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シドニー地域概略計画（SROP ）は、1968年3月に州計画局によって発表されたニューサウスウェールズ大都市圏の土地利用およびインフラ計画であった。SROPは1948年のカンバーランド郡計画計画に取って代わった。[1]カンバーランド計画が当時のロンドンの計画を反映していたのに対し、SROPは既存の鉄道路線に沿って配置されたスカンジナビアの町の中心地モデルを採用した。
SROP は 30 年の期限よりかなり前に変更され、そのアイデアの多くは実行されなかったが、ベテランの計画者ボブ・マイヤーによると、「今日のシドニーの形は 1968 年に計画された通りである」。鉄道網に沿った成長回廊の開発に重点を置くことで、この計画は「シドニーの人口を 450 万人にまで引き上げ、オーストラリアのどの都市よりも公共交通機関の利用率が高くなった」。[2]シドニー辞典によると、「シドニー地域概要計画は、今日明らかな大都市回廊開発の基本的な青写真を設定した」。[3]
カンバーランド計画の失敗
カンバーランドの都市計画担当者は、低密度の郊外生活と自家用車の需要の伸びを正しく予測し、将来の高速道路用に新たな住宅成長地域と回廊を確保した。しかし、20年後には、新たなエネルギーと通信インフラ、貨物のコンテナ化、新産業の出現、航空旅行の拡大など、他の変化が都市構造に要求を突き付けていた。当時の流行を反映して、カンバーランドの計画は、1948年のシドニーを数キロメートル幅のロンドンスタイルの グリーンベルトで囲もうとしたが、この提案はグリーンベルトの地主や州政府部門から広く支持されなかった。[4]グリーンベルトは、この計画が戦後の成長に対する費用のかかる障害であるとみなした連邦政府の圧力により、1960年に正式に放棄された。 [5]市内の多くの地方議会の代表者によって管理されていた郡議会は、1963年に廃止され、新しい州計画局に置き換えられた。[1]
州計画局
州計画局（SPA）は、1963年州計画局法に基づいて設立されたニューサウスウェールズ州政府 機関であり、1963年12月19日に業務を開始し、カンバーランド州議会とノーサンバーランド州議会に代わる機関として、地方自治省の都市計画機能を吸収しました。[1]
当初、SPA の統治機関には以下の候補者が含まれていました。
彼らには建築家、エンジニア、測量士、都市計画家が代表する委員会の候補者が加わった。1972年に委員会のメンバーは拡大され、大臣や省庁の候補者も加わった。[1]
1974年4月、政府はSPAと環境省を合併し、新たな計画環境委員会を設立した。[6]
計画の原則
SPAはカンバーランド計画のグリーンベルトと衛星都市を明確に放棄し、7つの原則を参考にして1970年から2000年までのシドニー地域概要計画を策定した。 [7]
- 直線的な鉄道路線に沿って都市を拡大する
- シドニー中心業務地区（CBD）の支配と混雑を軽減するための高速道路の「グリッド」
- 大都市圏内に、それぞれ独自のアイデンティティを持つ新しい都市中心部が誕生する
- 新たな地域を区画割りに開放する前に、既存のインフラを最大限に活用するための段階的な開発
- 多目的ユーティリティ通路を確保する
- シドニー、ニューキャッスル、ウーロンゴンを「一つの直線的な都市複合体」として開発する
- 首都圏全体の雇用のバランスをとるために郊外に新たな商業エリアを創出する。
緑地帯は、キャンベルタウン南部のプロスペクト貯水池の西側にある西高速道路保護区から線状の公園地帯として、かなり縮小された形で存続しました。(ブロークンベイからポートハッキングまでの国立公園の連なりによって形成された、より遠方の緑地帯は、今日まで残っています。) 計画されていた高速道路網も維持され、拡張されました。
新しい都市の中心
計画では、混雑を緩和するために、大都市圏全体に新しい都市センターを建設し、それぞれが独自の個性を持ち、都心部のアメニティを完備することを求めました。特に重要な都市は、シドニー盆地の地理的中心にあるパラマタと南西部のキャンベルタウンの 2 つです。計画では、パラマタが商業センターとして急速に成長するには、土地所有者、開発業者、地方自治体、州政府の間で「大胆さ、想像力、活発な行動、最大限の協力」が必要であるとしています。キャンベルタウンには大学のためのスペースが割り当てられ、後に西シドニー大学の一部となりました。[7]
この計画が育成を目指した他の都市中心部は以下のとおりです。
- ブラックタウン、マウント・ドルイット、ペンリス（西鉄道線沿い）
- 開発後の「ルースヒル-マラリヤ地域」の将来の敷地
- チャッツウッド、ノースショアとノーザンビーチを担当
- 南西部にはカムデンとアピンがある。 [7]
