ケニア真実・正義・和解委員会

ケニアの真実・正義・和解委員会（TJRC）は2008年に設立されました。ケニアの近代史は、解放闘争だけでなく、民族紛争、半独裁政権、疎外、政治的暴力、1982年のクーデター未遂、シフタ戦争、2007年の選挙後暴力などによって特徴づけられてきました。^[1]

2007年の選挙後の暴動による犠牲者は、およそ1,500人、レイプ事件は3,000件、国内避難民は30万人に上った。この紛争の最も深刻なエピソードは、選挙日の2007年12月27日から2008年2月28日までの59日間にわたって展開された。コフィ・アナン元国連事務総長が議長を務めるアフリカ連合のアフリカ著名人パネルによる調停努力の後、対立する2つの政党が国家協定に署名するという政治的妥協が達成された。^[2]

リフトバレー地方は人類と共存のゆりかごとして名声を博しているが、20世紀後半にはそこで暮らす人々は大規模な人権侵害に苦しんだ。ケニアでの大規模な暴力は40年以上にわたって続いたため、選挙後の暴力として具体的に定義することは難しい。1992年と2007年の選挙後の出来事を理解するには、まずケニア国家の複雑な民族構成を理解する必要がある。政治的暴力に主に関与した2つの部族はキクユ族（2008年のケニア人口の22％）とカレンジン族（2008年のケニア人口の12％）だが、ケニアには他の多くの小規模な部族も居住している。これらの民族間の緊張は、独立前に起きた出来事に端を発しており、イギリスの入植者がリフトバレー地方を農業開発するためにカレンジン牧畜部族を土地から追い出した。入植者とともにキクユ族の農民がやって来て、イギリスの畑で小作人として働いた。経済的な富と権力をめぐる継続的な競争も、2つの部族を分裂させる原因となった。

その後、1963年の独立後に政府高官を選出する際、キクユ族のジョモ・ケニヤッタが大統領に、カレンジン族のダニエル・モイが副大統領に就任したことで、この2つの部族間の緊張が高まった。ケニヤッタの死後、モイが権力を握り、検閲と人権侵害を通じてケニアへの統制を強めた。1991年、ケニアでの複数政党制を認める憲法改正が可決された。その直後の1992年に、独立以来初の複数政党制選挙が行われた。モイは選挙に勝利したが、その勝利の正当性を疑う者も多かった。モイを支持するカレンジン族がキクユ族の反対派支持者を強姦、殺害、避難させるなど、暴動が起きた。ケニアにおける民族間の暴力の大半はカレンジン族によるキクユ族への攻撃によるものであるが、部族間の民族紛争はより複雑なままであった。この暴力は1992年の選挙後も長く続き、1998年、2002年、2007年には選挙後の暴力が報告された。1992年の選挙と同様に、2007年12月、現職大統領ムワイ・キバキは、監視員によって「大きな欠陥」と言われた選挙に勝利した。^[3]野党指導者ライラ・オディンガを支持するカレンジン族は、キバキを支持するキクユ族の家を焼き払い、殺害した。選挙の数週間後、キクユ族は暴力的に復讐し、キクユ族が支配する地域から他の民族グループを追い出した。この選挙後の暴力で、800人以上が死亡し、少なくとも30万人が避難した。^{[3] [4] [5]}

