UNROW人権インパクト訴訟クリニック

UNROW人権影響訴訟クリニックは、アメリカン大学ワシントン法科大学院の学生による訴訟および擁護プロジェクトです。

UNROWの歴史は、2000年にテキサス州の弁護士5人（ウォルター・ユンフリー、ハロルド・ニックス、ウェイン・リード、ジョン・オクイン、ジョン・エディ・ウィリアムズ（UNROW））がワシントン法科大学に総額200万ドルを寄付したことから始まりました。10年以上にわたり、この寄付はUNROW人権訴訟クリニックへの参加を通じて、学生の人権訴訟への参加を支援してきました。^[1]

UNROWは、 WCL名誉教授マイケル・タイガーによって設立され、WCLの学生弁護士に、新しい訴訟の提案と準備、訴訟戦略の決定、動議の起草、法廷での弁論、必要に応じてクライアントと訴訟をサポートするために海外への出張など、大きな自主性を与えることに重点を置いた哲学を提唱しています。UNROWクリニックは、複数の原告と事実の複雑さを伴う連邦裁判所および国際訴訟に関して優れた経験を持っています。^[1]

UNROW クリニックは WCL プログラムですが、管理上は他の WCL クリニックとは異なります。独自の学術的枠組み、入学手続き、その他の慣行を採用しています。

1973年9月11日、アウグスト・ピノチェトがクーデターを起こし、民主的に選出された大統領サルバドール・アジェンデを退陣させ、何千人もの人々を拷問し、殺害し、失踪させた軍事政権を樹立した。UNROWクリニックは、1973年のクーデター前、最中、後に起きた人権侵害への米国の関与に異議を唱える訴訟を起こした。2002年、UNROWはヘンリー・キッシンジャー、米国政府、マイケル・タウンリーを人道に対する罪、強制失踪、拷問、恣意的拘禁、不法死亡で訴えた。UNROWは、カルメロ・ソリアの拷問と暗殺を幇助したとしてマイケル・タウンリーに720万ドルの判決を勝ち取った。

しかし、タウンリーが証人保護プログラムに登録されていたため、判決を回収する取り組みは妨げられた。2007年春、UNROWクリニックはタウンリーに対して720万ドルの欠席判決を執行するために訴訟を起こした。UNROWは2010年1月にコロンビア特別区巡回控訴裁判所でこの件について議論した。2010年2月、クリニックは司法長官にタウンリーの身元と居場所を開示するよう強制する控訴で敗訴した。^[3] 2007年のチリ訪問中、クリニックのメンバーはチリのミシェル・バチェレ大統領主催の会合に出席する栄誉に浴した。UNROWはタウンリーに対する判決を執行する活動を続けている。クリニックはまた、ピノチェト時代に犯された犯罪に対する正義を推進し、被害者とその家族に補償を提供するための擁護活動と教育活動にも取り組んでいる。

UNROWクリニックは、移民拘留中、または退去強制手続きの初期段階にある依頼人の代理を務めている。^[4] 米国移民関税執行局は、出生時の両親の婚姻状況を理由に、UNROWの依頼人2名の派生的な市民権を否定しようとした。UNROWは、この移民法の解釈は婚外子に異なる権利を与えるものであるとして違憲であると主張した。2009年後半、UNROWは移民裁判で勝訴し、移民裁判所は依頼人が実際には米国市民であるため国外追放できないことに同意した。2011年1月、UNROWは、最終退去命令に控訴した移民依頼人を代表して、第4巡回控訴裁判所で口頭弁論を行った。 ^[5] 2011年5月、第4巡回控訴裁判所は、2対1の分裂判決で、UNROWの依頼人の再審請求を却下した。^{[6] 2011年9月、UNROWはこの依頼人に代わって}最高裁判所に上訴許可 令状の請願書を提出した^[7]。最高裁判所は2012年1月に上訴許可を却下した。この差別的な市民権法のため、UNROWの依頼人は米国への帰国を決して認められないであろう。^[8]

40年前、インド洋のチャゴス諸島の先住民は、1960年代にディエゴガルシア島に米軍基地を建設するため、故郷から追放された。 ^[9] チャゴス人支援団体やUNROWクリニックは、この行為は違法であると主張している。同クリニックは、モーリシャスとイギリスのチャゴス人ディアスポラと広範囲に渡って活動している。^[10]

