バンクーバー主義

バンクーバー主義は、カナダのブリティッシュコロンビア州バンクーバーにおける都市計画と建築の現象である。その特徴は、市内中心部の多目的開発地域に住む大規模な居住人口、典型的には中程度の高さの広い商業地の上に建てられた狭小な高層住宅タワー、公共交通機関への大きな依存、緑豊かな公園スペースの創出と維持、眺望回廊の保全である。^{[1] [2] [3] [4] [5] [6]}建築家ビング・トムはバンクーバー主義を次のように表現した。^[7]

それは公共空間に関する精神です。バンクーバーの人々は、人々がレクリエーションや楽しみのためにウォーターフロントに広大なスペースを作ったことをとても誇りに思っていると思います。同時に、フォールス クリークとコール ハーバーは以前は工業地帯で、非常に汚染され、汚されていました。私たちは新しい開発でこのすべてをリフレッシュし、人々は水と景色にアクセスできるようになりました。ですから、私にとっては、多くの人々が非常に近くに住み、用途が混在するという考え方です。つまり、店舗の上にアパートがあります。サリーでは、ショッピング センターの上に大学があります。この用途の混在は、バンクーバーの文化と私たちがどのように共存しているかを反映しています。^[8]

注目すべき重要な点は、バンクーバー主義はバンクーバーで生まれた理想であり、市内のすべての地域に存在しているわけではないということです。さらに、サリーなど、メトロバンクーバーの周辺地域ではこれらの理想の一部が取り入れられていますが、バンクーバー市外で生まれたものではありません。

バンクーバーは、世界で最も住みやすい都市として繰り返しランク付けされています。^[9]サンフランシスコ計画都市研究協会の記事では、バンクーバーの新規開発と眺望回廊へのアプローチに注目し、サンフランシスコも同様の方向に進むべきかどうかを問いかけています。^[3]しかし、バンクーバーの計画プロセスは、予測不可能なこと、承認プロセスの長さ、透明性の欠如、市民の関与の欠如、建築物の反復性、プロセスに汚職が関与する可能性があることなどから批判されています。^{[10] [11] [12] [13] [14] [15] [16]}

バンクーバー主義は、バンクーバーの地理的条件の産物として発展した。海、山、そして米国との国境に挟まれたバンクーバー大都市圏は、地域の自治体と連携して、管理された開発を奨励した。ブリティッシュコロンビア州の農地がスプロール化によって飲み込まれることが早くから認識され、 1970年代に農地保護区が設立された。これは、バンクーバー都市圏とフレーザーバレー全域で開発を抑制し、強化するのに役立った。^[1]

建築家アーサー・エリクソンは、1950年代半ばに「プロジェクト56」と呼ばれる実現しなかった開発で、バンクーバー主義となる概念を生み出したと一部の人々から評価されています。^[17]多くの原則はウエストエンドの開発に組み込まれました。市の計画部門は、1980年代にレイ・スパックスマンの指揮の下で、概念の拡大を開始し、その多くはフォールスクリークとイエールタウンに沿った元エキスポ86の土地の開発で実現しました。

バンクーバー主義に影響を与えたとされるもうひとりの人物は、 『アメリカ大都市の死と生』の著者ジェーン・ジェイコブスである。^[18]バンクーバー市都市計画の元責任者ブレント・トデリアンはジェイコブスについて次のように語っている。「ジェーンと『アメリカ大都市の死と生』ほど『バンクーバー主義』の創造に影響を与えた人物や本はない。…密度を誤解している人について彼女が何を言いたいのかは分かる。だからこそ、私たちは数学的な演習としての密度よりも、うまく行われた密度を重視するのだ。[しかし]世界中の人々がバンクーバーの住みやすさを称賛しており、彼女はそれに大きく貢献した。」^[19]

バンクーバー主義に関連する原則の 1 つは、計画政策に見られるように、「眺望回廊」を保護することです。バンクーバーの「眺望保護ガイドライン」は 1989 年に承認され、1990 年に修正され、ノース ショア山脈の眺望を保護するために高さ制限が設けられました。このアプローチは、街の美しい背景を保護すると評価されている一方で、視覚的な興味を減退させ、街の現代的なイメージを表現できていないと批判されています。これを受けて、議会は1997 年に「スカイライン調査」を委託し、バンクーバーのスカイラインに視覚的な興味を増すために、現在の高さ制限を超える建物をいくつか追加すると、バンクーバーのスカイラインにメリットがあると結論付けました。^[20]

ある調査によると、ダウンタウンの大規模開発用地の数が限られているため、このような建物を建てる機会は限られていることが判明しました。 ^[21] 8年後、高層ビルの建設予定地として特定された7つの用地のうち5つが計画または開発されました。新しい建物の中で最も高いのは、 2008年に完成したリビングシャングリラホテル/住宅タワーで、高さは201メートル（659フィート）^[22]（62階建て）です。^[23]

バンクーバーの街路網は細かく整備されており、ブロックの中央に車線があるため、街の人口密度が高まり、歩きやすさが向上しています。^[24]頭上から見える高架のスカイトレインの交通システムは、バンクーバーイズムの美学に欠かせない要素です。