1992年の複数政党制の総選挙は不正行為だらけで、野党候補の中には立候補届の提出を物理的に阻止される者もいた。現職のダニエル・アラップ・モイ大統領は国中で自由に選挙運動を行ったが、他の党首はそれができなかった。野党が自由に選挙運動できないところでは、モイ大統領は政府の資源を使って国中を回った。さらに、モイ大統領は国営放送局ケニア放送協会（KBC）による独占報道を享受していた。加えて、選挙管理委員会は大統領が任命した者で構成されており、現職への忠誠心は疑いようがなかった。選挙手続きへの介入の最も悪名高い例は1988年の総選挙で、多くの敗北した候補が勝者と宣言された。当時唯一の与党であったKANUは、1982年の憲法改正で唯一の政党となり、既に政権の独占を確保していた。 1991 年の衝突では、非カレンジン族および非マサイ族の民族グループが「攻撃され、家屋に火が放たれ、財産が略奪され、場合によっては、弓矢、槍、パンガ、剣、棍棒などの伝統的な武器で殺害されたり、重傷を負ったりした」。ケニア人権委員会 (KNCHR) の調査で、目撃者は、カレンジン族とキクユ族およびキシイ族の間の暴力的な衝突は 1992 年に始まったとケニア人権委員会に語った。これらの衝突は、民族的および政治的な線に沿ってこれらのグループを対立させた。1992 年、カレンジン族は当時の与党であるケニアアフリカ民族同盟 (KANU) の圧倒的多数を占めていた。カレンジン族コミュニティのメンバーであるダニエル・アラップ・モイ大統領は、KANU および国の大統領であった。彼は、国内の複数政党制の導入および特にリフトバレーにおける野党政党の存在に反対した。リフトバレー州の多くの非カレンジンおよび非マサイのコミュニティは、当時台頭しつつあった野党を支持した。1992年の衝突に関するアキウミの報告書は、州政府が当時のKANU政府を支持し、リフトバレー州でKANUに反対していると見なされる人々に反対する党派的姿勢を示したと報告している。1992年には、州政府もKANUを支持する党派的姿勢を公然と示した。^[6]

1997 年 12 月、ケニア国民は国会議員と大統領を選ぶために投票所へ向かいました。選挙は国際社会の注目を集める中で行われましたが、それは特に、選挙が自由かつ公正に行われるかどうかについて国際社会が深刻な懸念を抱いていたためです。選挙不正、政治的暴力、現政権に有利な法的枠組みの証拠があったにもかかわらず、選挙監視団は、モイ大統領とケニア アフリカ民族同盟 (KANU) の勝利は国民の意思の表明であると支持しました。

選挙後、ケニアの政治情勢に対する国際的な関心は急速に薄れていった。選挙から1か月も経たないうちに、リフトバレー州で政治的動機による民族間の「衝突」が勃発したにもかかわらず、この状況は続いた。この暴力により、数百人が死亡または負傷し、数千人が家を追われ、間に合わせの避難所で暮らすことになった。この暴力は、1991年から1994年にかけてケニアで発生した紛争（1992年の同国初の複数政党制選挙の前後）で見られたパターンに似ていることは明らかだった。この紛争では、主にカレンジン族からなるKANU支持者が、表面上は「親野党」民族グループのメンバーを攻撃した。当時と現在との重要な違いは、初めて「親野党」民族グループであるキクユ族のメンバーが組織化し、積極的に反撃している点だ。

1997年の選挙は1992年ほど暴力沙汰もなく終わったが、1998年1月の出来事は、ケニアにおける政治的暴力は過去のものになるかもしれないという希望を打ち砕いた。1998年1月11日の夜、ポコット族とサンブル族の一部が、リフトバレー州ライキピア地区ミルグウィットという場所でキクユ族の未亡人の家を襲撃した。襲撃者は女性を強姦し、家畜を何頭か盗んだ。キクユ族の男性一団が襲撃者を追跡したが追いつくことができず、サンブル族の居住地に入り、報復としてそこで見つけた家畜を切断した。家畜の切断はサンブル族やポコット族などの牧畜民にとって極めてタブーなことであった。したがって、家畜の所有者が何らかの反応を示すことはほぼ避けられなかった。

1998年1月13日の夜、ポコット族とサンブル族の男たちが、ライキピアのオル・モランにあるマガンデ、サーヴェイ、モタラ、ミリマニ、ミルグウィット地域のキクユ族のコミュニティを襲撃した。襲撃者は槍や弓矢だけでなく銃でも武装していたようである。襲撃者の中には軍服を着ていた者もいたとされている。この襲撃で50人以上のキクユ族が殺害され、1000人以上のキクユ族がその地域から逃げ出し、キナンバのローマカトリック教会に避難したと推定されている。その後、彼らはシピリとオル・モランの仮設住宅に移された。1月21日、身元不明の約70人がンジョロの3つの農場を襲撃したが、その中にはモロ選挙区で新たに選出された民主党の国会議員、キヒカ・キマニの農場もあった。 3日後、地元住民がカレンジン族と呼ぶ集団が、同じ選挙区のンジョロの一部でキクユ族を襲撃した。この襲撃についてはさまざまな説明がなされた。ある説では、ライキピアでの事件を受けて地元のキクユ族商人がカレンジン族への商品やサービスの提供を拒否したことが原因だとした。別の説では、これは単に地元のカレンジン族の若者によるキクユ族への無差別襲撃だったと示唆した。1月24日のキクユ族への襲撃は、明らかによく組織されたキクユ族の集団による反撃を招き、1月25日にはンジョロのナイシ/ラレのカレンジン族住民を襲撃した。