クリニックによるチャゴス人擁護活動は、2001年に米国コロンビア特別区地方裁判所でバンコルト対マクナマラ訴訟が起こされたことから始まった。^{[11]原告らは米国コロンビア特別区巡回控訴裁判所に控訴したが、同裁判所は、この訴訟は司法管轄外の}政治問題 を提起しているとして原告らの訴えを棄却した。^[12]

UNROW のチャゴス人に対する活動は、ロンドン、フランス、モーリシャスの法律顧問との協力もあり、ユニークなものとなっています。2008 年と 2009 年に、UNROW のメンバーはロンドンを訪れ、「彼らを帰還させよう」という英国の支援キャンペーンの開始式典と、英国最高裁判所の法廷審問に出席しました。チャゴス人は、欧州連合と国連の国際裁判所で、補償と帰還の権利を求める闘いを続けています。

2012 年 3 月 5 日、UNROW と SPEAK 人権・環境イニシアチブはホワイトハウスに請願書を提出し、オバマ政権にチャゴス諸島の人々に長らく遅れていた補償を与えるよう求めました。この請願書は、避難民の心強い一員であったリセット・タラテの死に言及し、次のように述べています。

米国政府はチャゴス人に対する不正を是正しなければならない

チャゴス人は何世代にもわたり、インド洋のチャゴス諸島に住んでいた。しかし、1960年代、米国と英国政府は、米国がディエゴガルシア島に軍事基地を建設することを許可するため、チャゴス人を故郷から追放した。社会的、文化的、経済的絶望に直面しているチャゴス人は現在、モーリシャスとセーシェルで疎外されたコミュニティとして暮らしており、帰国は認められていない。亡命者の最年長者が最近亡くなったことは、チャゴス人の人権を改善する緊急の必要性を強調している。私たちは、帰国して補償を受ける機会がないまま、他の人々が死ぬのを許すことはできない。米国は、チャゴス諸島外への再定住、雇用、補償の形でチャゴス人に救済を与えるべきである。

2012年4月4日までに、請願書には2万8000以上の署名が集まりました。これは、「私たち人民」綱領の2万5000の署名要件をはるかに上回るものでした。[1] 請願書にはノーム・チョムスキー（署名番号832）が署名しました。2012年12月11日、欧州人権裁判所はチャゴス人に代わって提出された申請を却下する判決を下しました。^[13]ホワイトハウスはそれから10日後の2012年12月21日に請願書に回答しましたが、チャゴス人に対する米国の責任を認めませんでした。UNROWはチャゴス人の窮状に光を当てるために活動を続けており、2013年春にはThe Human Rights Briefに記事を寄稿しました。 ^[14]

UNROWは、10年以上にわたり米国政府に情報公開請求を行った後、2013年4月に、チャゴス諸島の人々を故郷のディエゴガルシア島から追放することを議論した米国務省の電報を受け取ったとされる米国政府機関に、複数の情報公開請求を行った。この電報はすでに広く世間の注目を集めており、さまざまな公共メディアのニュースソースで公開されていた。^{[15] [16]} 国務省は、自らと国防情報局を代表して、同一の文書を所有していることを確認したが、それを開示することを拒否し、情報公開請求を却下した。2013年10月17日、UNROWは、米国務省と国防情報局が電報を不法に隠匿したとして、情報公開法に基づき訴訟を起こした。^{[17] [18]}

1970年、ヘンリー・アルフレッド・キッシンジャー元国家安全保障問題担当大統領補佐官と米国政府は、大統領選挙で過半数を獲得したサルバドール・アジェンデ大統領の就任を阻止するため、クーデターを企てようとした。計画にはクーデターを企てる2つの道が含まれていた。キッシンジャーは秘密作戦のための通常の指揮系統の外で道2を組織し調整したが、その計画は米国務省には知られていなかった。CIAは3つの異なるクーデター計画者グループと協力し、計画の一環としてルネ・シュナイダー将軍を誘拐する計画を立てた。シュナイダー将軍は、憲法で選出された大統領への軍事介入に公然と反対していた。

キッシンジャーの監督下で、CIAはチリの軍や警察の主要将校と21回接触し、1970年10月22日、CIAが提供した武器を使った武装した男たちがシュナイダー将軍を致命傷を負わせた。シュナイダーは3日後に銃撃により死亡し、CIAは「以前の接触を秘密にし、グループの善意を維持し、人道的理由から」殺人に関与した個人に3万5000ドルを支払った。^[19]

