米国連邦請求裁判所

米国連邦請求裁判所
(連邦裁判所)
位置	ハワード・T・マーキー国立裁判所ビル （ワシントン D.C.）
訴える	連邦巡回裁判所
設立	1982年（前身の裁判所は1855年に設立）
権限	第1条の法廷
作成者	連邦裁判所改善法 28 USC  §§ 1491–1509
作曲方法	上院の助言と同意 による大統領指名
審査員	16
裁判官の任期の長さ	15年
審査委員長	エレイン・D・カプラン
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米国連邦請求裁判所（判例においてはFed . Cl.またはCFC）は、米国政府に対する金銭請求を審理する米国連邦裁判所である。1982年に米国請求裁判所として法令により設立され、1992年に現在の名称となった。この裁判所は、1855年に設立された米国請求裁判所の第一審部門の後継である。

連邦請求裁判所の裁判所は、ワシントンD.C.のハワード・T・マーキー国立裁判所ビル（ホワイトハウスの向かいのマディソンプレイス）にありますが、^[1]便宜上、国内の他の場所で裁判が行われることもあります。^[2]

この裁判所の起源は、1855年に議会が米国政府に対する私的請求の裁定を行うために合衆国請求裁判所を設立した時まで遡ります。この法律は、1855年2月24日にフランクリン・ピアース大統領によって署名され、法律として成立しました。160年の歴史を通じて、名前、規模、管轄権の範囲、手続きは大きく変化しましたが、その目的は変わりませんでした。この裁判所では、連邦政府が被告となり、金銭的補償を求める市民が訴えることができます。このため、この裁判所は「国家の良心の番人」や「人民の裁判所」と呼ばれてきました。

1855 年当初、裁判所には最終判決を下すための必須の司法権がありませんでした。この欠陥は、エイブラハム リンカーン大統領が 1861 年の議会への年次教書で「民間人同士の裁判を執行するのと同様に、市民のために自らに不利な裁判を迅速に執行するのは政府の義務である」と主張したことを受けて、1866 年に可決された法律によって解決されました。

1887年、連邦議会はタッカー法を可決し、裁判所の管轄権を大幅に拡大し、不法行為、衡平法、海事法を除く政府に対するすべての請求を対象としました。したがって、今日、裁判所は政府に対する金銭請求のほとんどの訴訟について全国的な管轄権を持ち、陪審なしで法律と事実の問題を決定します。28 USC § 1491 ^[3]に記載されている裁判所の一般的な管轄権は、私有財産の収用に対する正当な補償、連邦税の還付、軍人および民間人の給与と手当、および政府との契約違反に対する損害賠償です。裁判所はまた、米国に対する特許および著作権侵害の請求、およびインディアン部族による特定の訴訟についても管轄権を持っています。

さらに、裁判所は、政府契約において落札できなかった入札者による落札前および落札後の入札抗議訴訟の両方を審理する管轄権を有します。

裁判所の管轄権のユニークな点は、その歴史を通じて、個々の請求に対する補償を求める立法提案に関する議会の付託に基づいて行動する権限を持っていることです。最終的に 28 USC § 1492 ^[4]に法典化されたように、議会のどちらの院も、法案を裁判所の首席判事に付託して調査させ、議会に報告させることができます。裁判所の判事は審問官として任命され、司法手続きを統括します。その後、3 人の判事からなる審査委員会が報告書を議会に提出し、補償請求の検討と処分を求めます。

最高裁判所は、その独自の役割にふさわしく、その歴史を通じてワシントン D.C.、ホワイトハウス付近、または米国議会議事堂に設置されてきました。最初の会合は 1855 年 5 月にウィラーズ ホテルで開催されました。同年 7 月に国会議事堂に移転しました。国会議事堂の地下にある最高裁判所の部屋を短期間使用した後、そこに独自の部屋を取得しました。1879 年に、最高裁判所は、現在財務省別館が建っている場所、ラファイエット公園の南東の角に隣接するフリードマンズ バンク ビルの 1 階に場所を取得しました。20 年後の 1899 年に、最高裁判所は、ラファイエット公園の向かい、17 番街とペンシルベニア通りの交差点にある、以前はウィリアム コーコランの美術コレクションが収蔵していた建物に移転しました。

裁判所は 65 年間そこにありました。この建物は建築家ジェームズ レンウィックによって設計され、現在もその名が付けられています。レンウィックはナショナル モールにあるスミソニアン協会の城やニューヨーク市のセント パトリック大聖堂も設計しました。1950 年代半ばまでにこの建物の設備が不十分であると判断されたため、裁判所は議会に新しい場所を要請しました。最終的に、717 マディソン プレイス NW の場所が選ばれ、裁判所は 1967 年 8 月 1 日に現在の場所に移転しました。

