スクワット（オーストラリアの歴史）

オーストラリアの歴史において、不法占拠とは、典型的には家畜の放牧を目的として、王室の土地の一部を法的な手続きなしに占拠する行為であった。ほとんどの不法占拠者は当初占拠した土地に対する法的権利を持っていなかったが、大多数は、その地域に最初に（そしてしばしば唯一の）白人入植者であったため、次第に植民地当局によって土地の正当な所有者として認められていった。貴族階級をもじった「スクワットクラシー」という用語は、不法占拠者を社会階級として、また彼らが持つ莫大な社会政治的権力を指すために作られた。 ^[1]

スクワッターという用語は、法的権利を持たずに居住地を取得した人物に対する軽蔑を表す英語の用法に由来する。オーストラリアのイギリス人入植初期のスクワッターの使用にも同様の含意があり、主に植民地当局から許可されていない牧畜地を占拠した人物を指していた。^{[1]初期の軽蔑的な文脈では、この用語は}釈放許可証を持った囚人や元囚人（解放主義者） による土地の不法占拠に対してよく使われていた。

しかし、1820 年代半ばから、法的所有権のない、法的に占有されていない土地の占拠が広まり、植民地社会の上層階級の人々によって行われることが多かった。羊毛がイギリスに輸出され始め、植民地の人口が増加すると、牧畜地を占拠して牛や羊を育てることは、次第に利益の大きい事業となった。1830 年代半ばまでに不法占拠が広まり、ニュー サウス ウェールズ州の政府の政策は、不法占拠に反対する姿勢から規制と管理に変わった。その段階までには、不法占拠者という用語は、以前のような否定的な意味合いを持たずに、国王から土地を借り受けたり許可を得て占拠する人々を指すようになった。

この用語はすぐに階級的な連想を生み、高い社会経済的地位と起業家精神を示唆した。1840 年までに、不法占拠者はニューサウスウェールズ植民地で最も裕福な人々の 1 人として認識され、その多くは上流階級および中流階級のイングランドおよびスコットランドの家庭出身であった。恒久的な水路に面した、法的に占有されていない土地がますます少なくなるにつれて、ランの取得にはますます多額の資本支出が必要になった。「ラン」は、 1846 年のChristopher Pemberton Hodgsonの『オーストラリアの回想、不法占拠者の生活のヒント』で次のように定義されている。「不法占拠者が羊の散歩道として主張した土地で、自然のままの開けた土地で、不法占拠者による改良は行われていない。」^[2]

最終的に、スクワッターという用語は、大規模に家畜を放牧する社会的地位の高い人を指すようになりました（牧場が借地権または自由保有権で所有されているかどうかに関係なく）。オーストラリアでは、この用語は今でも、特に牧畜の歴史がある農村部で、大地主を表すのに使用されています。「貴族政治」をもじったスクワットクラシーという用語は、^[1] 1841年にはすでに軽蔑的に使用されていました。^[3]

1788年に第一艦隊がシドニー湾に入植地を建設したとき、植民地政府は、既存の先住民の存在を考慮せずに、東経135度線より東のオーストラリア全土の領有を主張した。ヨーロッパ人によって「未占拠」とみなされた土地は、王領とされた。ニューサウスウェールズ州知事には、自由入植者、解放主義者（元囚人）、下士官に土地を与える権限が与えられた。土地を与える際には、多くの場合、退去地代（50エーカー（200,000 m ²）あたり1シリング、5年後に支払う）や、受益者がその土地に居住し耕作することなどの条件が付されていた。植民地の集中的な土地入植という英国政府の方針に沿って、ニューサウスウェールズ州知事は土地を与える際に慎重になる傾向があった。 1821年にマコーリー総督の任期が終わるまでに、ニューサウスウェールズ植民地に与えられた土地は 1,000平方マイル（2,600 km ² ）未満でした。

しかし、ブリスベン総督の任期中は、土地の譲渡がより容易になされた。さらに、ブリスベン総督の任期中に導入された規制により、入植者は（総督の許可を得て）1エーカーあたり5シリング（良質の土地は7シリング6ペンス）で最大4,000エーカー（16 km ²）の土地を購入することが可能となった。ブリスベン総督の4年間の在任期間中、私有地の総量は実質的に2倍になった。^[4]

この初期段階における不法占拠活動の原動力となったのは、シドニーの人口増加に伴う肉類の市場拡大であった。ニューサウスウェールズ州で羊毛生産を確立する最初のステップも、土地の需要増加をもたらした。不法占拠活動は、解放主義者や現地生まれの入植者が社会内での地位を定め、強化しようとする際によく行われた。^[5]

1824 年からは、不法占拠を制限する法律や規制が施行されました。1826 年からは「19 郡」としても知られる「位置の境界」が定義され、この境界を超える土地は不法占拠したり、分割して売却したりすることはできませんでした。これは、政府サービス (警察など) の提供にかかる費用と、広大な土地で囚人を監視することが困難だったためです。しかし、広大な草原へのアクセスを必要とする羊産業の性質上、制限にもかかわらず、不法占拠者は植民地の公式境界をはるかに超えた土地を占拠することがよくありました。1833 年からは、不法占拠を管理するために、 侵略法に基づいて王領地管理委員が任命されました。

