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2023年2月14日、ウェールズ政府から「ウェールズにおける道路投資の将来」報告書が発表された。この報告書は、ウェールズの道路インフラに対する政府の既存の取り組みとそれが新しい政府政策とどのように一致しているかについての再評価期間を締めくくるものである。これは通常、ウェールズ政府の道路レビューと略される。[1] [2]
既存の道路インフラプロジェクトのほとんどは、キャンセルされたか、変更のために一時停止されたか、代替案に置き換えられました。キャンセルされたものには、サード・メナイ・クロッシングやフリントシャー・レッド・ルートなど、提案された主要なプロジェクトのほとんどが含まれていました。
背景と歴史
陸上輸送からの排出はウェールズの二酸化炭素排出量の3番目に大きな発生源であるが、気候変動委員会はウェールズの排出量は1990年以降「実質的に横ばい」になっていると述べている。[3]マーク・ドレークフォード首相は、輸送からの排出がウェールズの排出量の15%を占めており、輸送からの排出を削減するのに「最も頑固なセクター」であると述べた。[4]
2019年、ウェールズ政府は気候緊急事態を宣言し、2050年をウェールズがネットゼロ排出量を達成する目標日と定めた。これは、道路投資計画の多くが最初に考案されたときに実施されていた政策と比較して、大きな政策変更である。2021年のウェールズの交通戦略であるLlwybr Newyddでは、政府は「新しい道」を計画しており、移動の必要性を減らし、持続可能な移動を支援することに重点を置いている。更新された土地利用計画政策は、交通戦略を補完し、「持続可能な交通階層」を組み込むことになる。ネットゼロ計画と戦略は、2019年から2024年の間に旅客輸送の排出量を22％削減し、2050年までに98％削減することを目指している。どちらも、2030年までに自動車の走行距離を10％削減し、アクティブな移動と公共交通機関の交通手段の割合を2030年までに39％、2040年までに45％増加させることを求めている。 [3]
これらの公約を満たすために必要な行動は「膨大」であるとされ、 2022年10月にセネッドの気候変動環境インフラ委員会は、輸送手段のシェア目標は公約の達成を確実にする手段によって裏付けられていないと述べた。別の報告書によると、ウェールズ政府の既存の政策では、ネットゼロに必要な輸送手段の転換への変化の「わずか5分の1強」しか実現できなかったという。[3]
歴史
2021年6月、気候変動担当副大臣のリー・ウォーターズ氏は、ウェールズ政府による新しい道路計画への資金提供の見直しを発表した。[3] [5]そのため、新しい計画の作業は見直しのために一時停止される。[6]発表時点ですでに進行中のプロジェクトは、南ウェールズのヘッズ・オブ・ザ・ヴァレーズ道路など、引き続き継続される。[6]
2022年9月、委員会は最終報告書をウェールズ政府に提出した。[5]報告書は2023年2月14日に公表された。[7]
目的
ウェールズ政府は、以下の理由で道路の見直しを委託したと述べた。[3]
- 道路投資を確実にすることは、ウェールズにおける政府の交通戦略、政府プログラム、ネットゼロ目標の達成に役立つ。
- 新しい道路建設が必要な場合の新しい基準を開発する
- このような新しい基準を使用して、既存のプロジェクトをサポートするか、変更するか、または廃止するかを決定します。
- 将来的に改善の恩恵を受ける可能性のある道路網上の道路スペースをいつ再配分するかについて政府を指導する
- 道路問題に確実に対処しながら道路投資を節約し、道路メンテナンスの遅れに対処する方法を検討する
また、このレビューでは、道路が政府の政策と一致しているかどうか、環境、地域社会、場所、人々、文化、ウェールズ語、経済に関して全体的に優れているかどうかも調査されたと述べられています。[8]
レビュー
プロセス
このレビューは、交通政策、高速道路工学、気候変動、貨物・物流部門の関係者からなる委員会によって実施された。委員会の議長はリン・スロマンであった。[5]
委員会は59の計画を特定し、検討した。8つの計画は、情報不足のため、またはプロジェクトが検討の範囲外であったため、後に取り下げられた。そのため、46の計画が検討の最終決定段階に進んだ。[8]
審査委員会
道路見直し委員会は、2021年9月に気候変動担当副大臣リー・ウォーターズ氏によって任命された。[9]
パネルの構成は以下のとおりです。[9]
- リン・スロマン（議長）
- ジュリー・ハント（土木技師、ウェールズ道路交通公認協会会長）
