Loading article…
| フィリピン共和国とアメリカ合衆国との間の相互防衛条約 | |
|---|---|
 条約加盟国の地図 | |
| タイプ | 軍事同盟 |
| 署名済み | 1951年8月30日 |
| 位置 | ワシントン DC、アメリカ合衆国 |
| パーティー | |
| 言語 | 英語 |
.svg/500px-Flag_of_the_Philippines_(navy_blue).svg.png){kind=small}
.svg/500px-Flag_of_the_United_States_(1912-1959).svg.png){kind=small}
米国とフィリピン共和国間の相互防衛条約は、太平洋におけるいずれかの国への攻撃が両国の平和を危険にさらすことを認識し、共通の危険に対処するために協力して行動することに合意した両国間の協定です。この条約は 1951 年 8 月 30 日にワシントン DCで両国の代表によって署名され、8 つの条項で構成されています。
歴史
米西戦争とそれに続く米比戦争の後、フィリピンは米国の領土となった。1935年、タイディングス・マクダフィー法の条項に基づき、フィリピンは自治連邦であるフィリピン連邦となり、10年後に完全独立する予定であった。第二次世界大戦と日本軍の侵攻と占領により遅れたものの、フィリピンは1946年7月4日に完全に独立した主権国家となった。 [1]独立後も、両国間の条約で合意された多数の米軍基地を含め、強力な米軍の存在が残った。いくつかの条約は両国の間に強い絆を築き、他の国が享受していない権利を両国に与えた。フィリピン共和国とアメリカ合衆国間の相互防衛条約は、1951年8月30日にワシントンDCでフィリピンとアメリカ合衆国の代表者の間で調印された。[2]
フィリピンのデルフィン・ロレンザーナ国防長官は2018年12月28日、MDTを「維持するか、強化するか、廃止するか」の見直しを命じた。[3] 2020年2月11日、フィリピンは米国に対し訪問軍協定からの離脱を通告し、この動きがMDTに影響を与えるのではないかとの憶測が広がった。[4]フィリピンは2020年6月にその決定を覆した。
2021年、フィリピンが中国の新法がフィリピンの漁師を危険にさらす可能性があるとして外交抗議を行った後、米国務長官 アントニー・ブリンケンはMDTへの米国の関与を再確認した。[5] 2022年の会談では、カマラ・ハリス米国副大統領がフィリピンのボンボン・マルコス大統領に「南シナ海におけるフィリピン軍、公船、航空機への武力攻撃は、米国の相互防衛の関与を喚起するだろう」と保証したと報じられている。[6]
2024年9月、米国のロイド・オースティン3世国防長官は、中国が南シナ海での海軍のプレゼンスを主張する最新の取り組みを受けて、フィリピン防衛への「鉄壁の」決意を再確認した。[7]
2024年10月、フィリピン海軍とアメリカ海軍は、サマサマ（フィリピン語で「一緒に」）軍事演習の一環として、共同の対潜水艦演習と夜間哨戒演習を実施した。この演習は、両海軍の相互運用性を高め、海上安全保障活動における即応性を向上させることを目的としている。日本、オーストラリア、カナダ、フランスが演習に参加する。[8]
これらの海軍演習は、係争中の南シナ海の一部である西フィリピン海で、軍艦を含む中国の船舶の存在感が高まり、緊張が高まる中で行われた。この演習は、この地域で高まる安全保障上の懸念に対する戦略的対応とみられている。[9]
2024年11月4日、フィリピン駐米大使ホセ・マヌエル・ロムアルデスは、2024年の米国大統領選挙の結果にかかわらず、武力攻撃の際にフィリピンを防衛することを米国に義務付ける条約は変更されないことを確認した。この協定は、両国が外部からの武力攻撃の際に互いを防衛することを義務付けており、両国間の長年にわたる軍事同盟を再確認している。[10]
2024年12月、米国はA-10サンダーボルトII航空機をフィリピンに派遣し、フィリピン空軍との合同訓練演習を実施し、防衛パートナーシップを強化した。[11]
詳細