最高裁判所は当初3人の判事で構成されていたが、1863年に5人に増員された。判事らは原告が提出した証拠を検討し、全米各地に分散していた裁判所が雇用した常任委員または特別委員が行った証言を検討した。最初の委員の1人はインディアナ州出身のベンジャミン・ハリソンで、後に大統領となった。^{[5]口頭弁論が要請された場合、5人の判事らは}全員合議体で事件を審理した。係争額が3,000ドルを超える場合、最高裁判所への上訴は当然の権利であった。第一次世界大戦によって引き起こされた政府の拡大と同時進行で、提訴件数が大幅に増加したため、この制度は機能しなくなった。1925年、最高裁判所の要請により議会が制定した法律により、7人の委員からなる別個の審理部が設立され、5人の判事が控訴審の役割に昇格した。当初、裁判委員は、特別裁判所長として機能し、ワシントン DC の裁判所本拠地、または米国内の当事者が利用できる法廷施設で正式な手続きを行っていました。裁判手続きは、地方裁判所の陪審なしの民事裁判に似たものへと進化しました。

1948 年、委員は法律の結論を勧告する権限を与えられました。委員の数は 1953 年に 15 人に増加されました。1966 年、議会は、大統領が終身任期で任命する上訴裁判官を 7 人設けることを規定しました。1973 年、委員の肩書は下級裁判官に変更され、1977 年までに請求裁判所には第一審の裁判を行う下級裁判官が 16 人いました。議会による歳出から支払われることが義務付けられている判決は、当初は個別に可決された個別の歳出、または他の歳出法案の一部として支払われていました。1955 年、議会は 10 万ドル以下の判決に対して常設の歳出を規定しました。最終的に、1977 年、議会は裁判所が下したすべての判決に対して恒久的で無期限の歳出を創設しました。

1982年の連邦裁判所改善法により、現代の裁判所が創設されました。^[6]請求裁判所の上訴部が米国関税特許控訴裁判所と統合されて新しい米国連邦巡回控訴裁判所が構成される一方で、請求裁判所の第一審部は米国請求裁判所となりました（1992年に米国連邦請求裁判所に名称が変更されました）。^[7]連邦請求裁判所からの上訴は米国連邦巡回控訴裁判所に持ち込まれ、そこでの判決は最高裁判所による上訴許可状による再審理がない限り確定的です。請求裁判所の判決は、その後継となる控訴裁判所と第一審裁判所の両方に対して拘束力のある判例となります。

現在の裁判所は 16 人の判事で構成され、大統領によって任命され、米国上院の承認を経て 15 年の任期となります。さらに、法定の任期を終えた判事は、裁判所の上級判事として引き続き訴訟を担当する権限が与えられます。この継続的な任期は、司法の公平性と独立性を保証する仕組みとして機能します。

近年、裁判所の訴訟記録は、 1980年代の貯蓄貸付組合危機、第二次世界大戦中の日系アメリカ人の強制収容、民間の使用済み核燃料の連邦貯蔵庫などの分野における複雑で高額な請求や注目度の高い訴訟で特徴づけられるようになってきている。

しかしながら、請求の性質、請求者の著名さ、または係争金額にかかわらず、連邦請求裁判所は、政府が法的に不当な扱いを受けた人々と和解しなければならない場合に、決済機関としての役割を果たす。元首席判事ローレン・A・スミスが指摘したように、裁判所は、政府の行動を法律の標準基準に照らして評価し、憲法修正第1条が保証する「政府に苦情の救済を請願する」権利の精神を具体化するのに役立つ制度的秤である。^[8]

1986年の全国小児ワクチン障害法により、裁判所は、特定のワクチン障害事件を受理し審理する特別マスターズオフィスを設置する権限と、それらの事件を審査する管轄権が与えられました。 ^[9]このワクチン障害の管轄権は近年拡大され、水痘、B型肝炎、インフルエンザなど、さらに多くのワクチンに起因する訴訟も対象としています。

1996 年の行政紛争解決法の条項により、連邦請求裁判所と米国地方裁判所は落札後の抗議に関して共同管轄権を有していましたが、その後の法律により、2001 年 1 月以降、米国連邦請求裁判所が落札後の入札抗議訴訟の独占的な司法裁判所となることが定められました。