警察の報告によると、最初の攻撃でキクユ族 34 人とカレンジン族 48 人が死亡し、200 軒以上の家屋が焼失した。戦闘により両コミュニティの何百人もの人々が避難し、その多くがキゴノール、スルル、ラルムディアック ミッション、モーシェの仮設「キャンプ」に避難した。合同ミッションはケニア訪問中に、これらのキャンプで避難民が暮らす劣悪な環境を目の当たりにした。1998 年 2 月から 3 月にかけて散発的な戦闘が続いた。3 月 11 日までに警察の報告では、1 月に「衝突」が始まって以来、少なくとも 127 人が死亡したと推定されていた。^{[7] [8]}

1992年から2002年まで、選挙関連の暴力のほとんどは選挙前の有権者登録、政党の選挙運動、候補者指名の段階で発生したが、2007年の選挙は、特に国民統一党（PNU）のムワイ・キバキ氏が大統領に選出された後に、過度の暴力と人道に対する罪が特徴となった。2007年から2008年の選挙後の暴力は、その広がり、スピード、残忍さで国を震撼させた。接戦となった大統領選挙は、非現実的な公約、分裂、バルカン化、メディアの誇大宣伝、民族ナショナリズムの強い表明が特徴であった。政府主導の憲法に関する2005年の国民投票が否決されたことに刺激され、推進された主要野党は、総選挙で現職から権力を奪取するために全力を尽くした。^[9]

2007年から2008年のケニア危機は、2007年12月27日に行われた大統領選挙で現職大統領のムワイ・キバキが勝利を宣言された後にケニアで勃発した政治的、経済的、人道的危機を指す。キバキの対立候補であるオレンジ民主運動のライラ・オディンガの支持者は、選挙操作を主張した。これは国際監視団によって広く確認されており、選挙では両党が関与していた。^{[10] [11]}

ODM連合の民族的、地理的多様性もあって、キバキ氏の就任発表に対する野党支持者の反応を一つの物語で説明することはできない。野党支持者は、非暴力の抗議行動を数回行ったほか、国内のいくつかの地域で暴力的な暴動を起こした。最も顕著だったのはオディンガ氏の故郷であるニャンザ州と、ランガタ選挙区の一部であるナイロビのスラム街だった。警察は多数のデモ参加者を射殺したが、その中にはテレビ報道カメラの前で射殺された人も数人おり、警察に対する暴力がさらに激化した。^[12]

標的を絞った民族暴力（暴力的な抗議とは対照的）が激化し、当初は主にキクユ族（キバキ氏もその一派）が、特にリフトバレー州で、伝統的な居住地の外に住む人々に対して向けられた。この暴力は、元旦にエルドレット近郊の教会で30人以上の非武装の民間人が殺害されたことでピークに達した。リフトバレーの緊張は、ケニアの選挙で何度か暴力を引き起こしており、最も顕著なのは1992年の選挙である。キクユ族の一部は、特にナクルとナイバシャ周辺で、ルオス族とカレンジン族を中心とするオディンガ支持グループに対して報復暴力を振るった。

モンバサでは、イスラム教徒のケニア人が選挙不正に抗議し、不満を表明するために街頭に出たが、民族間の緊張はこれらの抗議行動にはあまり影響しなかった。略奪者もモンバサの多くの店を襲撃した。ナイロビのスラム街では、民族的動機による攻撃、極度の貧困に対する単純な怒り、犯罪組織の行為など、最悪の暴力行為がいくつか見られた。暴力は数か月間、特にリフトバレー地方で散発的に続いた。