- グレン・ライオンズ（ウェスト・オブ・イングランド大学未来モビリティ教授）
- ジェフ・オグデン（ウェールズ交通局局長）
- ジョン・パーキン（ウェスト・オブ・イングランド大学交通学部教授）
- アンドリュー・ポッター（カーディフ・ビジネス・スクール）
- ヘレン・パイ（スノードニア国立公園管理局）
- ユーゲイン・パウエル（ウェールズ公衆衛生局）
パネルの事務局は以下のとおりです。
- マット・ジョーンズ（ウェールズ政府）
- ナターシャ・マッカーシー（ウェールズ交通局）
- ジャニス・ヒューズ
- マット・フライとアルカディス
- ロブ・ケント・スミス（ウェールズ政府連絡担当者、レビュースポンサー）
調査結果
報告書は、将来の新たな道路投資は4つの「目的」と4つの「条件」に従うという2つの主要な勧告を示した。[3]
4つの目的は、輸送手段の転換を支援すること、小さな変化を通じて死傷者を減らすこと、気候変動に適応すること、持続可能な輸送をサポートできる開発地へのアクセスを通じて繁栄を支援することである。これらの目的は、保守や更新プログラムには影響しない。[3]
4つの条件は、建設による炭素排出量を最小限に抑えること、排出量を増加させる車両速度を上げないこと、自動車の道路容量を増やさないこと、生態学的に価値のある場所に悪影響を与えないことである。[3]
報告書は全体で51の勧告を掲げている。その中には、複合輸送に関する地域投資プログラムの要請、輸送手段の転換プログラム、幹線道路のより安全な速度とルートのプログラム、貨物輸送への注目度の向上、そして「模範的な」経済開発と住宅開発の創出などが含まれている。[3]
既存プロジェクトへの影響
55の計画が特定され、その後影響を受けました。[8] [9] 8つの計画は、「範囲外」または十分な情報がないために後に検討されませんでした。[9]検討された既存の道路投資計画のうち、
- 17件は新しい基準を満たしていたか、またはそれを満たすように修正することができたため、続行が許可されました。[9]
- 31人は出場を許されなかった。[9]
- これらのうち、すべて開発初期段階にある 9 つのスキームが代替案として推奨されました。
- 8 つの計画では、既存の提案が「不適切」と説明されましたが、代替の解決策または複数の解決策の方が強力な根拠となる可能性があります。
- 14の計画は「十分に実証されていない」と述べられた。[9]
地域別: [9]
- ミッドウェールズ: 承認 4 件、キャンセル 4 件 (2 件は完了、2 件はほぼ完了)
- 北ウェールズ：承認2件、キャンセル14件（10件は完全、4件はほぼ）、範囲外5件
- 南東ウェールズ：5件承認、4件完全キャンセル、2件対象外
- 南西ウェールズ：6件承認、4件キャンセル（3件は完全、1件はほぼキャンセル）、4件は対象外
中止されたものには「すべての主要な道路建設プロジェクト」[10] [11]が含まれ、その数は9つに上ることもあり[12] 。具体的な主な例としては、北ウェールズで 計画されていた第3メナイ・クロッシング、フリントシャー・レッド・ルート、A483レクサム改良[10]などがある。
現在進行中のものははるかに小規模で、最大のものはトルフェンのA4042ポンティプールからM4への改良です。進行中の他の小規模な改良には、A487フィッシュガード-カーディガン、およびハバーフォードウェストのA4076があります。[10]現在も進行中のプロジェクトには、カーマーゼンシャーのランデイロバイパス、およびサウスウェールズバレーのA465の2車線化があります。[8]
北ウェールズでは、政府はすでに2000万ポンドをプロジェクトに費やしていたが、その多くは後に中止された。[13]
応答
地球の友カムリの環境活動家たちは、これを「世界をリードする勇敢な」行動と評した。[10]また、ウェールズ自由民主党のジェーン・ドッズ党首もこれを歓迎した 。[10]
報告書の発表後、当時の元運輸大臣ケン・スケーツは報告書が「市民を無視している」と批判した。[14]スケーツはまた、北ウェールズの道路に関する決定を地域に委譲するよう求めた。[10]
建設業界、特に土木工事請負業者協会の代表者らは、この報告書とそれに続くプロジェクトの中止により雇用が危険にさらされる可能性があると警告し、将来のインフラ投資について明確な説明を求めた。[10]
ウェールズ保守党のリーダー、アンドリュー・R・T・デイヴィスは、この決定を「まったくの狂気」と批判した。一方、プライド・カムリのMSデリス・ジュエルは、ウェールズの自動車への過度の依存を減らすことに同意したが、多くの地域では「すでに公共交通機関の接続が不十分」であるため、移行期間にも焦点を当てる必要があると述べた。[10]
