2026年バンサモロ議会選挙

2019年にバンサモロが設立されたとき、バンサモロ暫定自治政府は自治地域の暫定政府として機能し、暫定議会としても機能した。暫定政府は公式には政党所属によって分割されておらず、指名団体に応じて2つのグループに分かれている。大多数はモロ・イスラム解放戦線の指名者であり、残りはフィリピン中央政府の指名者である。^{[ 2 ]}

選挙を2025年に延期した法律に基づき、フィリピン大統領は、2025年6月30日まで任期が続く暫定議会の新たな議員を任命することができる。^{[ 3 ]}

当初2022年5月9日に予定されていたバンサモロ議会選挙は延期された。延期の理由として、同地域におけるCOVID-19パンデミックの影響が挙げられ、バンサモロ選挙法の不成立につながった。選挙法は、地域選挙の目的で議会選挙区を定義する地域法となる。選挙法は、パンデミックの影響を受けた2020年の国勢調査のデータを使用して制定される予定だった。 ^{[ 4 ]}選挙を延期するためには、バンサモロ基本法を改正する必要がある。

バンサモロ暫定政府とミンダナオ島の一部の擁護団体は、選挙の延期を求めて運動した。^{[ 5 ] [ 6 ]}暫定首相ムラド・イブラヒムは、3年では地域の政府を再構築するには不十分であり、COVID-19パンデミックと地域の予算の支出の遅れが移行プロセスの遅れを引き起こしたと主張した。延期には反対もあった。下院のクスグ・タウスグは、選挙の延期は、不十分だと考えるバンサモロ暫定政府の業績を正当化することに等しいと考えた。スールー州知事アブドゥサクル・タンも、2022年までに選出された役人が地域を率いることを望んでいたため、延期に反対した。 ^{[ 7 ]}

議会では、バンサモロ選挙の延期の可能性について住民投票を実施する必要があるかどうかについての議論があった。^{[ 8 ] [ 7 ]}選挙延期の可能性についての協議の中で、自由選挙のための全国市民運動は、地域選挙には新しい選挙制度が使用されるため、選挙を「同期しない」、つまり国政選挙とは別の日に実施することを求めた。^{[ 9 ]}

上院は2021年9月6日、選挙を2025年に延期することを提案する上院法案第2214号を最終審議で承認した。^{[ 10 ]}下院の対応法案は9月15日に承認された。^{[ 11 ]}両法案は異なっていたため、法律として成立し、実際に選挙を延期するためには、大統領の署名に提出される前に協議委員会で調整する必要があった。両法案ともフィリピン大統領に2019年から2022年の任期の議員を任命する権限を与えたが、下院法案は現職のロドリゴ・ドゥテルテ大統領にその権限を与え、上院法案は2022年の大統領選挙の勝者にその権限を与えた。^{[ 12 ]} 9月下旬、両院は協議委員会の法案を批准し、2022年の選挙で勝利した大統領に次の暫定議会の議員を任命する権限を与えた。^{[ 13 ]}

ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は10月28日、選挙を2025年に延期する法案に署名し、法律として成立させた。^{[ 14 ]}しかし、ドゥテルテの後継者は、就任後、議会の構成全体を変更する権限を依然として与えられている。^{[ 15 ]}

ドゥテルテの後継者であるボンボン・マルコス大統領は、暫定議会に新たな議員を任命した。49人が再任され、31人が新議員となった。MILF指名議員41人と政府指名議員39人という構成は維持された。^{[ 16 ]}

2024年9月、スールー州は最高裁判所の判決によりバンサモロから除外され、結果として2025年の選挙からも除外された。判決では、スールー州をBARMMに含めることは違憲であり、2019年のバンサモロ自治住民投票でスールー州の住民の大多数が同地域への参加に反対票を投じたとされている。^{[ 17 ]}この判決により、バンサモロ議会でスールー州に割り当てられた7議席の行方が不確実になった。^{[ 18 ]}

2024年10月22日、バンサモロ暫定自治政府は、スールー州がBARMMから除外されたことを理由に、国民議会に選挙を2028年に延期するよう求める決議を採択した。[19] 2024年11月4日、上院議長チズ・エスクデロは、スールー州の除外に伴い^BARMMが「管轄区域を再編成し、議席を再配分する」ために、選挙を2026年5月11日に延期することを求める上院法案2862号を提出した。[20] また、下院^{議長マーティン・}ロムアルデスとラナオ・デル・スル州代表ジア・アロント・アディオンによって、選挙を2026年まで延期する別の法案が下院に提出された。^{[ 21 ]}

