余剰票

予備票^[1]は、政党の順位付けに適用される単記移譲式投票の一種である。この政党優先制度は、個々の候補者ではなく政党に適用される順位比例 代表 選挙制度である。予備票とは、有権者の二次投票（選好）を指し、有権者が好む政党の第一選好が選挙基準を下回る場合にのみ適用される。予備票には、「二者択一MMP」や「政党第二選好票」など、さまざまな名前が使われている。

閾値のある政党名簿比例代表制では、選挙閾値による無駄な票の割合が最大30％に達する可能性があり、不均衡によって測定される民主主義の欠陥を表しています。それにもかかわらず、現時点で使用されている名簿比例代表制では、余剰票は機能していません。ドイツ連邦憲法裁判所は、選挙制度にはそのような補足的な偶発投票機能は必要ないという判決を下しました。^[2]

「予備票」という用語は、第 2 の優先順位の追加指定を指すだけでなく、第 2 の優先順位で機能する選挙制度全体を指すこともあります。すべての第 2 の優先順位が予備票になるわけではありません。順位付け投票制度は、適用分野、政党名簿の選択と個人の選択の点で異なります。特に、次の順位付け手順は予備票と厳密に区別する必要があります。

• 移譲式投票（およびその単一勝者版である即時決選投票は代替投票とも呼ばれる）、条件付き投票、および補助投票：政党を順位付ける予備投票とは対照的に、これらのシステムでは個々の候補者を順位付けします。

政党名簿比例代表制と混合比例代表制に典型的な選挙基準は、戦略的投票とスポイラー効果を引き起こす。有権者は、選挙基準をおそらく満たさないであろう支持政党に投票する代わりに、選挙基準を確かに満たす可能性のある支持度の低い政党を選ぶ傾向がある。予備票の安全性は、有権者が実際に支持する政党にもっと正直に投票するよう促すことを目的としている。投票用紙上で、有権者は第一支持政党の横に予備票を指定する機会が与えられ、予備票は第一支持政党が選挙基準を満たさない場合にのみ有効な票となる。予備票も選挙基準を下回ることを防ぐために、有権者は予備票を選挙基準を満たす可能性が非常に高い政党に割り当てるべきである。予備票は、選挙基準によって達成される議会の分裂を引き続き防ぐ。^[3]

余剰票を評価する方法はいくつかある。^[4]

• ワンステップ手順: 第一順位の優先順位に従って選挙基準を下回る政党への投票はすべて破棄され、代わりにこれらの有権者の余剰票がカウントされます。これは、条件付き投票(有権者がすべての政党をランク付けできる場合) または補足投票(余剰票が 1 つだけの場合)の政党リストバージョンです。
• 複数ラウンドの手順: まず、第一希望票数が最も少ない政党が排除され、その有権者の余剰票が有効になります。これは、選挙基準を上回る政党のみが残るまで繰り返されます。ワンステップの手順と比較した利点は、余剰票が有効になって初めて一部の政党が選挙基準を通過できることです。これは、クォータが選挙基準である単一移譲式投票の政党名簿相当です。

政党の順位を2段階に制限することで、各選挙区が各政党ペアの票数のみを報告する、より迅速な開票手続きが可能になります。この手続きでは、どの政党が選挙基準を超えたかの決定が確定するまで、すべての選挙区が待つ必要はありません。^[5]政党の順位が2段階を超える場合、有権者はいくつかの余剰票/政党を自分の好みに従って順位付けします。このプロセスでは、有権者の政党票は、選挙基準を超える政党に行くか、有権者が表明したすべての好みを通過するまで持ち越されます。

予備票は、選挙人基準のある混合選挙制度の比例部分でも使用することができ、一部の混合制度では、所属する政党名簿から直接委任を受けなかった候補者を再利用する間接予備政党票（混合一票）に基づいて運営されている。混合比例制度での2回目の投票は、政党への直接予備票とみなされることがあるが、選挙人基準とは関係なく、有権者のお気に入りの地元候補が自分の選挙区で勝利しなかった場合に限られる。これは、混合投票移譲式投票（MBTV）における政党名簿選好の場合にも当てはまり、選挙人基準と組み合わせれば条件付き政党票として機能できる順位付け投票を使用することもできる。これはまた、予備票（および予備票の無党派版であるSTV）の混合版であり、予備票は 2 段階選挙で使用され、予備票は下位（候補者ベース）段階で無駄になる場合にのみ上位（政党名簿）段階で使用されます。このプロセスは、混合単一投票（MSV）の積極的票移転メカニズムの場合と同じですが、MSV では、有権者は政党の好みを選択できず、候補者の投票によって定義されます。

修正ドント選挙制度^[6]は、政党の順位付けを可能にするもう一つの政党優先制度である。これは、政党の 選挙基準が適用される単記移譲式投票の変形である。

ドイツでは、2013年にシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州で予備投票制度の法案が提出され、^{[7] [8] [9]、} 2015年にザールラント州で^[10]、ブランデンブルク州で^[11]、実施されなかった。

予備投票は2003年にドイツ人学生のクラウディア・ウィンクラーがドイツの選挙制度についての論文を書いたときに初めてニュージーランド学術誌で言及されました。^[12]

2012年には正式な政府による選挙見直しが行われ、3人の提出者から予備票に相当する変更が提案されたが、いずれも独立して開発されたようであった。^[13]予備票については最終報告書では触れられていない。

2023年に行われた別のレビューでは、予備投票に関する意見書^[14]が提出され、最終報告書では提案に対する肯定的なコメントが寄せられました^{[15] 。}