元国連事務総長のコフィー・アナン氏は選挙の約1か月後に同国に到着し、両者を交渉のテーブルに着かせることに成功した。2008年2月28日、キバキ氏とオディンガ氏は、首相職を設置し連立政権を樹立する「国民合意・和解法」と呼ばれる権力分担協定に署名した。[1] オディンガ氏を首相とする権力分担内閣は、その構成をめぐる長い交渉の末、4月13日に最終的に指名され、 ^[13] 4月17日に宣誓された。^[14]

両党は、政治危機を終わらせ、その根本的な原因に対処するため、4つの主要議題に取り組むことで合意した。

• 議題 1: 暴力を止め、基本的権利を回復するための即時行動。
• 議題2: 人道危機への取り組み、癒しと和解の促進。
• 議題3：政治危機をいかに克服するか（権力分担）。
• 議題4: 長期的な問題への取り組み。

真実・正義・和解委員会 (TJRC) は、2008 年に署名された国民協定の第 4 議題の説明責任要素の一部です。歴史的な不正行為と重大な人権侵害の原因と結果に取り組むことで、TJRC は国家の統一、和解、癒しに貢献します。この委員会は、1963 年 12 月 12 日から 2008 年 2 月 28 日までのケニアにおける重大な人権侵害とその他の歴史的な不正行為を調査するために、議会法 (真実・正義・和解委員会法 2008 年第 6 号) によって設立されました。

2008 年の国民対話と和解のプロセスの長期的な問題と改革に関連するアジェンダ 4 は、移行期正義の枠組みを提供し、真実・正義・和解委員会が移行期正義のアジェンダを推進しています。

ケニアの市民社会は、モイ大統領の24年間の統治の後にNARC政府が権力を握った2002年以来、真実、正義、和解のプロセスを求めてきた。2003年、政府が任命したタスクフォースは真実、正義、和解委員会の設立を勧告した。この勧告が当時実行されていたなら、おそらくケニアは2007年12月の選挙後に目撃された暴力を避けられたかもしれない。^[6]

真実・正義・和解委員会は、1963年から2008年の間に起きた重大な人権侵害、経済犯罪、公有地の不法取得、コミュニティの疎外、民族間の暴力、犯罪が発生した状況などについて調査、分析、報告し、その活動について一般市民を啓蒙する権限を持っています。ただし、TJRCには起訴する権限はありません。重大な人権侵害を犯していない加害者に対しては、起訴、被害者への賠償、制度変更、真実と引き換えの恩赦を勧告することができます。

TJRC は、人権侵害、経済犯罪、土地の違法取得、コミュニティの疎外、民族間の暴力について調査、分析、報告を行っている。正義の面では、報復的正義の欠如が多くのケニア国民の懸念の種となっている。委員会は訴追を勧告できるものの、この国では長年にわたり免責の文化があり、それが政治指導者を訴追から守る恐れがある。しかし、委員会は認識と分配の面での正義に焦点を当てている。委員会は、聴聞会で被害者と加害者に平等な発言権を与えるよう努めており、カウンセラーの指導のもと、子どもたちが自分の話を語れる聴聞会も設けている。民族間の権力、土地、資源の不均衡により大きな紛争が生じているため、権力と資源の再分配に関する勧告が任務の焦点となっている。さらに、委員会は暴力の歴史について国を教育することに重点を置き、真実を明らかにすることによる和解の促進を強調している。

一般市民は、一般市民を教育するという目標を達成するために参加するよう招待され、奨励されています。一般市民は公聴会に出席でき、TJRC の任務遂行を支援するボランティアになることができます。また、TJRC の任務に関して委員会に意見を提出することもできます。被害者は、資格がある場合、補償を申請できます。

委員会は、その活動において、以下の目標と目的を追求します。

• 真実：人権侵害と歴史的不正の正確で完全な歴史的記録を確立し、国民を教育することによって
• 司法：刑事司法、修復的司法、起訴勧告、恩赦、賠償による社会正義
• 平和と国家の統一
• 癒しと和解（国家と個人）
• 被害者と加害者の人間としての尊厳の回復。