ミンダナオ島の35の市民社会団体は選挙の延期に反対し、武装反乱グループとしてのMILFの武装解除の進捗状況についても批判的だった。^{[ 22 ]}マグインダナオ・デル・スル州知事のマリアム・マングダダトゥ氏は、2022年以降MILFが関与する致命的な小競り合いが起こっていると述べ、選挙が延期されれば暫定政府におけるMILFの指導が結果的に延長されることになるため、MILFの正当性に疑問を呈した。彼女はまた、ボンボン・マルコス大統領が2025年に予定通り選挙を実施すると約束したことにも言及した。 ^{[ 23 ]}

バンサモロ地方政府は延期に前向きな姿勢を示し、国民議会の「健全な裁量」を委ねていると述べた。懸念は主にスールー州の有権者の離脱であり、特に最高裁判所が判決を覆した場合であった。^{[ 24 ]} MILFのモハゲル・イクバル議員は、国民議会のイニシアチブに驚き、2025年に予定通り選挙が行われれば、MILFの政党である統一バンサモロ正義党に有利になると考えていた。 ^{[ 25 ]} 11月21日、バシラン州知事ハジマン・ハタマン・サリマン、マグインダナオ・デル・ノルテ州知事アブドゥルラフ・マカクア、タウィタウィ州知事イシュマエル・サリは、スールー州が除外された後の議席配分に対処する必要性を挙げ、延期を支持する共同声明を発表した。^{[ 26 ]}

2025年2月16日、COMELECは、議会の両院協議会が投票の延期を承認したことを受け、選挙の投票用紙の印刷を中止すると発表した。^{[ 27 ]} 2月19日、ボンボン・マルコス大統領は共和国法第12123号に署名し、選挙日を正式に2025年10月13日に変更した。^{[ 28 ]}

COMELECはバンサモロ議会に、当初スールーに割り当てられていた7つの議会選挙区を再配分する機会を与えた。議会は2025年5月30日と6月15日の2つの期限を逃した。COMELECは、80議席のうち73議席しか埋まらないと発表した。^{[ 29 ]}

2025年9月15日、最高裁判所は、バンサモロ国会議員ラナン・アリ・ジュニア、バンサモロ組織連盟事務総長サムソディン・アメラ、平和活動家ダトゥアン・マゴン・ジュニアが提出した請願に基づき、議会選挙区の再配分を実施しようとするバンサモロ自治法（BAA）第77号、すなわち2025年バンサモロ議会再区割り法に対して一時差し止め命令を発令し^{[ 30 ]} 、これを受けて選挙管理委員会は9月17日の選挙の準備を中止した^{[ 31 ]。} 9月25日、選挙管理委員会委員長ジョージ・ガルシアは、最高裁判所の一時差し止め命令を引用し、予定通り選挙を実施することは「法的にも事実的にも不可能」だと述べた^{[ 32 ] 。}

2025年10月1日、最高裁判所はBAA 77とそれに先立つBAA 58を違憲と宣言し、バンサモロは議会選挙区を定義する法律を失い、選挙は事実上再び延期された。しかし最高裁はCOMELECに対し、遅くとも2026年3月31日までに選挙の準備と実施を進めるよう命じ、議会に対し、2025年10月30日までに選挙区の議席配分を決定するよう命じた。^{[ 33 ]}

バンサモロ議会が最初の選挙管理委員会の期限を守らなかったため、選挙管理委員会は議会が2025年11月30日までに新しい選挙区法を可決すべきだと警告した。選挙管理委員会の解釈によれば、議会はこの日までに選挙区法を可決し、選挙区を変更する法律は選挙の120日前には可決してはならないと規定する有権者登録法を遵守する必要がある。これは最高裁判所がBAA 77を違憲と判断した理由の1つである。^{[ 34 ] [ 35 ]}

2025年11月25日、COMELECは選挙日を2026年3月30日に設定した。^{[ 36 ]}

バンサモロ議会は、2025年12月18日にその年最後の通常会期を開催した後も、選挙区法を可決できなかった。^{[ 37 ] [ 38 ]} 12月22日、選挙管理委員会は、選挙を2026年11月に設定する法律を可決するよう国民議会に要請した。^{[ 39 ]}

