーロッパ諸国は英国をバックに結束し、アフリカ諸国が得たのは、新アフリカ構想への支援、債務救済、エイズ対策資金、元独裁者とその仲間が西側諸国に送金した政府資金の回収、人身売買の終結などだった。しかし、「賠償」という言葉は生き残らなかった。^[7]

2009年の世界人種差別反対会議はスイスのジュネーブで開催されました。カナダ、イスラエル、アメリカ合衆国、ニュージーランド、ドイツ、^[8]イタリア、^[9]スウェーデン、^[10]オランダ、^[11]ポーランド^[12]、そして当初は懐疑的だったオーストラリア^[13]が会議への不参加を発表しました。

BBCニュースのマーク・マーデルは次のように報じた。「会議が始まる月曜日、イタリアのフランコ・フラッティーニ外相（昨年まで安全保障と司法担当欧州委員だった）はイタリアの新聞イル・ジョルナーレに対し、ヨーロッパが共通のアプローチで合意できなかったことは「非常に重大な過ちだ。なぜなら、この件に関して発せられた言葉にもかかわらず、基本的な問題、すなわちブリュッセルで我々が頻繁に声を上げている差別との闘いについて、少なくとも最低限の共通項を見出すことができないことを示しているからだ」と語った。

フラッティーニ氏はさらにこう続けた。「どんな犠牲を払ってでも妥協が望まれたのだろう。ジュネーブでの会合のために準備された文書では、いくつかの小さな改善は別として、イスラエルを民主主義国家ではなく人種差別国家とみなすという基本的なアプローチが維持されているにもかかわらずだ。受け入れがたい表現がまだあるが、もしEU閣僚会議で述べられたことと少しでも一貫性があれば、人々は会議への出席を断念するだろう。我々がそうすることに決めたように、そして米国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、オランダがそうすることに決めたように。」 (マーク・マーデル、BBCニュース)

ニュージーランドのマレー・マカリー外相は、この見直し案の文言が、会議が「2001年に行われたのと同じ種類の悪意に満ちた非生産的な議論に陥る」のを防げるとは思えないと述べ、イスラム諸国がイスラエルを批判し、自らの宗教を批判する際の言論の自由を制限するためにこの見直し案が利用されるのではないかと懸念していると報告した。(AP通信が4月20日に報道)

会議の初日、フランスは、アフマディネジャド大統領が反ユダヤ的発言をした場合、欧州諸国は退席すると述べた。「我々は非常に明確にしなければならない。いかなる失言も容認しない」とフランスのベルナール・クシュネル外相はフランス・インフォに語った。「もし彼が人種差別的または反ユダヤ的非難を発した場合、我々は直ちに退席する」^[12]

ドイツ政府は、この会合が反ユダヤ主義的な意味合いを帯びる可能性があるとの西側諸国の懸念から、会合への参加を見送ることを決定したと、ベルリンで木曜日に政府高官が確認した。^[8]

国連事務総長の潘基文氏は開会の辞で、「より良い未来への道を切り開くために我々を支援する権利があるはずの国々がここにはいない。この会場の外では、さまざまな政治的、イデオロギー的利益団体が互いに激しく非難し合っている」と述べた。^[12]

同日遅く、イランのアフマディネジャド大統領がイスラエルを「人種差別主義政府」と呼び、イスラエル国家の樹立を非難したため、同大統領の演説中に約40人の代表者が退席した。退席を警告していたフランスはこれを「ヘイトスピーチ」と呼んだとBBCが報じた。

このストライキは国連にとって広報上の大失敗だった。^[14]国連は、この会議が国連の本来の目的である世界の不正と戦うために団結することの輝かしい例となることを期待していたと、ジュネーブのBBC記者イモジェン・フォークス氏は述べた。彼女の同僚ジェレミー・パクスマン氏は、このストライキを「スタント」と表現し、人々にはシオニズムを批判する権利があるべきだと主張した。

会議に出席した唯一の主要指導者であるアフマディネジャド大統領は、第二次世界大戦後、ヨーロッパと米国からのユダヤ人移民が「占領下のパレスチナに人種差別主義政府を樹立するため」中東に送られたと述べた。彼は通訳を介して続けた。「そして実際、ヨーロッパにおける人種差別の悲惨な結果の代償として、彼らはパレスチナで最も残酷で抑圧的な人種差別主義政権の権力獲得に貢献したのです。」フランスのジャン＝バティスト・マッテイ大使は「彼がユダヤ人とイスラエルの問題に取り組み始めた途端、私たちは部屋に留まる理由がなくなった」と述べた。^[14]

同じく退席したピーター・グッダーハム英国大使は、アフマディネジャド大統領の発言は「不快で扇動的」だと述べた。「このような言語道断の反ユダヤ的発言は、国連の反人種差別フォーラムで行われるべきではない」と、集まった記者団に語った。（BBCニュース）

アフマディネジャド大統領の演説のウェブキャストは国連によって公開され、^[15]オンラインニュース出版社であるフォーリン・ポリシー・ジャーナルは急いでその記録を公開した。 ^[16]

2021年9月、国連総会は2001年の会議の20周年を記念し、反人種差別の取り組みを倍加させることを誓った。^[17]このイベントは、アルバニア、オーストラリア、オーストリア、ブルガリア、カナダ、コロンビア、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、デンマーク、ドミニカ共和国、エストニア、フランス、ジョージア、ドイツ、ギリシャ、ホンジュラス、ハンガリー、イスラエル、イタリア、ラトビア、リトアニア、モンテネグロ、モルドバ、オランダ、ニュージーランド、北マケドニア、ポーランド、ルーマニア、セルビア、スロバキア、スロベニア、スペイン、スウェーデン、ウクライナ、英国、米国、ウルグアイによってボイコットされた。欧州連合も記念式典には参加せず、発言もしなかった。

• ダーバンIII
• イスラエルとアパルトヘイト
• 国際寛容の日
• 国連総会決議3379

• WCARウェブサイト
• ダーバン宣言の要約 ラジオ・フランス・アンテルナショナル
• 「人種差別と闘うための第三の10年、GA res. 48/91、48 UN GAOR Supp. (No. 49) at 193、UN Doc. A/48/49 (1993)」、ミネソタ大学人権図書館。