2006年、裁判所は900件以上の訴訟で判決を下し、18億ドルの損害賠償を命じた。

この裁判所は、合衆国憲法、連邦法、行政規則、または米国政府との明示的または黙示的な事実上の契約、特にタッカー法から生じる 金銭的損害賠償^{[10]の請求を審理する}特別管轄権を有し、28 USC § 1491に明記されている。この裁判所は、合衆国憲法第1条に基づく議会の権限に基づいて設立されている。この裁判所は、請求額が1万ドル未満の場合には、28 USC  § 1346の規定により、米国地方裁判所と並行管轄権を有する。請求には、請求が最初に発生した時から6年間の時効がある。 ^[11]

連邦政府との契約に関しては、裁判所が管轄権を併合しており、請負業者は裁判所に訴訟を起こすか、政府機関の契約審査委員会に訴訟を起こすかを選択できます。原則として、請負業者は 1) 90 日以内に政府機関の契約審査委員会に訴訟を起こすか、2) 1 年以内に裁判所に訴訟を起こすことができます。ただし、請負業者はどちらの裁判所に訴訟を起こすかを選択する必要があります。請負業者は政府機関の委員会と裁判所の両方に訴訟を起こすことはできません。(ただし、請負業者が委員会に訴訟を起こし、政府が訴訟の適時性に異議を唱える場合 (90 日の期限は法定であり延長できません)、請負業者は 1 年の期間内に裁判所に訴訟を起こして請求を守ることができます。)

一般的に管轄区域内の紛争のみを管轄する地方裁判所とは異なり、CFCは国内のどこで紛争が発生しても管轄権を持ちます。訴訟当事者の便宜を図るため、裁判所の裁判官は紛争が発生した場所の近くの地方裁判所で裁判を行うことがあります。^[2]

裁判所におけるすべての裁判は陪審員なしの裁判官裁判である。裁判所は政府に対する訴訟のみを審理するため、CFCにおける訴訟では常に米国が被告となる。

裁判所は、契約違反、不法な強要、憲法修正第 5 条に基づく収用、軍人給与に関する請求、政府に対する特許および著作権侵害、連邦税還付請求、契約入札手続きに関する抗議など、政府に対するさまざまな請求を受け付けています。裁判所によると、税還付訴訟は裁判所に持ち込まれる請求の 4 分の 1 を占めていますが、裁判所はこの分野で米国地方裁判所と並行して管轄権を行使しています。

裁判所からの命令および判決は、CFC と同じ建物内にある 米国連邦巡回控訴裁判所に上訴されます。

この裁判所は、連邦不法行為請求法に基づいて生じる請求については管轄権を有しません。これらの請求は、適切な裁判地である米国地方裁判所で審理されます(28 USC § 1346(b)(1))。また、退役軍人控訴委員会の決定に対する司法審査についても管轄権を有しません (これらの決定に対する司法審査は、代わりに米国退役軍人請求控訴裁判所に与えられており、同裁判所への控訴は連邦巡回裁判所に対して行われます)。管轄権が異なるため、特定の手続き上の違いが生じます。 たとえば、FTCA では、時効は不法行為の発生日から 2 年間、または行政上の救済が最終的に拒否されてから 6 か月間です。「救済手段の尽くし」を参照してください。

裁判所はまた、議会の付託事件、つまり議会のいずれかの院から裁判所に付託された事件を審理することもある。審理官を務める裁判官は事件の真相に関する報告書を提出し、その報告書は、この目的のために構成された裁判官団によって審査される。報告書は、それを要請した議会の院に返送される。^[12]

合衆国憲法第3条に基づいて設立された裁判所の裁判官とは異なり、連邦請求裁判所の裁判官は終身在職ではない（第1条および第3条の法廷を参照）。その代わりに、彼らの任期は15年であり^[13]、再任の資格がある。大統領は上院の 助言と同意を得て、合衆国連邦請求裁判所の裁判官を任命する。^[14]裁判官は、連邦巡回控訴裁判所によって「無能、不正行為、職務怠慢、法律実務への関与、または身体的または精神的障害」を理由に解任されることがある^{[15] 。}

2024年8月8日現在^{[アップデート]}：

• ルールとフォーム
• 連邦不法行為請求法
• タッカー法
• 米国連邦巡回控訴裁判所
• ニューヨーク請求裁判所

• 米国連邦請求裁判所ハンドブックおよび手続きマニュアル、 David B. Stinson 著。第 2 版。ワシントン DC: コロンビア特別区弁護士会、2003 年。
• 米国連邦請求裁判所：米国連邦請求裁判所弁護士会による実務家向けデスクブック。第 4 版。ワシントン DC：弁護士会、1998 年。

• 連邦政府に対する金銭請求における連邦請求裁判所およびフォーラムショッピングの管轄権

• 米国連邦請求裁判所のウェブサイト
• フランクリン・M・ストーン元判事の文書、米国請求裁判所、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館