人権侵害を調査する具体的な目的:

• 1963年12月12日から2008年2月28日までの間に行われた次のような人権侵害および人権侵害の正確で完全な歴史的記録を確立すること。
• 拉致、失踪、拘留、拷問、殺人、虐殺、超法規的殺害、女性被害者に対する性的犯罪、および個人が被った財産の没収。
• 国際人権法の重大な違反を調査し、その責任者を特定すること。
• 女性被害者に対する性的犯罪を調査し、救済を提供すること。
• 重大な人権侵害が発生した背景、原因、状況を調査する。
• 重大な人権侵害の責任を負う公的機関に代わって行動したと主張する行為者と、責任を問われるべき人物を特定すること。
• 重大な人権侵害の被害者とその所在を特定し、特定すること。
• 重大な人権侵害および経済犯罪に関連するすべての事実を完全に開示し、TJRC法の要件を遵守する人物に対して条件付き恩赦を与えることを容易にする。

経済犯罪・公有地犯罪の捜査の具体的な目的

• 大規模な汚職や天然資源の搾取を含む経済犯罪と、もしあれば講じられた措置を調査します。
• 公有地の不法かつ違法な割り当てについて、差し押さえや事件の解決の観点から調査する。
• コミュニティの経済的疎外が現実であるかどうかを調査し、確認すること。
• 公的機関が政治目的で悪用されているかどうかを調査する。
• 一般市民を教育し、関与させ、委員会の活動を十分に宣伝する。

推奨プロセスの具体的な目的

以下の点に関して人権侵害への対応に関する勧告を行う。

• 被害者に対する賠償金の支払いおよび市民的・人間的尊厳の回復を目的とした賠償・リハビリテーション政策または措置。
• 制度的、行政的、立法的措置を通じて人権の侵害や乱用を防止する。
• 完全な開示を行った者に対して条件付き恩赦を与える。
• 加害者または関係者の訴追。
• 民族コミュニティ間の癒し、和解、共存の促進。

以下の点について推奨します。

• 委員会の目的を達成するために必要な改革およびその他の措置、および講じるべき具体的な懸念事項と措置。
• 委員会の勧告を実施するためのメカニズムまたは枠組み、およびそれに関連する制度的取り決め。
• 関係調査委員会の報告書の実施。
• 不正かつ違法な割り当てにより取得された公有地に関する事件の差し押さえまたは裁定。
• コミュニティの実際の、または認識されている経済的疎外に対処する。

詳細についてはTJRCケニアのウェブサイトをご覧ください。^[15]

TJRC の委員は国内および海外の出身者で構成されており、委員のせいで委員会の正当性について論争が巻き起こっています。委員や委員会関係者の中には前政権に関わっていた人もおり、その結果、委員会の公平性に疑問が投げかけられています。しかし、委員はケニアの TJRC に応用できるさまざまな専門知識を提供しています。