協定全体は8条から成り、フィリピンか米国が外部から攻撃を受けた場合には両国が相互に支援することを規定している。
条約第 1 条に述べられているように、各締約国は国際平和が脅かされることのないよう国際紛争を平和的に解決し、国連の目的に反するいかなる形態でも武力の行使の威嚇を控えるものとする。第 2 条は、各締約国が個別にまたは相互援助を通じて共同で、武力攻撃に抵抗する能力を獲得、開発、維持することができると定めている。第 3 条は、締約国は随時、適切な実施措置を決定するために、国務長官、外務大臣、領事を通じて相互に協議すると定めている。また、いずれかの締約国が領土保全、政治的独立、または国家の安全が太平洋における武力攻撃によって脅かされていると判断した場合も、締約国は相互に協議するものとする。第 4 条は、いずれかの締約国に対する攻撃は、その憲法上の手続きに従って対処され、いずれかの締約国に対するいかなる武力攻撃も、直ちに行動するために国連に報告されると定めている。国連がそのような命令を発令すると、この条約の署名国と反対締約国との間のすべての敵対行為は終了する。
第5条は、攻撃の意味と目的を定義し、敵対勢力によるすべての攻撃は、両当事者による首都圏、太平洋におけるその管轄下の島嶼領土、または太平洋におけるその軍隊、公船、航空機への攻撃とみなされる。第6条は、この条約が国際連合憲章に基づく当事者の権利と義務に影響を及ぼさず、妨げず、また影響を及ぼすと解釈されないことを規定している。第7条は、条約は米国憲法およびフィリピン憲法で規定された憲法上の手続きに従って批准されるものとする。最後に、第8条は、一方または両方の当事者が合意を終了することを希望するまで、条約の期間は無期限であると規定している。合意を終了する場合は、いずれかの当事者が1年前に予告しなければならない。[2]
サポート
.jpg/500px-thumbnail.jpg)
1990年代にソ連が崩壊し共産主義が衰退した後、特にフィリピンにおいて、この条約に対する二国間支持は変化した。一般的に、フィリピン政府は条約発効以来支持を続けており、第二次世界大戦以来そうであったように、防衛に関してはしばしば米国に依存するようになった。このことは、冷戦中にフィリピンに多数の米軍基地が活動していたことで明らかになった。これらの基地の中で最も物議を醸したのは、アンヘレス市郊外のクラーク空軍基地と、スービック湾米海軍基地である。これらの基地には、第二次世界大戦の終結後、1990年代初頭まで約40年間駐留していた。1991年、フィリピンの反米感情により、フィリピン上院は新しい基地協定条約を拒否せざるを得なくなり、その結果、すべての米軍がフィリピンから撤退することとなった。[12]しかし、 9.11同時多発テロによる世界的なテロの増加とそれに続く中国の経済的台頭と軍事的拡大により、米国はフィリピンや他のアジア同盟国との関係を強化した。[13]
60周年の記念すべき年に、2011年11月11日、マニラに停泊中の米ミサイル駆逐艦フィッツジェラルドの甲板上で行われた式典で、両政府はマニラ宣言で条約を再確認した。この宣言には、フィリピンのアルベルト・デル・ロサリオ外務大臣と米国のヒラリー・クリントン国務長官 が署名した。この宣言は、1世紀以上前に遡る両国間の防衛関係を正式に確認するものだった。[14]宣言には、次のように記されている。
フィリピン共和国とアメリカ合衆国は、相互防衛条約に基づく共通の義務を再確認する。我々は、フィリピン軍の防衛、阻止、逮捕能力の強化に協力することを含め、強固でバランスのとれた、即応性のある安全保障パートナーシップを維持していくつもりである。フィリピン共和国とアメリカ合衆国は本日、フィリピン・米国相互防衛条約の60周年を記念する。この歴史的な機会に、我々は同盟の豊かな歴史と、アジア太平洋地域の平和、安全、繁栄に対するこの条約の継続的な重要性を振り返る。我々はまた、この条約が今後60年間、そしてそれ以降も両国関係の基盤となることを再確認する。米国とフィリピンは、共通の犠牲と共通の目的の歴史によって築かれた深く永続的な友情で結ばれている。第二次世界大戦中にアメリカ軍人とともに勇敢に戦った多くのフィリピン人や、マニラのフォート・ボニファシオにある米軍墓地に埋葬されている両国の退役軍人たちは、両国の深く永続的な絆の証です。これらの絆は、米国に400万人以上のフィリピン人とフィリピン系アメリカ人が、フィリピンに15万人以上のアメリカ人が居住することでさらに深まり、両国の政治的、経済的未来の形成に貢献しています。[14]
