2006年 トランスニストリア関税危機

2006年のトランスニストリア関税危機は、2006年3月3日に始まった。このときウクライナは、2005年12月30日にウクライナとモルドバの間で締結された共同関税議定書の実施の一環として、トランスニストリア地域におけるモルドバとの国境に、モルドバからの物品の輸入はモルドバ税関事務所で処理された書類によるものと宣言し、新たな関税規制を課した。^[1]

1996年2月から2001年まで、モルドバとトランスニストリア当局の間で協定が結ばれていた。その協定によれば、沿ドニエストル・モルダビア共和国（PMR）の輸出入品はモルドバの税金の対象とならず、PMRはモルドバ共和国の税関印を商品に使用する権利を与えられ、またPMRはウクライナとの国境にモルドバとの共同税関センターを設立することに合意した。PMRはこの協定を遵守せず、モルドバ当局は今でもPMR領土への入国を許可されていない。^[2]

2006年3月3日、ウクライナは、トランスニストリア発（ウクライナ行きまたはウクライナ経由）の輸出品は、モルドバの税関スタンプが押印されている場合に限りウクライナ領土に入ることを許可する、またトランスニストリア行き（ウクライナ発またはウクライナ経由）の輸入品は、モルドバの支配地域にあるモルドバの税関検問所を通ってのみトランスニストリアに入ることができるという決定を実施した。

モルドバは、トランスニストリアを拠点とする企業の登録に有利な条件を整えたと発表した。6か月の輸出ライセンスを取得するのに30分の手続きで済むこと、モルドバとして登録するトランスニストリアを拠点とする企業に税制優遇措置と関税免除を認めることなどである。（こうした企業は、世界貿易機関の加盟国であるモルドバ企業が享受するすべての貿易特権を享受できる）。モルドバ当局は、12月から2月にかけてトランスニストリア企業、ウクライナ当局、EU代表者との合同会議を数回開催し、トランスニストリア企業にモルドバの登録手続きと国境地帯におけるモルドバの通関書類の導入について詳細に伝えた。^[3]

トランスニストリアの経済大臣エレナ・チェルネンコ氏は、ウクライナの規制によりトランスニストリアは毎日200万～250万ドルの損失を被っていると述べている。^[4] (トランスニストリアのGDPは約4億2000万ドル) トランスニストリアと一部のロシア当局は、この行為を「経済封鎖」と呼び、 1997年のモスクワ覚書のトランスニストリアが国際関係を維持する権利に関する部分に 違反していると主張している。

モルドバ社会復帰省のデータによると、ティラスポリによる部分的な国境封鎖解除の2日間で、さまざまな企業がトランスニストリア地域に約1,400トンの鶏肉を輸入することに成功した。また、今年に入ってからトランスニストリアはすでに、肉9,700トン、魚890トン、砂糖1,000トン以上、医薬品18トンを含む12,600トンの食料品を輸入している。^[5]

地域紛争の主な調停国である米国、欧州連合、欧州安全保障協力機構（OSCE）はウクライナの動きを承認したが、ロシアはこれを政治的圧力の一形態とみなしており、ロシア内務省は声明を発表し、その一部で「利益が直接影響を受ける入植地保証国としてのロシア連邦は、トランスニストリアに課せられた関税制度を見直し、相互に受け入れられる問題解決方法を見出すために関係当事者全員の間で直ちに協議を開始することを求める」と述べた。^[6]

トランスニストリアのイゴール・スミルノフ大統領は 、2006年全体でトランスニストリアの損失を4億2000万ドルと見積もった。^[7]

2006年3月3日、ウクライナは、ウクライナに対するEUの要求と、2005年のウクライナ・モルドバ・EU委員会による同国境での違法行為対策に関する覚書を引用し、同国境での合法的な貿易体制の導入に関するウクライナ・モルドバ協定の実施を開始した。ウクライナ関税局長は同日、関連命令を発令した。

3月4日、ティラスポリはトランスニストリア国境でモルドバとウクライナの交通を遮断することで報復した。

3月10日、ロシア下院は、この出来事を「封鎖」と定義していたことを再確認し、3月3日以前の状態に戻るよう求め、この出来事が「人道的災害」につながる可能性があると警告した。これに先立ち、ロシアはこの出来事を受けてトランスニストリアへの人道支援を約束した。^[8]アゼルバイジャンによって同様に封鎖されている別の未承認国家アルツァフ共和国も、この地域で人道的大惨事が起こると警告した。^[9]

3月16日、トランスニストリアの外務大臣ヴァレリー・リツカイは、オデッサでの紛争交渉への参加を拒否し、ロシア側と共にのみ出席すると宣言した。^[10]

3月17日、ウクライナのヴィクトル・ユシチェンコ大統領は、トランスニストリアの指導者イゴール・スミルノフをキエフでの会談に個人的に招待した。スミルノフは原則として受け入れたが、それはキエフが3月3日に導入された国境および関税制度の停止に同意する場合に限られていた。同日、ティラスポリはウクライナの国境にあるオデーサ州への電力供給が停止される可能性があると警告した。^[11]

3月18日、誠意の表れとして、トランスニストリアによるウクライナの輸送に対するブロックが解除された。

3月22日、モルドバはロシアから大使を召還した。これは、ロシア大使ニコライ・リャボフが紛争の「主たる責任」はモルドバにあると発言したことに対する反応であった。 ^[12]

ユーラシア・デイリー・モニター紙は、ウクライナ当局が、ウクライナ領から直接トランスニストリアへの道路輸送を許可することでモルドバの税関を迂回することに共謀したと非難している。キエフからの公式声明では、このような輸送手段の通過は、トランスニストリア当局が3月3日以降にウクライナとの国境に設置した封鎖を解除する歓迎すべき兆候であるとしている。^[13]

• 欧州連合のモルドバとウクライナへの国境支援ミッション

• 省庁間調整評議会プレスセンター（公式、ロシア語）
• 「封鎖反対！」（アーカイブブログ、ロシア語）