エジプトの一方的な独立宣言

1922年2月28日のエジプト独立宣言は、イギリスがエジプトを独立主権国家として承認した正式な法的文書であった。

イギリスの公式記録によると、エジプトは1922年2月28日の宣言の発布後、独立国家となり、これによりイギリスによるエジプト占領のちょうど40年が終了しました。^{[ 1 ]}

エジプトの地位は、1805年にムハンマド・アリー・パシャの下でオスマン帝国から事実上分離して以来、非常に複雑なものとなった。それ以降、エジプトは法律上はオスマン帝国の自治権を持つ属国であったが、事実上は独立しており、独自の世襲君主制、軍隊、通貨、法制度、そしてスーダンにおける帝国を有していた。1882年以降、エジプトはイギリスに占領されたものの併合はされず、法的にはオスマン帝国の属国でありながら国家としてのほぼすべての属性を備え、実際には「隠された保護国」として知られる形でイギリスの統治下に置かれるという、特異な状況となった。

英国は一方的な宣言で、エジプトの統治の中核となる4つの分野、すなわち外交、通信、軍事、そして法的にはエジプトと英国の共同統治領であったスーダンにおいて「留保」権限を自らに与えた。エジプト政府が同意しなかったこれらの留保権限は、英国に対する民族主義者の不満が継続し、30年後の1952年のエジプト革命の原因の一因となった。 ^{[ 2 ]}歴史家のキャロライン・エルキンスによれば、エジプトの独立宣言はエジプトに主権を与えるものではなく、「半自治」的な地位を与えるものであった。^{[ 3 ]}

1914年、オスマン帝国の主権という法的虚構は終焉を迎え、エジプト・スルタン国が再建された。これはマムルーク朝以来、エジプト国家が誕生した初めての出来事であったが、規模は縮小し、英領エジプト・スーダンと併合されたエジプトは、法的には主権国家ではなかった。イギリスはエジプトを併合しなかったものの、再建されたスルタン国を保護国（大英帝国の一部ではないが、イギリスの勢力圏内にある国）とし、1882年以来エジプトで行使してきた政治的・軍事的役割を正式なものとした。イギリスによるエジプト外交の継続的な支配、そしてより完全な独立を求めるエジプト人に対するイギリスの弾圧が、1919年のエジプト革命を引き起こした。その後、イギリス政府はエジプト人の不満を緩和しつつ、エジプト国内における自国の軍事的プレゼンスと政治的影響力を維持するための交渉を開始した。

この宣言はエジプト民族主義者の保護領終結という当面の要求を満たしたものの、イギリスが承認したエジプトの独立は、後に1923年のエジプト憲法で認められた「留保事項」条項によって大きく制限されていたため、全体的には不十分であった。このため、エジプト民族主義者はイギリスに対し、両国間の関係を再交渉するよう継続的に圧力をかけた。1936年の英エジプト条約はこれらの問題の一部を解決したが、特にスーダンやスエズ運河地帯におけるイギリス軍の駐留など、その他の問題は残った。^{[ 2 ]}

この宣言に先立ち、エジプト政府と英国政府の間で決着のつかない交渉が行われた。意見の相違点には、保護領問題に関するエジプトの立場や、スーダンにおけるエジプトの将来の役割などが含まれていた。エジプトの首相アドリ・ヤカン・パシャと穏健派のエジプト民族主義者たちは、英国が最終的にエジプトを独立国家として承認することを視野に入れ、エジプトの主権というより一般的な問題を確保することについて、英国高等弁務官エドモンド・アレンビーの同意を得ることに成功した。英国の首相デビッド・ロイド・ジョージの連立政権は、エジプトに対する保護領を維持したいと考えていた。アレンビーは辞任をちらつかせ、この行動によってこの問題が公の議論に持ち上がり、迅速な公式対応につながった。2週間後に宣言が発表された。^{[ 2 ]}

以下の文章は1922年に初めて出版されました。そのため、現在アメリカ合衆国ではパブリックドメインとなっており、英国では著作権が失効しているためパブリックドメインとなっています。^{[ 4 ]}

英国政府によるエジプトへの宣言（1922年2月28日）

国王陛下の政府は、その表明した意図に従い、エジプトを独立主権国家として直ちに承認することを望んでおり、

英国政府とエジプトとの関係は、大英帝国にとって極めて重要な関心事である。

ここに以下の原則を宣言する。

1. イギリスによるエジプト保護領が終了し、エジプトは独立主権国家であると宣言される。

2. 陛下の政府がエジプトの全住民に適用される賠償法を可決した時点で、1914年11月2日に布告された戒厳令は撤回される。

3. 次の事項は、自由な協議と双方の友好的な合意によって、英国政府とエジプト政府との間でこれに関する協定を締結することが可能になるまで、英国政府の裁量に完全に留保される。

（a）エジプトにおける大英帝国の通信の安全

（b）エジプトに対するあらゆる外国の直接的または間接的な侵略または干渉の防衛。

（c）エジプトにおける外国の権益の保護及び少数民族の保護

（d）スーダン

かかる合意が締結されるまでの間、これら全ての事項に関する現状は維持されるものとする。