国民統一暫定政府（チャド）

国民統一暫定政府（Gouvernement d'Union Nationale de Transition 、GUNT）は、1965年に始まった長期にわたる内戦の最も混乱した時期に、1979年から1982年まで名目上チャドを統治した武装グループの連合政府であった。GUNTは、1979年2月に崩壊したフェリックス・マルームとイッセン・ハブレの率いる脆弱な同盟に代わった。GUNTは激しい対立を特徴とし、1980年には武力衝突とリビアの介入につながった。リビアは、GUNTのグクニ・ウェディ大統領を支援して、元GUNT国防大臣イッセン・ハブレに対抗して介入した。

国際社会からの圧力と、グクーニとリビアの指導者ムアンマル・アル・カダフィとの不安定な関係のため、グクーニは1981年11月にリビア人にチャドからの撤退を要請し、代わりにアフリカ諸国連合軍（IAF）が組織された。IAFはハブレの民兵組織と対決する意志を示さず、1982年6月7日、GUNTはハブレによって追放され、グクーニは国外に逃亡した。

グクニの指導下にあった GUNT は、ハブレ政権打倒を目指す反対派グループの連合となった。リビアは再び決定的な役割を果たし、グクニに大規模な支援を提供し、GUNT をリビアの代理組織の地位にまで落とし込んだ。フランスの介入により、1983 年に GUNT はハブレ政権打倒を阻止され、リビアと GUNT の支配は北チャドに限定された。リビア人によるグクニの逮捕を含む内部対立とリビアの後援に関する問題により、1986 年に GUNT は崩壊した。

1979年から1982年にかけて、チャドは前例のない変化と暴力の激化を経験した。南部人は最終的にチャド政府の残党に対する支配力を失い、内戦は著しく国際化した。

1979年初頭、マルーム＝ハブレ連合は、政府高官への北部出身者の登用拡大や、放送ではフランス語ではなくアラビア語の使用を要求したハブレによる数ヶ月に及ぶ攻撃的な行動の末に崩壊した。ハブレは、ンジャメナのイスラム教徒とアラブ人の大規模なコミュニティに支持を訴え、2月12日に北部軍（FAN）を結成した。フランス軍は関与せず、FANはフェリックス・マルームを（フランスの保護下で）退役させ、チャド軍（FAT、正規軍）の残党を南へ追いやった。2月22日、グクニ・ウェディとチャド人民軍（FAP）が首都に入城した。この時までに、市内のサラ住民の大半は南部に逃げており、特にサール、ムンドゥ、モワエン・シャリ県全域でイスラム教徒や南部以外の人々に対する攻撃が勃発した。3月中旬までに、南部全域での暴力の結果、1万人以上が死亡したと言われている。

1979年初頭、チャドは抑制されない派閥政治の場と化した。日和見的な権力欲の強い者たちは（しばしば宗派間の訴えを利用して）支持者を集め、チャドのアフリカ隣国からの支持を得ようとした。3月10日から8月21日にかけて、ナイジェリアの都市カノとラゴスで4つの別々の会議が開催され、その間にチャドの隣国は交戦中の派閥に受け入れられる政治的枠組みを確立しようとした。しかし、チャドの隣国も会議を利用して自らの利益を追求した結果、外部から多くの複雑な問題が生じ、プロセスに巻き込まれる派閥の数が増えていった。例えば、ある時点で、リビアの指導者カダフィはハブレに激怒したため、リビア人は南部のワデル ・アブデルカデル・カムゲ大佐の反ハブレ派に武器を送ったが、カムゲも反リビアであった。カノでの第2回会議では、ハブレとグクニの両名は、ナイジェリアがカネンブのリーダー、ロル・マハマト・チョウアの誕生の可能性を高めるため、事実上自宅軟禁状態に置かれた。実際、彼の第三解放軍は幻の軍隊にすぎず、国内の政治的支持はわずかであったにもかかわらず、ナイジェリアの支援により、チョウアは数週間、チャドの名目上の国家元首となった。チャド国内では、戦闘当事者は会議とそれに伴う停戦を利用して、1回の戦闘から立ち直り、次の戦闘に備えた。

最後の会議は、 1979年8月21日のラゴス協定で最高潮に達し、チャドの11派閥の代表が署名し、他の9つのアフリカ諸国の外務大臣が立ち会った。ラゴス協定は国民統一暫定政府を設立するための手順を確立し、同政府は11月に就任宣誓を行った。相互の合意により、グクニが大統領、カムゲが副大統領、ハブレが国防・退役軍人・戦争犠牲者相に任命された。閣僚ポストの配分は、南部（11ポスト）、北部、中央、東部（13ポスト）および近隣諸国の保護下の間で均衡がとれた。コンゴ共和国、ギニア、ベナンの部隊から構成されるアフリカ統一機構（OAU）の平和維持活動がフランスに代わることになっていた。この部隊は効果的な意味では実現しなかったが、OAU はグクニ大統領の下で GUNT に尽力した。