アブドゥルラフ・マカクア首相は、選挙区法を可決するために、2025年12月29日から31日まで特別会期を開催するよう呼びかけた。^{[ 40 ]}モハマド・ヤコブが、議員はこの期間中は出席できないと予想されるとして議会の招集を拒否したため、特別会期が開催された。 ^{[ 41 ]}

2026年1月12日に特別会期が始まり、^{[ 42 ]}翌日の深夜過ぎに議会法案415が可決された。^{[ 43 ] [ 44 ]}しかし、自治と統治研究所とCOMELECは、新しい選挙区法が有権者登録法で定められた120日間の要件を満たす期限をすでに過ぎていることに懸念を示している。^{[ 45 ] [ 46 ]}

2026年1月28日、COMELECは120日の期限を理由に選挙の延期を発表した。^{[ 47 ]}その後、ミグス・ズビリ上院議員は、2026年9月14日に選挙を実施することを求める上院法案1823号を提出した。 ^{[ 48 ]} 2026年3月25日、ボンボン・マルコス大統領は同法案に署名し、法律として成立させた。共和国法第12317号として署名されたこの法律は、バンサモロ議会の最初の定期選挙の日付を2026年9月14日に変更した。これにより、将来の選挙はフィリピンの国政および地方選挙のスケジュールと同期されるようになる。この法律は、度重なる延期の後、新しい選挙日を反映させるために、バンサモロ基本法第16条第13項を改正した。^{[ 49 ] [ 50 ]}

選挙の立候補届出期間は当初2024年10月1日から8日までと予定されていた。しかし、最高裁判所がスールー州をBARMMから除外したため、選挙管理委員会はその後、その日付を2024年11月4日から9日に変更した。 ^{[ 61 ]}

2021年5月、統一バンサモロ正義党（UBJP）は、まだ延期されていないバンサモロ選挙に参加するかどうかを尋ねられた際、「準備はできている」と答えたものの、「まだ選挙は行われない」ことを望んでいると表明し、バンサモロ住民への「基本サービスの提供」に集中し続ける意向を示した。UBJPはモロ・イスラム解放戦線の関連団体であり、モロ解放戦線の候補者がバンサモロ暫定自治政府議会の過半数を占めている。^{[ 68 ]}

2024年4月24日、バンサモロ人民党（BPP）、アル・イッティハド・UKB党、セルビション・インクルシボ・アリアンサン・プログレシボ（SIAP）は、2025年の選挙に向けて選挙同盟を結成した。 ^{[ 69 ]}

適格な政党は、バンサモロ地域全体に支部を持ち、少なくとも10,000人のメンバーを擁している必要がある。^{[ 70 ]}この前提条件は、2024年9月にスールーがバンサモロから除外された後も依然として有効である。^{[ 71 ]}

2024年3月現在、 8つの政党が選挙管理委員会に登録している。^{[ 72 ]} 2024年5月18日、スールー州知事のアブドゥサクル・マハイル・タンは、マイムブンでの集会で、2025年の地方選挙で知事の任期を辞退し、ムラド・イブラヒムに首相の座をかけて挑戦すると発表した。彼はBARMM大連合から支持を受けた。^{[ 73 ]}しかし、2024年9月9日に最高裁判所がスールー州をBARMMから除外する決定を下したため、タンは首相に立候補する資格を失った。^{[ 74 ]}

16の政治グループが議会選挙の目的で認定を求めた。^{[ 75 ]} BARMM大連合（BGC）は地域政党として登録したが、連合としては登録しなかった。ただし、そのメンバーであるアル・イッティハド-UKBとSIAPも個別に認定を求めた。^{[ 76 ]} 2024年11月5日現在、BGCを含め8つの認定地域政党が存在する。^{[ 77 ] [ 78 ]}

2026年3月、COMELECは、バンサモロ自治法第88号により認証が無効になったため、認定されたすべての政党に再登録を求めた。^{[ 79 ]} 16の政治団体が2026年4月6日の期限までに申請書を提出した。^{[ 80 ]} 13の政党が2026年5月13日に公表された暫定政党リストに含まれていた。^{[ 81 ] [ 82 ]}

2025年8月現在、独立選挙監視センター（IEMC）は、部門代表者会議の招集方法に関するガイドラインは存在しないと述べている。^{[ 86 ]}

各部門の議席は、関係組織が相互に投票することで、2025年9月頃に決定される予定です。^{[ 87 ]}