• ベトエル・キプラガトが委員会の委員長だった。当初、彼を委員長に選んだのはムワイ・キバキ大統領だった。しかし、キプラガトは、国連によればケニア史上最悪の虐殺となったワガラ虐殺をもたらした治安作戦の48時間以内に開催されたケニア情報委員会の会議に参加していたため、他の委員、市民団体、人権活動家、一般大衆から辞任するよう圧力を受け、2010年11月に辞任した。TJRCは虐殺を調査し、キプラガトは今後公職に就くことを禁じられ、虐殺への共謀の可能性について調査されるべきであるとの結論を下した。真実委員会が自らの委員長に関して否定的な結論を下したのはこれが初めてである。ワガラ虐殺に加えて、委員会はキプラガトが関与したとされる2つの違反行為を調査した。ケニアの外務大臣ロバート・ウコ（政治家）の殺害キプラガト氏は、モイ前大統領政権下で事務次官を務めていた際に土地収奪の罪に問われていた。2012年4月、ユージン・ワマルワ法務大臣が同氏と他の委員との停戦を仲介した後、キプラガト氏はTJRC議長に復帰した。^[16]キプラガト氏は以前、ケニア全国キリスト教評議会で働き、駐フランス大使、駐英国高等弁務官、外務省事務次官を務めた。キプラガト氏はアフリカ医療研究財団の理事長も務め、ソマリア和平プロセスにおけるケニア特使と活動した。^[17]
• テクラ・ナマチャンジャ・ワンジャラ氏はキプラガト氏の不在時に議長を務め、1991～92年と1997年の暴力事件の際にケニアでの和平工作に携わった。スーダン、ルワンダ、エチオピアなど数カ国の紛争解決プロセスに参加し、アフリカの角における紛争管理におけるアフリカのリーダーシップ強化を目指す東・中央アフリカ地域平和党プログラムを率いた。ナイロビ平和イニシアチブのために500人の職員を訓練し、国際協力機構（JICA）のコンサルタントを務め、1993～95年の民族衝突の際にはケニアの国内避難民とともに旅をした。暴力事件の生存者4万人以上への援助を組織した。ケニア出身。
• ケニア出身のコミッショナー、アハメド・シェイク・ファラー氏は、ケニア軍のために国際的に活動してきました。地域レベルと国際レベルの両方で、紛争の予防、管理、解決の経験があります。
• エチオピア出身の委員であるベルハヌ・ディンカ氏は、エチオピア外務省と国連で27年間の勤務経験を持つ。また、エチオピア大使を務め、外務省のアフリカ・中東局長を務めた。国連事務次長に昇進した後、ディンカ委員はコンゴ民主共和国の紛争解決交渉で事務総長を代表した。
• ザンビアの委員であるガートルード・チャワタマは、19 年を超える司法専門家としての経験があります。彼女はザンビア高等裁判所の裁判官であり、カナダに拠点を置く連邦司法教育研究所の理事、東部、中部、南部アフリカ地域の連邦治安判事・裁判官協会の評議員、およびザンビアの少年司法フォーラムの議長を務めています。
• ケニア出身の委員であるマーガレット・シャバ氏は、17 年以上にわたり法律、経営、平和構築の分野で活動してきました。彼女はケニア高等裁判所の弁護士であり、ナイロビの大手法律事務所で弁護士として活動してきました。シャバ氏は経済分野、現代の企業経営と人材管理、国連での経験があります。また、人権、統治、国際難民法を専門とする国内外の NGO で活動してきました。
• 米国の委員であるロナルド・スライ氏はシアトル大学法学部の教授である。国際公法および国際人権法に関するコンサルティング、執筆、教育を行っており、国際刑法および移行期正義の専門家である。スライ氏は国際法、人権、環境および貧困法に関する記事を執筆しており、国際刑法に関する 2 冊の本の共著者でもある。同氏は南アフリカ真実和解委員会とその恩赦プロセスに関する本を執筆中であり、同委員会の法律顧問を務めた経験に基づいている。同氏はケニア真実和解委員会での経験について「ケニア真実和解委員会: 内部から見た部外者の視点」という本をケンブリッジ大学出版局から出版している。同大学で開設された関連ウェブサイトでは、委員会の最終報告書、国際委員が提出した反対意見、委員会が開催した公聴会の多くの記録を公開している。ウェブサイトは https://digitalcommons.law.seattleu.edu/tjrc/ です。
• ケニア出身の委員トム・オジエンダは、東アフリカ法曹協会元会長、ケニア法曹協会元会長、汎アフリカ法曹連合（PALU）財務長官兼副会長である。ンジョンジョ土地委員会、ンドゥング土地委員会、世界銀行、USAID、ACCORD、EACのコンサルタントを務め、国家土地政策策定プロセスの法務・技術ワーキンググループのメンバーを務めた。オジエンダ委員は土地法に関する著書を2冊執筆し、民主主義と憲法改正に関する著書2冊を編集している。^[18]