しかし、GUNTは失敗した。主要メンバーは互いに深く不信感を抱いており、まとまりがなかった。^[1]その結果、さまざまな派閥の民兵が武装したままだった。1980年1月までに、ハブレ軍の部隊がワダイ県でGUNTの構成グループの1つの部隊を攻撃していた。その後まもなく、ンジャメナは別の暴力の連鎖に陥り、1980年3月末までにハブレは首都の一部を掌握し、政府に公然と反抗した。OAU平和維持軍の600人のコンゴ軍はフランス軍と同様に戦闘には参加せず、5つのチャド軍の部隊がンジャメナの街を徘徊した。戦闘は夏の間中続き、OAUのさらなる調停努力と5回の正式な停戦が中断された。

グクニとハブレの根深い対立が紛争の根底にあることは明らかだった。1980 年半ばまでに、ンジャメナとの通信と貿易が遮断され、再編成された南部軍によって防衛された南部は、国家の中に国家がひとつある状態になっていた。南部の実力者であるカムゲ大佐は、首都から慎重に距離を置き、勝者となった北部のどちらかと交渉するのを待っていた。

1980年、窮地に陥ったグクーニは4年前と同じくリビアに目を向けた。フランス軍が1980年5月中旬に撤退したことを受け、グクーニは6月にリビアとの軍事協力条約に署名した（当時ほぼ機能停止状態にあったGUNTの事前承認なし）。10月にはカダフィに直接軍事支援を要請し、12月までにリビア軍は首都と南部を除くほとんどの都市部をしっかりと掌握した。ハブレはスーダンに逃亡し、闘争再開を誓った。

リビアの介入によりグクーニは軍事的に勝利したが、カダフィとの関係はGUNTにとって外交上の問題を引き起こした。1981年1月、グクーニとカダフィがチャドとリビアが「両国の完全な統一の実現に向けて取り組む」ことに同意したという共同声明を発表すると、国際的な騒動が起きた。両指導者は後に両国を政治的に統合する意図はないと否定したが、外交上の損害はすでに生じた。

1981 年を通じて、OAU 加盟国の大半は、フランスや米国とともに、リビア軍にチャドからの撤退を促した。「統一声明」の 1 週間後、OAU のチャド委員会は状況を評価するためトーゴで会合を開いた。委員会の 12 か国は驚くほど率直な決議で、統一目標は 1979 年のラゴス協定に違反していると非難し、リビアに軍の撤退を求め、平和維持部隊であるアフリカ間軍 (IAF) を提供することを約束した。グクニは OAU の約束に懐疑的だったが、9 月にフランスから政府と IAF への支援の誓約を受けた。

しかし、グクーニとOAUおよびフランスとの関係が改善するにつれ、リビアとの関係は悪化した。^[2]この関係悪化の理由の1つは、リビアが約束した経済援助が実現しなかったことである。もう1つの、そしておそらくより重要な要因は、カダフィがGUNT内のグクーニのライバルである民主革命評議会（Conseil Démocratique Révolutionnaire 、CDR）のリーダー、アシル・アフマットを支援しているという強い疑いがあったことである。ハブレとグクーニの両者がアシルを恐れていたのは、アシルとCDRのメンバーの多くがアウラド・スレイマン族のアラブ人だったからである。約150年前、このグループはリビアからチャドに移住しており、したがってチャドにおけるリビアの主張の歴史的および文化的基礎を表していた。

リビアとチャドの不和の結果、グクーニは1981年10月下旬にリビア軍に撤退を要請し、11月中旬にはリビア軍はこれに応じた。しかし、リビア軍の撤退により、エジプト、スーダン、そして伝えられるところによると米国の多大な支援を受けてチャド東部で再編成されたハブレのFANは、アベシェからンジャメナへの幹線道路沿いの重要拠点を獲得することができた。ハブレを抑えられたのは、1981年12月にナイジェリア、セネガル、ザイールから約4,800人のイスラエル空軍が到着し展開したことだけだった。

1982年2月、ナイロビでのOAU特別会議の結果、停戦、全政党間の交渉、選挙、IAFの撤退を求める計画が成立し、すべての条件は6ヶ月以内に実行されることになっていた。ハブレは計画を受け入れたが、グクーニは、ハブレはGUNTと決別した時点で正当性を主張する権利を失ったと主張してこれを拒否した。ハブレがンジャメナへの軍事進撃を再開したとき、IAFは基本的に中立を保った。これは、 3年前にFROLINATがマルームに進軍した際にフランスがとったのと同じである。FANは6月7日に首都を制圧した。グクーニとGUNTの他のメンバーはカメルーンに逃げ、最終的にリビアに再登場した。その年の残り、ハブレは戦争に疲弊したチャドの大部分で権力を強化し、政府の国際的承認を確保するため活動した。

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