批判を受けて、レビューの議長であるリン・スローマンは2023年3月に、レビュー中に「かなりの関与」があったと述べたが、実際にはそうではなかったという主張があった。スローマンは一般市民に相談しないという決定を擁護し、委員会の作業がどのように描写されているかに不満を述べた。スローマンは、主要な利害関係者との30回以上の会議が実施され、25の組織、第三セクター、若者、専門機関、14の地方自治体と関与したと述べた。[4]マーク・ドレークフォード首相は、委員会の関与は「広範囲」であったと述べた。[4]
発表後、2023年7月に、この決定に反対する世論調査が発表された。オピニウムが2,001人のウェールズ成人を対象に6月30日から7月11日にかけて実施した世論調査では、禁止令に反対が49％、支持が33％、わからないが18％であった。主要3政党を考慮すると、反対が支持を上回った。保守党の有権者が最も反対しており、反対が67％、支持が26％であった。一方、労働党の有権者は反対が46％、支持が38％であった。プライド・カムリの差は最も小さく、反対が43％、支持が39％であった。[15]
特定の計画の具体的なキャンセルも批判され、労働党議員のマーク・タミはフリントシャー・レッド・ルートのキャンセルに反対した。[16]
参照
参考文献
- ^ 「ウェールズ政府の道路見直し」ウェールズ政府ニュース2023年2月13日2024年4月11日閲覧。
- ^ 「道路レビュー | GOV.WALES」www.gov.wales 2023年2月14日2024年4月11日閲覧。
- ^ abcdefghi Minnis, Andrew (2023年2月21日). 「ウェールズにおける道路投資の将来」. research.senedd.wales . 2024年4月11日閲覧。
- ^ abc 「ウェールズ道路審査委員長、労働党の批判を受けて作業を擁護」BBCニュース。2023年3月14日。 2024年4月12日閲覧。
- ^ abc 「道路見直しに対するウェールズ政府の対応 [HTML] | GOV.WALES」。www.gov.wales。2023年2月14日。 2024年1月30日閲覧。
- ^ モリス、スティーブン（2021年6月22日）。「ウェールズ政府、今後の道路建設計画を全て停止」ガーディアン。ISSN 0261-3077 。 2024年4 月12日閲覧。
- ^ 「ウェールズにおける道路投資の将来」research.senedd.wales . 2024年1月30日閲覧。
- ^ abcd Summer, Ben (2023年2月14日). 「ウェールズ最大の道路建設計画の一部が廃止」.ウェールズ・オンライン. 2024年4月12日閲覧。
- ^ abcdefgh スロマン、リン; ハント、ジュリー; ライオンズ、グレン; オグデン、ジェフ; パーキン、ジョン; ポッター、アンドリュー; パイ、ヘレン; パウエル、ユールゲイン (2022 年 8 月). 「ウェールズにおける道路投資の将来」(PDF) . gov.wales .ウェールズ政府.
- ^ abcdefgh 「ウェールズの主要道路建設プロジェクトはすべて中止」BBCニュース。2023年2月14日。 2024年4月12日閲覧。
- ^ リード、カールトン（2023年2月14日）。「ウェールズ政府は自動車依存の専門家の助言を受けて、すべての道路建設プロジェクトを中止した」フォーブス。 2024年5月6日閲覧。
- ^ ジョンソン、トーマス（2023年2月15日）。「ウェールズ政府、環境に優しい代替案を優先するため9つの主要道路プロジェクトを廃止」。New Civil Engineer 。 2024年5月6日閲覧。
- ^ ヒューズ、オーウェン（2023年2月17日）。「ウェールズ政府は北ウェールズの中止された道路プロジェクトに約2000万ポンドを費やした」ノースウェールズライブ。 2024年5月6日閲覧。
- ^ ディーン・デイビッド（2023年2月14日）。「ウェールズの道路見直しは市民を無視したと元労働党運輸大臣が語る」BBCニュース。 2024年4月11日閲覧。
- ^ マンスフィールド、マーク（2023年7月21日）。「ウェールズの人々は『道路計画の廃止に反対』と新たな世論調査で判明」。ネイション・カムリ。 2024年5月6日閲覧。
- ^ マンスフィールド、マーク（2023年4月19日）。「労働党議員、ウェールズ政府による1億ポンドのフリントシャー道路計画廃止の決定を非難」。ネイション・カムリ。 2024年5月6日閲覧。
さらに読む
- ウェールズにおける道路投資の将来 – 最終報告書