マニラ宣言の調印に続き、米国とフィリピンの代表は2011年に会談し、両国の経済と防衛のつながりを強化する新たなパートナーシップに署名した。この新しい正式協定は「成長のためのパートナーシップ」と名付けられた。[15]この協定はオバマ大統領のグローバル開発イニシアチブの一環として締結されたもので、フィリピンのビジネス開発と両国間の商業関係を強化することを目的としていた。[16]この協定の調印式で、クリントン国務長官は「米国は常にフィリピンの側にいる。我々は常にあなた方と共に立ち、我々が求める未来を実現するために戦う」と述べ、フィリピンの相互防衛に関する米国の立場を再確認した。[17] 2017年までに、これは2017-2022年フィリピン開発計画に沿って「平等な成長のためのパートナーシップ」へと進化した。 [18] [19]
反対
条約への反対は太平洋の両側で時期があった。フィリピンにおける米軍の長期駐留により、1980年代に条約への反対が始まり、米国の政策とその影響をめぐる緊張が高まった。[20] 1970年代後半から1980年代にかけては、フィリピン人男性と女性に対する米軍人の不正行為の疑惑や加害が増加し、反米感情が高まった。クラーク空軍基地とスービック湾海軍基地周辺のナイトクラブや社交スポットは、米軍人による地元フィリピン人への暴行疑惑の火種となった。[20]政治的緊張は着実に高まっていった。
1991年、1947年の軍事基地協定が失効し、米国のジョージ・H・W・ブッシュ政権とフィリピンのコラソン・アキノ政権は協定の更新について協議していた。スービック湾のリースの更新のために、新たな条約である米ロ友好協力安全保障条約が調印された。[21] [22]フィリピンでは反米感情が高まり続け、条約の更新に反対するフィリピン上院議員が多数派を占める選挙となった。1991年9月13日、フィリピン上院は新条約を批准しないことに投票した。[12]その結果、1992年11月24日、フィリピンに残っていた最後の米軍人が基地から撤収した。
フィリピン国内の反対運動は、1990年代初頭に米軍がフィリピンから撤退した後に沈静化したが、完全に消滅することはなかった。反米感情はマニラ首都圏の大学生の間では依然として社会問題として根強く残っており、2000年代初頭まで米国大使館前では比較的小規模なデモが日常的に行われていた。[23] 9/11同時多発テロをめぐる不幸な出来事を受けて、米国はテロとの戦いの一環として条約の再構築と権利の行使を開始し、[23]これにはフィリピンに対する不朽の自由作戦で米軍を派遣し、フィリピン軍（AFP）に助言・支援を行うことも含まれている。
2014年強化防衛協力協定
2014年4月28日、両政府は人道支援と災害救援における協力能力と努力を強化することを望み、強化防衛協力協定（EDCA）を締結した。[24]この協定はフィリピンと米国の間で以下のことを促進することを目的としている。
- 相互運用性
- AFP近代化に向けた能力構築
- 外部防衛のためのAFPの強化
- 海上安全保障
- 海洋状況把握
- 人道支援・災害対応（HADR）
この協定は、フィリピン政府の招待により、米軍がフィリピン軍が所有・管理する指定地域および施設にアクセスし、使用することを認めるものである。協定には、米国がフィリピンに恒久的な軍事プレゼンスや基地を設置しないこと、および核兵器のフィリピンへの持ち込みを禁止することが明確に規定されている。[25] EDCAの有効期間は当初10年で、その後はいずれかの当事者が1年前に終了の意思を通知して終了するまで有効である。[24]
参照
- サンフランシスコシステム
- 相互防衛条約 § 米国
- 東南アジア条約機構(SEATO; 1954 - 1977)