SROPは、主要な商業・小売開発は既存の鉄道網上に立地することを義務付け、都市周辺での自動車依存の独立型ショッピングモールの開発を阻止した。当初は小売業界から抵抗があったが、この要件は最終的にモールを町の中心部と統合することに成功した。[5]
新しい郊外
この計画では、西部および南部の主要鉄道路線に沿った開発のための新たな回廊が特定された。長期的には、リッチモンド支線沿い、サザンハイランドのアピン、ゴスフォードおよびワイオング地域、森林地区、ホルスワーシーでの新しい郊外の調査を推奨した。
インフラストラクチャー
専用の公共施設の通路に加えて、この計画には野心的なインフラ計画も含まれていました。
- 350マイルの新しい高速道路
- キャンベルタウンとペンリスに新しい大学キャンパス
- 貿易とコンテナ化の増加に対応するため、より多くの港湾施設をシドニー港からポートボタニーの北岸に移転する。
- シドニー空港の拡張（カーネル半島の土地追加を含む）
- ワイオング近郊に新しい国際空港、さらに市内各地に一般航空と貨物航空にサービスを提供するいくつかの小規模な飛行場
- イーストヒルズ鉄道線をイーストヒルズから延長し、グレンフィールドでメインサウス線に接続する
- CBDから東部郊外までニューサウスウェールズ大学を終点とする新しい鉄道路線
- 港湾フェリー網のための水中翼船の増設
- 通勤者用駐車場とバス・鉄道インターチェンジを設置し、バスネットワークを再編して乗客を列車に乗せる
- ペンリス、パラマタ、CBDを結ぶ「高速輸送」列車システム。専用線路を走る、より高速で軽量な車両を採用。[7]
遺産
第二次世界大戦以来、「人口を増やすか、それとも滅びるか」が合言葉だったが、1970 年代半ばまでには、そのような考え方ではもはや主要プロジェクトへの支持を得ることができなかった。SROP を実施する計画者は、コスト、遺産、環境、社会政策の観点から批判に直面した。問題を抱えるマウント・ドルイットとグリーン・バレーの公営住宅団地、高速道路建設のための都心の古い家屋の取り壊しをめぐる論争、悪化する経済、そしてますます熱を帯びる政治情勢が相まって、都市の成長への取り組みを再考せざるを得なくなった。
アスキン政権は1974年にこれに応え、SPAと環境省を合併して、現在の都市計画省の前身となる新たな都市計画環境委員会を設立した。SROPは1977年に事実上破棄され、ウラン 労働党政権は強力なグリーン禁止運動からの政治的支援と引き換えに、一連の主要プロジェクトを中止し、インフラ保留地の売却を開始した。[1] [8] 1980年には大都市計画の見直しが行われ、1988年には新しい計画「第3世紀を迎えるシドニー」が発表された。
しかし、SROP が構想していたことの多くは実現しており、その中には高速道路網の大半、西シドニー公園、西シドニー大学、ポート・ボタニー、より統合された公共交通サービス、そして近い将来には高速鉄道や第 2 シドニー空港の建設も含まれる。
振り返ってみると、SROPは都市の密度を過小評価し、世帯あたりの人口の減少を予測できなかったため、2000年までに500万人を収容できると想定されていた敷地面積は、結局400万人しか収容できなかった。チャッツウッドとパラマタは本格的な都市の中心地に発展したが、キャンベルタウンは同程度の商業的成長を引き付けなかった。[9]
参考文献
- ^ abcde State Records Authority. 「State Planning Authority」 . 2015年8月8日閲覧。
- ^ Cox Richardson Architects & Planners (2012 年 6 月)。「今後 20 年間のシドニー - ディスカッション ペーパーの提出」(PDF)。
- ^ ポール・アシュトンとロバート・フリーストーン (2008)。「計画」。シドニー辞典。シドニー・トラスト辞典。
- ^ フォースター、クライヴ（1999年）。オーストラリアの都市：継続と変化。メルボルン：オックスフォード大学出版局。
- ^ ab マイヤー、ボブ (2006)。未来のシドニー：都市の中の都市。
- ^ 州記録局。「計画・環境委員会」 。 2015年8月9日閲覧。
- ^ abcd 州計画局 (1968)。シドニー地域概要計画 1970-2000 AD: 開発戦略。シドニー:ニューサウスウェールズ州政府。
- ^ クレネル、アンドリュー（2012年2月23日）。「政治的窮地に陥った未来」デイリー・テレグラフ。
- ^ Davies, Anne (2003年1月6日). 「Missing strategy a 'black hole'」.シドニー・モーニング・ヘラルド. 2015年8月8日閲覧。
外部リンク
- デジタル化された 1968 年シドニー地域概要計画: 1970 ～ 2000 年 - シドニー市アーカイブ