1852年フランス憲法

1852年フランス憲法
1852年のフランス憲法。
原題	(フランス語) 1852 年フランセーズ憲法

1852年フランス憲法は、 1852年1月14日にシャルル・ルイ・ナポレオン・ボナパルト（ナポレオン3世）によって制定されました。同年後半に若干の修正が加えられ、1852年12月25日にフランス第二帝政の創設の基礎となりました。^[1]

ルイ・ナポレオンは、1851年12月2日のクーデターによって、事実上フランス第二共和政に終止符を打ちました。同日、彼はフランス国民 ( Appel au peuple ) に「第一統領(彼の叔父であり、彼のインスピレーションの源でもあった) が築いた体制」を復活させたいという願望を宣言するポスターを発行しました。

彼のクーデターは、1851年12月22日と23日の国民投票で承認された。この投票は不正が行われ、92パーセントが賛成した。この大成功に支えられ、彼は顧問官のルーエル、バローシュ、トロプロンに新憲法を急いで起草するよう促し、1852年1月14日に制定された。憲法は1852年11月7日にフランス元老院（「senatus-consulte」）によって修正され、帝政の再建が認められ、ルイ・ナポレオンとその家族が王位を世襲することとなった。修正された文書は、不正が行われた別の国民投票（97パーセントが賛成）で承認された。1852年12月2日に第二帝政が宣言され、1852年1月14日の憲法に大きな変更はなく、1852年12月25日に帝国憲法が制定された。

この憲法は、アンシャン・レジームと革命後の王政復古による国勢調査による選挙権を持つ王政復古を否定した。憲法はフランス革命、特にフランス第一帝政に直接言及し、「1789年に宣言された原則を承認し、確認し、保証する」と述べた。

ルイ・ナポレオンは、民主主義は人間の中に具現化される必要があると確信しており、1851年の憲法は、叔父のナポレオン・ボナパルトの民主主義的なカエサル主義への回帰でした。この体制は、普通選挙に支えられた強力な個人権力を特徴としており、フランス国民は「主権」を維持しており、この点で第二帝政は以前の立憲君主制とは異なっていました。

憲法は大統領の任期を10年に延長し、任期制限は設けなかった。憲法の規定により、ルイ・ナポレオン・ボナパルトは自動的に大統領として再選された。

大統領には広範な行政権が与えられていた。大統領は軍の最高司令官であり、恩赦や大赦の権限、条約の制定や署名の権限を有していた。また、政府の大臣を任命したり解任したり、立法府を解散したりもした。

彼は国務院（コンセイル・デタ）の補佐を受け、国務院を統括し議長を務め、その職務は法律の起草と支持であった。

憲法第4条に基づき、彼はあらゆる法律や上院法令（「senatus-consulte」）を発議、署名、または拒否することができた。

実際には、大統領の手に多くの権力が集中していたため、第二帝政が宣言されたとき、実質的な変更は「大統領」という語を「皇帝」という語に置き換えたことと、皇帝の地位が世襲制であるという規定のみであった。

フランスの二つの議会は厳しく統制されており、権限は限られていました。

立法府（ Corps législatif 、1799年から1814年までのフランス領事館とフランス第一帝政時代にフランス立法府に同じ名称が使用されていた）は、直接普通選挙で6年間選出される260人の代議士（代表者）で構成されていたが、選挙区の不当な区割り（「circonscriptions」）と「公式候補者」制度は大統領/皇帝の支持者に有利なものであった。立法府は法律を改正することも大臣の行動を非難することもできず、また、議長と規則が政府によって指名されたため、立法上の自治権もなかった。

フランスの上院は、大統領によって終身任命される 80 人から 150 人の議員で構成されていました。上院には、制度を修正し、法律の合憲性を確認するための、セナトゥス・コンスルテと呼ばれる法令を発布する権利がありました。

時が経つにつれ、さまざまな法令や「上院諮問会議」によって憲法が改正され、議会の権限は次第に拡大していきました。1860 年、ナポレオン 3 世は、上院と立法府が政府の行為について意見や不満を表明する権利を再び持つことを許可しました。1861 年、立法府は議論の内容を公表し始め、1867 年には政府に質問する権限を獲得し、1869 年には立法を発議および修正する権限を獲得しました。

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