1836 年からは、年間 10 ポンドで放牧権が付与される不法占拠を合法化する法律が可決されました。この料金は土地のリース料であり、不法占拠者が望んでいた所有権ではありませんでした。1847 年の勅令では、土地を定住地、中間地、未定住地に分け、各区分の牧畜リース期間はそれぞれ 1 年、8 年、14 年と定められました。この法律により、不法占拠者は土地をリースするだけでなく、土地の一部を購入できるようになりました。

不法占拠者たちは、占拠した地域で地元の先住民オーストラリア人コミュニティに対してヨーロッパの武器で戦闘を繰り広げたが、そのような戦闘はほとんど調査されなかった。 ^{[6]これらの戦闘と虐殺は、オーストラリアの歴史の解釈に関する継続的な公開討論を指す用語である}歴史戦争の対象となっている。不法占拠者たちが先住民を殺害した罪で起訴されることはまれであった。先住民虐殺で白人が初めて有罪判決を受けたのは、 1838年のマイオール・クリーク虐殺の後であり、この事件では、地元、植民地、帝国の当局のまれな一致のために、植民地裁判所がアボリジニ臣民の地位を利用した。

当初、不法占拠者にとって生活は厳しかったが、広大な土地を所有していたため、彼らの多くは非常に裕福になり、「スクワットクラシー」と呼ばれることが多かった。これらの不法占拠者の子孫は、オーストラリアの田舎で今でもかなりの土地を所有していることが多いが、大規模な土地のほとんどは分割され、より孤立した地域では企業に売却されている。

1844 年 4 月、ギップス総督は不法占拠制度の改革を意図して 2 つの規則を制定しました。4 月 2 日に公布された最初の規則では、不法占拠者が 20 平方マイル (52 km ² ) ごとに 10 ポンドを支払うことで牧場を占拠することを認めました。2 番目の規則では、占拠者が 5 年間占拠した後、牧場の 320 エーカー (130 ヘクタール) を購入することを認め、購入者にはさらに 8 年間牧場全体の保有権が保証されました。4 月後半には 150 人の不法占拠者がシドニーに集まり、ギップスの変更に抗議して女王への請願書を起草し、ニューサウスウェールズ牧場協会を結成しました。これは、不法占拠者のアイデンティティを政治団体として初めて公式化したものでした。

1844 年 6 月、メルボルンで大規模な不法占拠デモが行われた。王領地の賃借人たちは馬に乗ってメルボルンにやって来て、旗をはためかせながら集会場所まで行進し、ハイランドの笛吹きが軍楽を演奏した。この集会で、王領地の法律の改正と中部地区 (ニューサウスウェールズ州) からの完全な分離を求める請願書が、内務省と植民地議会の各支部に送付されることが採択された。この集会で新しい協会が結成され、オーストラリアン フェリックス牧会協会と名付けられた。^[7]

1860年代にいくつかの植民地が選抜を許可する法律を可決した。

ビクトリア植民地では、1860年の土地法により、牧畜用地を含む国有地の自由な選択が認められました。

クイーンズランド州における土地選定のプロセスは1860年に始まり、その後も土地法に基づいて続けられた。^{[8] 1859年に} ニューサウスウェールズ州から分離されたクイーンズランド新植民地では、土地が最大の資産とみなされ、植民地としての繁栄は土地開拓の規模に応じて測られた。土地賃貸料が植民地最大の収入源であった。当初の政治的争いは、広大な土地を所有する不法占拠者と、小規模な土地保有を望む新移民との間で繰り広げられた。クイーンズランド州政府は、移民をクイーンズランドに呼び込むため、不法占拠者の土地を小規模農場に分割する（近接居住地として知られる）取り組みを推進した。クイーンズランド州の法律は包括的な土地政策を目的として制定されたが、両グループのロビー活動により、土地の占有条件や優先権に関する規則が数多く変更された。その結果、1910年までにすべての土地法を網羅する50以上の主要法と改正法が制定されました。^[8]

ニューサウスウェールズ植民地の農地に対する不法占拠者の支配は、1860年代に土地法が可決され、資力の乏しい者でも土地を取得できるようになったことで揺らいだ。土地法は、「測量前の自由な選択」を認めることで、より密接な入植とより公平な土地の割り当てを促進するという明確な意図のもと、1861年に可決された。関連法は、王領譲渡法および王領占拠法と名付けられた。この法律の適用は、既存の不法占拠リースがまだ期限切れとなっていたリビエラなどの内陸部では1866年まで延期された。いずれにせよ、1860年代後半のリビエラでの深刻な干ばつは、当初、既存の町に近い地域を除いて、選択を阻んだ。1870年代初頭には、より好ましい季節となり、選択活動が増加した。