バンクーバー主義の発展を可能にした状況の1つは、市が実施した裁量的計画プロセスであった。バンクーバーの計画プロセスは、個々の運転者に対する特定の行動を決定する前に、市の開発目標を調整するというコラボレーションに基づいている。^[25]プロジェクト200として知られる高速道路と開発プログラムに対する国民の長い抗議を受けて、バンクーバーは選挙人行動運動（TEAM）を政権に選出した。TEAMは、都市開発に対するより厳格な設計基準と監視を実施するという綱領に基づいて活動した。サウスフォールスクリーク沿いの開発は、TEAMが提唱する理想的な都市形態である。サウスフォールスクリークの開発は、低密度、多目的、多収入の住宅物件を特徴とし、アメニティへのアクセスが高い。サウスフォールスクリーク沿いの都市形態を支持するだけでなく、TEAMは計画プロセスに大幅な改革を実施した。裁量的計画により、既存の建築基準に準拠した小規模開発は自動的に承認される。より大規模なプロジェクトは、計画部門の設計レビューの対象となる。計画部門には、開発を特定の設計ガイドラインに準拠させる決定を下す権限が与えられています。

持続可能な開発とは、現在の住民だけでなく将来の世代にも利益をもたらす解決策を指します。この種の開発では、解決策につながる決定の結果と、その結果の結果にも目を向ける必要があります。バンクーバーの都市計画者は、数十年にわたって現在の問題と解決策の先を見据えてきました。この先見の明の一例は、セットバックと視界を維持するバンクーバーのゾーニング規制、およびダウンタウンのフリーウェイを拒否したことに見ることができます。この規制では、市は初期の利益を犠牲にして、より小さな長期的利益と近隣地域の保護を図りました。これは、現在の住民だけでなく将来の世代にも利益をもたらすトレードオフです。現在の問題は、限りあるエネルギー源とそれが環境に与える影響を中心に展開しています。これらの問題により、バンクーバーは環境とコミュニティを考慮した成長戦略の概要を策定することになりました。

バンクーバーの計画プロセスとバンクーバー主義は、パトリック・コンドン、スコット・ハイン、ビング・トムなど、バンクーバーの計画・建築界の著名なメンバーを含む多くの人々から、さまざまな理由で批判されてきました。敷地の開発可能性は通常、「完全」と「裁量」の 2 つのカテゴリに分けられます。完全開発は、用途、高さ、床面積の点で明確に定義されており、裁量開発よりも迅速に進めることができます。ただし、完全開発の可能性は裁量開発よりも低くなります。完全制限には、高さの低さ、床面積の少なさ、より制限された用途、およびより大きなセットバックが含まれます。

開発者は、計画局長の裁量でさまざまな計画管理で特定されたカテゴリの制限について計画局と交渉することで、絶対的な潜在能力を超えることができます。^{[26] [27]}前述のように、この交渉プロセスにより、計画局は開発者から設計上の譲歩や公共の利益について交渉する上で大きな影響力を持ちますが、次のような多くの欠点もあります。

• 開発の可能性とコストに関する不確実性：裁量的計画において高さ、床面積、用途、セットバックに関する定量化可能な値が事前に存在しないため、計画者、開発者、建築家、住民、その他の人々が、市内のどの敷地に何を建設できるか、開発コストがいくらになるかを正確に予測することが困難である。^{[28] [29]}
• 長期にわたる計画承認: 土地開発の交渉による合意に達するには、通常「スポット再区画」と呼ばれるカスタム再区画取り決めとして行われ、特に大規模な土地の場合は、開発者、設計者、計画担当者に多大な作業が発生します。計画部門が一度に多数の承認に負担する過度の作業負荷により、開発許可の発行が遅れます。その結果、バンクーバー市は、この地域で最も長い許可承認待ち時間を抱えています。^{[30] [31] [32]}
• 交渉の不透明性：計画者と開発業者の間の交渉には多額の資金が絡み、国民に影響を与えるが、公務員が国民を代表して交渉しているにもかかわらず透明性が欠けている。^{[33] [34]}
• 住民の関与の欠如: 裁量による交渉は開発業者と都市計画局の間で行われるため、両者が開発の主要な側面のほとんどに合意するまで、住民は計画プロセスに関与することができません。このため、義務付けられている公開オープンハウスで住民から大きな反発が頻繁に起こり、住民は事前に十分な協議が行われなかったと考えています。例としては、ノーケイ^[35]、マーポール^[36]、マウントプレザント^[37]、フォールスクリーク北東部^[38]などの近隣計画や、キングスウェイとイーストブロードウェイのタワー^[39]や1725ペンドレルのタワー^[40]などの個別のプロジェクトが挙げられます。
• 汚職の可能性：不動産開発に関わる金額の大きさ、計画担当官の裁量権、交渉の透明性の欠如が相まって、汚職につながりやすく、闇資金や資金洗浄が関与する可能性が高い開発承認制度が生まれます。^{[41] [42] [43] [44]}

• バンクーバーの建築
• ブリュッセル化
• ジェームス・KM・チェン
• マンハッタン化
• ネオモダン建築
• バンクーバースペシャル

• メトロバンクーバー地域成長戦略
• トランスリンク地域交通戦略戦略フレームワーク
• パンター、ジョン。バンクーバーの功績：都市計画とデザイン。Np：np、2004年。印刷。