2001年、マイケル・タイガーとUNROWはシュナイダー将軍の家族を代表してコロンビア特別区連邦地方裁判所に最初の訴状を提出し、ヘンリー・アルフレッド・キッシンジャー、リチャード・マクガーラ・ヘルムズ、および米国政府を被告として挙げた。裁判所は、この訴えを司法管轄外の政治問題として却下し、コロンビア特別区連邦控訴裁判所もこの却下を支持した。^[20]米国最高裁判所は上告審令状を却下した。

国内の救済策がすべて尽きたため、UNROWはシュナイダー一家を代表して米国政府を相手取り米州人権委員会に請願書を提出した。米国はシュナイダー将軍の誘拐と超法規的殺害を計画、調整し、多数の人権侵害を引き起こした 責任がある。この訴訟は係争中である。

2009年、タミル・タイガースとスリランカ政府との衝突は壊滅的な戦闘で終わった。スリランカ政府は反乱軍と、反乱軍に所属していないタミル民間人をスリランカ北東部の小さな地域に追いやった。ヒューマン・ライツ・ウォッチと国際危機グループは、政府が同地域を無差別爆撃し、反乱軍が民間人が安全な地域に避難することを許可しなかったため、数千人の民間人が死亡したと報告した。反乱軍が犯した犯罪については国際社会が懸念しているが、スリランカ政府が犯した犯罪にはそれほど注目されていない。

2010年9月22日、UNROWは、紛争中に犯された犯罪の最も責任のある人々を訴追するための新しい国際法廷の設立を求める新しい報告書を発表した。2010年12月、UNROWは、2010年に潘基文国連事務総長が任命したスリランカに関する国連専門家パネルに、武力紛争中に犯された人権侵害の証拠を提出した。^[21]

2011年9月、UNROWはスリランカの武力紛争の被害者を代表して、スリランカ軍第58師団を戦争中に指揮した元軍将軍シャヴェンドラ・シルバを相手取り、デヴィ対シルバ訴訟^{[22]を起こした。 [23]}スリランカにおける責任追及に関する国連事務総長専門家パネルの報告書 によると、シルバと彼の指揮下で活動していた部隊は戦争犯罪と人道に対する罪を犯した。[ ^24]

政府機関、特に国務省と国防総省は、イラクとアフガニスタンの両国で、通訳、尋問官、外交官や他の重要人物の警護など、多くの機能を民間請負業者に委託している。虐待や加重暴力の申し立ては数百件に上り、最も有名なのは2007年のニスール広場でのブラックウォーター銃撃事件であるが、起訴されたり捜査されたりした事件はほとんどない。UNROWはこれらの申し立てに対する政府の対応を調査し、文書化することに取り組んでいる。この目的のため、UNROWは30を超える連邦機関に4つの異なる情報公開法（FOIA）請求を提出した。 ^[25] 2009年6月、アムネスティ・インターナショナルの上級副事務局長カート・ゲーリングは、UNROWのFOIA請求プロジェクトに関してエリック・ホルダー司法長官に書簡を送った。

2009 年 9 月、UNROW は米国陸軍犯罪記録センターから 137 件の事件調査ファイルの公開を確保し、その後も米国司法省の情報プライバシー局からさらに多くの文書を受け取っています。さらに、UNROW は国防総省に対して、現行の FOIA 規制の適用が同法自体と矛盾しているとして訴訟を起こしました。国防総省が以前の決定を修正することに同意した後、訴訟は取り下げられました。

刑務所における独房監禁は懲罰の手段であり、国連によって拷問の一種であり、残酷で非人道的で屈辱的な扱いであるとされている。^[26]収監された若者に対する独房監禁の使用は、 UNROWの学生たちが擁護キャンペーンを展開するきっかけとなり、その中には連邦政府に若者の独房監禁をやめるよう求める連合書簡を米国司法長官に送るというものがあり、その運動は2013年5月に「独房監禁の若者：事実、正当性、および潜在的な人権侵害」と題するパネルで最高潮に達した。^[27]

2013年1月、グアテマラの元独裁者ホセ・エフライン・リオス・モントは、国家元首として初めて、国家司法機関によってジェノサイドと人道に対する罪で裁判にかけられた。ワシントン法科大学院の人権・人道法センター^[28]およびヒューマン・ライツ・ブリーフ^[29]と共同で、UNROWクリニックは2013年4月にグアテマラを訪れ、裁判を観察し、法的な分析を行った。^[30] UNROWとヒューマン・ライツ・ブリーフは、法医学的証拠と指揮責任に関する国際人権基準と裁判で使用されたものを比較する記事をいくつか執筆した。^[31]

• WCL ウェブサイト上の UNROW クリニック