選定者と不法占拠者の両方が土地法の広範な枠組みを利用して、その後の土地争奪戦で自分たちの利益を最大限に高めました。不法占拠者、選定者、不当利得者によるシステムの全般的な操作がありました。法律は選定者に不法占拠者の土地へのアクセスを保証しましたが、その後は実質的に選定者が自力で何とかするしかありませんでした。1875 年に可決された修正案は、元の選定法の下で行われた不正行為の一部を是正することを目指しました。

しかし不満は広がり、1880 年代初頭の政治的変化により、土地法の影響を調査する委員会が設立されました。1883 年に報告書を出したモリスとランケンの調査委員会は、設立された開拓地の数は、特にリビエリナやダーリング川下流などの降雨量の少ない地域では、この法律に基づく選定申請のわずかな割合に過ぎないことを明らかにしました。選定の大部分は、不法占拠者またはその代理人、または自分で定住できないか転売で利益を得ようとした選定者によって行われました。モリスとランケンの調査を受けて導入された 1884 年の王領地法は、大規模な牧場の賃借権の完全性と、土地の平等な利用可能性とより密接な入植パターンという政治的要件との間の妥協点を探りました。この法律は、牧場を賃借地域 (短期賃借で保有) と再定住地域 (小規模な開拓地賃借として入植可能) に分割し、地方土地委員会の設立を許可しました。^[9]

1851年以前は、不法占拠者は（面積に関係なく）年間10ポンドの許可料を支払っており、1年から次の年への土地保有の保証はありませんでした。1851年以降は、年間の賃料で14年間のリースを取得できるようになりました。^{[10] 1869年の}ストラングウェイズ土地法は、大規模な牧畜場をより密集した集約的な農業に置き換えることを規定しました。

19 世紀後半のオーストラリアで勢いを増した労働者の自決運動に、不法占拠者のかなりの割合が反対した。1891年の羊毛刈り人ストライキと、政府および不法占拠者による厳しい対抗措置は、その後数十年間の階級関係に悪影響を及ぼす苦い遺産を残した。

不法占拠者は歴史的にイギリスと密接な関係を保ってきた。多くの家族がイギリスとオーストラリアの両方に財産を保有しており、財産を築いた後はイギリスに引退し、雇われた従業員や若い息子に広大な土地を残していった。^[11]

オーストラリアの不法占拠政治出身の著名な家族には次のようなものがあります。

• ダンガー家は1850年までに30万エーカーの牧場と町の割り当て地を所有し、ヘンリー・ダンガーとその兄弟が家業を営んでいた。ハンターバレーの土地、ニューキャッスルの不動産、ビジネスパートナーシップに加え、ダンガー家は製造業と輸送業にも携わるようになった。^[12]
• キッドマン家は、シドニー・キッドマンによって設立され、オーストラリア中部に107,000平方マイルの土地を所有していた^[13]。存命の親戚にはニコール・キッドマンがいる。キッドマン家は、2016年に38,610平方マイルにまで縮小したS.キッドマン＆カンパニーを、鉱山王ジーナ・ラインハルトと中国人投資家に3億8,600万ドルで売却した^{[14] 。}
• 南オーストラリアのエリス家。^[15]
• 西オーストラリア州のフォレスト家は、自由党の保守派政治家を数多く輩出しており、アレクサンダー・フォレスト、デイビッド・フォレスト、ジョン・フォレスト（西オーストラリア州初代首相）、マーヴィン・フォレストなどがいる。
• 南オーストラリアのギルバート家。^[16]
• ビクトリア州のベイリュー家は、政治家で金融家のサー・クライヴ・ベイリューの息子であり、メルボルン大学のベイリュー図書館の名にちなんで名付けられた、オーストラリア社会への貢献が認められ、男爵ベイリューの称号を授与されました。

文献: 警察との親和性を含む不法占拠者の力は、オーストラリアで最も有名なフォークソング であるバンジョー・パターソンの「ワルチング・マチルダ」で言及されています。

キャサリン・ヘレン・スペンスの『クララ・モリソン』は、イギリスで社会的地位の低い人々を新世界の貴族階級に変貌させたオーストラリアの力を探求している。^[17]

メアリー・テレサ・ヴィダルの1860年の小説『ベンガラ』は、スラム街の支配を特徴づける疑似貴族的なマナーの進化を描いたオースティン風の社会喜劇である。^[17]

『ミス・フィッシャーの殺人ミステリー』では、タイトルの登場人物であるフィリン・フィッシャー卿は、自分の階級に反抗的で、牧場主や開拓民の俗物ぶりを体現する叔母プルーデンスとは対照的な人物である。

映画「オーストラリア」は、20世紀半ばの多くの大規模牧場の倒産と、不法占拠者と英国貴族との密接な歴史的つながり（不法占拠者と英国貴族は頻繁に結婚していた）を扱っている。映画の主演ニコール・キッドマン自身も、権力の絶頂期にはオーストラリア中央部に107,000平方マイルの土地を所有していた著名な不法占拠者一族キッドマン家の親戚である。^[13]

戦略ボードゲーム「Squatter」はこの言葉にちなんで名付けられました。

• 牧畜
• 不法占有