- 北大西洋条約機構(NATO; 1949年～現在)
- ANZUS（拘束力なし）
- 米中相互防衛条約（1955-1980）
参考文献
- ^ 「フィリピン共和国」。米国国務省。 2012年2月18日閲覧。
- ^ ab 「米国とフィリピン共和国間の相互防衛条約」。アバロン・プロジェクト。リリアン・ゴールドマン法律図書館。1951年8月30日。 2022年9月11日閲覧。
- ^ 「ロレンザーナ大統領、67年の歴史を持つ米フィリピン軍事協定の見直しを命じる」フィリピン通信社。2018年12月28日。 2018年12月28日閲覧。
- ^ 「フィリピン、主要安全保障協定終了の意向を米国に通知」The Globe and Mail Inc. AP通信。2020年2月11日。
- ^ 「米国、フィリピンとの相互防衛条約へのコミットメントを再確認」フィリピンスター。2021年1月28日。
- ^ 「カマラ・ハリス氏、米国のフィリピンへのコミットメントは『揺るぎない』と語る」ザ・ディプロマット、2022年11月22日。
- ^ メンドーサ、ジョン・エリック、dlejano（2024年6月27日）。「米国、西フィリピン海事件後、フィリピンへの『鉄壁』のコミットメントを再確認」INQUIRER.net 。 2024年9月5日閲覧。
- ^ 「台湾が島周辺に記録的な数の中国軍機を検知、米比軍事演習開始 - CBSニュース」www.cbsnews.com。2024年10月15日。 2024年10月15日閲覧。
- ^ 「台湾が島周辺に記録的な数の中国軍機を検知、米比軍事演習開始 - CBSニュース」www.cbsnews.com。2024年10月15日。 2024年10月15日閲覧。
- ^ 「大使、米選挙で誰が勝利しても米フィリピン関係に大きな変化はないとみている」マニラ・ブレティン。 2024年11月4日閲覧。
- ^ ロバートソン、ライアン、ジャクソン、ウィリアム（2024年12月10日）。「米空軍がA-10「ウォートホッグ」をフィリピンに配備」ストレートアローニュース。 2024年12月12日閲覧。
- ^ ab シェノン、フィリップ（1991年9月16日）。「フィリピン上院、米軍基地更新を否決」ニューヨーク・タイムズ。 2012年4月15日閲覧。
- ^ 「議会向けCRS報告書：アジア太平洋地域における米国の戦略・防衛関係」（PDF）。議会調査局。 2012年4月16日閲覧。
- ^ ab 「マニラ宣言の署名」。国務省。 2012年4月15日閲覧。
- ^ 「公平な成長のためのパートナーシップ | フィリピン | 米国国際開発庁」。米国国際開発庁。2020年1月6日。 2022年2月21日閲覧。
- ^ 「IGD 政策展望」。Initiative For Global Development。2011年10月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年6月15日閲覧。
- ^ 「クリントン、フィリピン国防への支援強化を誓う」Inquirer Global Nation 2012年4月12日閲覧。
- ^ 「公平な成長のためのパートナーシップ」。米国国際開発庁。 2022年2月21日閲覧。
- ^ 「フィリピン開発計画2017-2022」。フィリピン政府国家経済開発庁。2022年2月21日。
- ^ ab オコナー、ブレンドン、グリフィス、マーティン（2007）。フィリピンにおける反米主義。グリーンウッド出版。ISBN 9781846450266. 2012年4月15日閲覧。
- ^ 「米国とフィリピン、スービック造船所の使用に関する10年協定に署名」ロイター、1991年8月27日。
- ^ 「東南アジアにおける安全保障関係と制度主義」（PDF）。カリフォルニア大学バークレー校。 2012年4月15日閲覧。
- ^ ab 「対テロ戦争における米軍の作戦」（PDF）。議会調査局。 2012年4月15日閲覧。
- ^ ab 「文書：強化された防衛協力協定」。官報。フィリピン政府。2014年4月29日。
- ^ 「強化された防衛協力協定に関するQ&A」。官報。フィリピン政府。