第二帝政
1851年のフランス革命後、ナポレオン1世の制度構造が復活した。行政権はナポレオン3世とその任命した内閣が保持し、立法権は二院制に分割することで従属させられた。
元老院は、フランスの制度を適応させ、 1852年のフランス憲法を改正するために、法律の効力を持つ元老院決議(セナトゥス・コンサルト)を可決することができた。当初は第二帝政の帝国主義的かつ権威主義的な性格を確立し強化するために用いられた元老院決議は、 1860年代以降、議会にさらなる権限を与えることで、政権が「自由主義帝国」へと発展していくのを助ける結果となった。
第二帝政期(1852年~1870年)に可決された元老院決議一覧
レイモン・テオドール・トロプロン、 1852年11月7日の元老院参事会報告者、1852年から1869年まで元老院議長。帝政樹立に伴う元老院協議会(1852年)
- 1852年11月7日:1852年1月14日の共和制憲法が、ルイ・ナポレオン・ボナパルト(ナポレオン3世)の帝位を回復するために改正された。この元老院決議は国民投票によって批准された。
- 1852年12月12日:皇帝の官職費と王室への寄付金が定められた。
- 1852年12月25日:皇帝は、恩赦権、元老院および国務院の議長を務める権利など、追加の権利を掌握し、憲法の多くの条項が改正され、諸機関の君主制的な性格が明確化された。元老院議員および代議士の手当が定められた。大臣、国会議員、官吏、判事、公務員に義務付けられる忠誠宣誓が改訂された。その他の条項では、二次的な事項(「フランス王子」令、通商条約、公共事業など)が立法された。
権威主義体制下における重要度の異なる元老院協議会(1856年~1858年)
- 1856年4月23日:王室への寄付金の管理者の役割が明確に定められた。
- 1856年7月17日:皇后ウジェニー・ド・モンティホに代わって摂政の条件が定められた。
- 1857年5月27日:憲法の一条項が改正され、有権者数が17,500人を超える県に補佐議員の職が新設された。
- 1858年2月17日:フェリーチェ・オルシーニによる暗殺未遂事件を受けて、共和制運動を鎮圧する計画の一環として、議会選挙の候補者は、皇帝への忠誠を誓う宣誓書に署名し、県庁に提出することが義務付けられた。
元老院決議は、政権の自由主義的変遷を示している(1860年代~1870年代)。
ウジェーヌ・ルーエルは権威主義体制の柱であったが、彼が元老院議長を務めた時期(1869年~1870年)に、体制は自由主義的な帝国へと変貌を遂げた。- 1861年2月2日:憲法の条項が改正され、議会の議事録の複製および配布が認められるようになった。
- 1861年12月31日:立法府は予算案を項目ごとに採決する権限を与えられ、その結果、個々の大臣の行動を問うことができるようになった。
- 1863年4月22日:土地所有形態の組織化。アルジェリアにおいて、土地は所有形態に応じて区分された。
- 1865年7月14日:アルジェリアにおいて、イスラム教徒とユダヤ人の「先住民」としての地位が定義され、外国人居住者の帰化条件も定められた。帰化には最低3年間の居住が必要であった。
- 1866年7月18日:憲法に関する議論は元老院でのみ行われることになった。立法機関の会期期間と法案作成に関する憲法の条項が改正された。従来3ヶ月と定められていた議会会期は、皇帝の勅令によって定められることになった。今後は、国務院で否決された法律の改正案は、議員の要請があれば再審議されることになった。
- 1867年3月14日:法律の公布を拒否するための条件を定めた憲法の条項が改正された。これにより、上院議員は最終決定の前に立法機関の再審議を要請できるようになり、一種の議会和解(フランス語で「ナベット」または「シャトル」)が実現した。
- 1869年9月8日:憲法はより自由主義的で議会主義的な精神に基づいて改正された。特に、116人の議員が皇帝に対して行った「116人の請願」を受けて、これまで皇帝に留保されていた法律の発起権が立法機関に与えられた。
- 1870年4月20日:大臣は以後、議会に対して責任を負うことになった。この元老院諮問法は、1870年のフランス憲法改正国民投票によって批准された。
- 1870年5月21日:新憲法は、政権の自由主義的かつ議会制的な変革を確証した。