TJRC の業務は、7 つの異なる部門の協力によって遂行されています。

• 財務管理部は、委員会の予算と財政の物流面と管理面を組織することにより、委員会に支援を提供します。^[19]
• コミュニケーション部は委員会と国民をつなぐ役割を果たしている。メディアに情報を提供し、ケニア国民が委員会の議事録にアクセスできるようにする。コミュニケーション部は委員会の任務とプロセスを明確にし、国民、特に重大な人権侵害を受けた人々に委員会への参加を促し、国民の議論を促進する。^[20]
• 特別支援サービス課は、女性、子ども、障害者など、脆弱な立場にある人々の特別な経験に取り組んでいます。ジェンダーに基づく暴力を考慮し、証人が選択した言語でコミュニケーションできるようにし、証人とその家族の扱いに重点を置いています。^[21]
• 法務部は委員会の法的問題をすべて管理しており、法的な支援やアドバイスを提供し、公聴会を組織し、特別サービスユニットと協力して被害者や証人に支援を提供しています。^[22]
• 調査局は、委員会が円滑に運営されるために必要な証拠と情報を収集、分析、提供する。委員会が重大な人権侵害の被害者や目撃者にインタビューして証拠を収集し、委員会の現地訪問のために暴力現場を地図上に描き出すことで、完全な歴史的記録を構築できるようにする。^[23]
• 研究部門は委員会の任務に関連する研究を実施し、委員会内の他のユニットの研究を支援し、委員会の最終報告書の作成を調整します。^[24]
• 市民教育・アウトリーチユニットは、委員会の活動について市民を教育し、参加させる。^[25]

委員会は、その任務を遂行するために以下の活動を行う。

全国の被害者から記録された供述は、任務期間中（1963 年 12 月 12 日から 2008 年 2 月 28 日）に被害者が受けた重大な人権侵害に関する TJRC の主な情報源です。供述取得プロセスにより、被害者は自分自身の経験や親しい友人や親戚の経験について真実を語る機会を得られます。

TJRCは公開および非公開の公聴会を開催し、被害者、加害者、専門家が重大な人権侵害に関する証言を行う予定です。

個別ヒアリング

個別公聴会では、個別の事例と、委員会の権限の範囲内での違反に関する個人の経験に焦点が当てられます。

テーマ別およびイベント別公聴会

テーマ別公聴会では、委員会の権限の範囲内で違反の種類やその他の幅広いテーマに焦点が当てられます。

機関公聴会

機関公聴会は、委員会の権限の範囲内での違反に関して機関が果たした役割に焦点を当てる。

TJRC は、和解、調和のとれた共存、国家統一を確立する方法を策定するために、全国のさまざまなグループ (民族、宗教、首長、女性、若者) を集めた討論フォーラムを開催します。TJRC の活動のこの側面は、国家結束統合委員会 (NCIC) やその他のアジェンダ 4 委員会との協力の道を示しています。

これは真実・正義・和解委員会の主な成果物です。以下の側面に関する委員会の取り組みを文書化します。

• 重大な人権侵害の歴史的記録からなる
• 委員会の調査結果を概説し、賠償と訴追を通じて過去の違反と不正に対処する方法、特定の法的および制度的改革や記念化を含むさまざまな方法で将来の違反を防止する方法についての詳細な勧告。

タイムライン: 委員会は 2009 年 8 月に 2 年間の運用期間で開始されました。この期間には、立ち上げのための運用開始前の 3 か月と、その後の「段階的終了」期間としての 3 か月が含まれます。委員会は 6 か月の延長を要求したため、現在のタイムラインは次のようになります。

• 設置期間の開始: 2009年8月3日
• 運用開始日: 2009年11月3日
• 運用期間の終了および報告書の発行: 2011年11月3日
• 縮小期間の終了日: 2012年2月3日

国際委員が提出した反対意見を含む最終報告書の全文は、https://digitalcommons.law.seattleu.edu/tjrc/ でご覧いただけます。

国際刑事裁判所（ICC）がケニアに関与するようになったのは、2005年3月15日にケニアがICCローマ規程を批准した時であり、この規程は、ICCに、規程発効後、すなわち2002年7月以降にケニアで犯された戦争犯罪、人道に対する罪、および大量虐殺に関する管轄権を与えた。ICCは、問題となっている国が自国領土で犯された人道に対する罪に対して行動を取らなかった場合にのみ、管轄権を持つ。ケニア政府は、2008年2月に、ケニアで発生した選挙後の暴力を調査することを目的とした国際調査委員会、選挙後暴力に関する調査委員会（CIPEV） 、別名ワキ委員会を設置した。ワキ委員会が行った公式報告書の多くの提案の1つは、ケニア政府が国際裁判官と国内裁判官の両方からなる法廷を設立し、重大な人権侵害の加害者を調査・訴追することだった。委員会は政府に特別法廷の設置に同意するための限られた時間を与え、政府が期限内に法廷を設置しなかった場合は委員会が調査結果をICCに提出することを明らかにした。^[26] 2009年2月、ケニア議会が法廷の設置に反対票を投じ、政府がそれ以上の行動を取らなかった後、ワキ委員会は暴力行為の責任者と思われる人々のリストを含む情報をICCに提出した。2009年11月26日、検察官はケニアの選挙後暴力行為中の人道に対する罪を捜査する許可を裁判所に求め、裁判所の多数派から許可を得た。人道に対する罪の責任者と思われる6人の著名人に対する捜査を行った後、ケニアにおける国際刑事裁判所の調査は、そのうち4人を裁判にかけることを決定した。政府は調査結果に抗議し、国連にICCのケニア事件の延期を求め、ICCに対して相当な抵抗を示した。^[27] さらに、ケニアの司法に対する信頼は低下しており、2008年の暴力事件後に作られた国家協定の一環として、政府は司法に対する調査を開始することで対応した。2012年4月の調査により、サミュエル・ボシレ判事、ジョセフ・グレゴリー・ニャム判事、サミュエル・コーネリアス・リアガ・オモロ判事、エマニュエル・オケロ・オクバス判事の4人の上級判事が職務不適格と宣告された。2人の上級控訴裁判所判事、ボシレ判事とニャム判事は、ゴールデンバーグ事件への関与により職務を解かれた。裁判は、裁判官の解任を決定した。捜査が続くにつれ、さらに多くの裁判官が解任されることが予想される。この判決は、審査プロセスの第2段階の始まりを示しており、捜査によってケニアの司法制度における腐敗が終結するかもしれない。^[28]

ケニアのTJRCが比較的未熟であるため、委員会の成功を評価することは難しい。しかし、この未熟さは、TJRCに関する最近の豊富な議論とその成功に関する多くの意見を保証している。たとえば、国際移行期正義センターの副所長は最近、ケニアの和解に向けた取り組みにおける国際刑事裁判所の関与について語った。彼は、「今週ハーグで下された[人道に対する罪の容疑でケニア人4人が責任を問われるべきとする]決定は、国中で平和的に歓迎された。ほとんどのケニア人がICCを支持し、広く腐敗していると認識されている自国の司法制度をほとんど信頼していないことは、そのことを物語っている」とコメントした。彼はケニア政府に対し、予想される2012年の選挙後に暴力を回避するために国内で正義を追求する責任を果たすよう求めた。同様の批判は、2009年8月のヒラリー・クリントンの訪問前にも米国から寄せられていた。特に米国は、暴力行為の容疑者を裁判にかけるのに地方裁判所を利用していることを批判した。米国は、これらの裁判所には数十万件の未処理事件があり、腐敗の評判があると主張した。批評家はまた、モイ政権とその甚だしい人権侵害とのつながりから、委員の信頼性を疑問視している。委員会の副委員長である弁護士のベティ・ムルンギは、委員会のリーダーであるベスウェル・キプラガットが告発に直面した際に職務を遂行するのが困難になったとして辞任した。さらに、委員会が2011年11月11日の報告書提出期限を守れなかったことで、国民の懐疑心は強まった。過去半世紀にわたって起こった一連の甚だしい人権侵害の後でケニア国民を和解させるという任務には、安定した委員会とケニア国民が信頼できる政府が必要である。^{[29] [30] [31]}

• 真実委員会：ケニア、米国平和研究所
• 3 人の国際委員による反対意見を含む TJRC 最終報告書の全文は、http://digitalcommons.law.seattleu.edu/tjrc/ でご覧いただけます。
• TJRC 公式ウェブサイトのアーカイブ版（Human Rights Web Archive 経由）