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ハルツーム虐殺は2019年6月3日に発生した。スーダン軍（SAF）のアブデル・ファタハ・アブデルラフマン・ブルハン中将と、ジャンジャウィード民兵組織の後継組織である迅速支援部隊（RSF）の副官モハメド・ハムダン・ダガロが率いるスーダン暫定軍事評議会の武装勢力[ 6 ]が、ハルツームで抗議デモ参加者による座り込みを解散させるために激しい銃撃と催涙ガスを使用し、100人以上を殺害した。[ 7 ]実際の死者数を評価することは困難であった。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]少なくとも40体の遺体がナイル川に投げ込まれた。[ 11 ]数百人の非武装の民間人が負傷し、さらに数百人が逮捕され、スーダン全土の多くの家族が自宅で恐怖にさらされ、[ 12 ] [ 8 ] RSFは70人以上の女性と男性をレイプした。[ 3 ] [ 4 ]虐殺後数日間、スーダンではインターネットがほぼ完全に遮断され、犠牲者の数を推定することが困難になった。[ 13 ] [ 14 ]
2019年10月、計画されていた39ヶ月間の民主化移行期間中に、スーダンの2019年8月憲法草案第7条(16)に基づき、移行期間首相アブダラ・ハムドクの権限の下、ハルツーム虐殺事件の公式調査委員会が設置された。[ 15 ] [ 16] [ 17 ]この委員会は人権弁護士のナビル・アディブ・アブダラが率いており、女性メンバーは一人もいない。これは「女性に対する抑圧反対イニシアチブ」の反対意見である。[ 18 ]
スーダンでは2018年12月に抗議デモが始まり、軍によるクーデターでオマル・アル＝バシール大統領が失脚し、アブデル・ファタハ・アブデルラフマン・ブルハン中将が率いる暫定軍事評議会（TMC）が設立された。
激しい抗議の後、アワド・イブン・アウフは 辞任を発表し、アブデル・ファタハ・アブデルラフマン・ブルハン中将を TMCの指導者に選んだと述べた。[ 19 ] [ 20 ]スーダン専門家協会（SPA）[ 21 ] [ 22 ]と民主的な野党グループに支援された抗議者たちは街頭デモを行い、統治する暫定軍事評議会に対し、文民主導の暫定政府のために「即時かつ無条件に」退陣するよう求め、スーダンにおけるその他の改革を促した。[ 23 ]約2か月間、TMCはSPAと対話と協議を行い、暫定政府への移行方法について議論したが、暫定政府が文民主導であるべきか軍主導であるべきかで意見が分かれた。[ 24 ]そして公式協議の間、TMC側は抗議者を解散させ、ハルツームの軍司令部前の座り込みを撤去しようと何度も試みた。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]
5月30日、SPAはTMCによる致命的な攻撃が意図されているとの懸念を表明し、5月29日に「妊婦を含む2人の市民がTMC部隊によって射殺された」と述べた。SPAは、NISS、RSF、その他の国家治安部隊の軍用トラックが座り込みの周辺に集結していると警告した。[ 28 ] 6月1日、SPAは、前週にデモの周辺で3人が死亡した事件を受けて、TMCが「本部での平和的な座り込みを過剰な力と暴力で終わらせる計画を立て、実行している」と信じるに足る理由があると述べた。[ 29 ]
2019年6月3日、スーダン軍とジャンジャウィード民兵とNISSの後継組織である迅速支援部隊が率いるTMCの軍事武装勢力は、他のTMC部隊[ 30 ]とともに、座り込みを解散させるために激しい銃撃と催涙ガス、音響爆弾を使用し、 100人以上[ 7 ]を殺害したが、実際の人数を推定するのは困難である[ 31 ] 。
虐殺後数日間は、インターネットの遮断と首都全域への残忍な軍事力の展開のため、犠牲者の数を推定することは困難だった。虐殺中および虐殺後には、スーダンのインターネットはほぼ完全に遮断された。これはTMCの特徴的な行動であり、[ 13 ] [ 14 ]ジャンジャウィード民兵がハルツーム全域に広く展開し、犠牲者の数を記録することを妨げた。[ 32 ]
2019年6月4日夕方の時点で、座り込みの現場には多数の犠牲者がおり、避難が困難であるとの報告があった。遺体がナイル川に投げ込まれたという報告も複数あった。[ 33 ]数百人の非武装の民間人が負傷し、数百人の非武装の市民が逮捕され、スーダン全土の多くの家族が自宅で恐怖にさらされた。[ 34 ]ハルツームの病院の医師によると、70人の女性と男性がRSFによってレイプされた。[ 3 ]
6月9日、目撃者たちは排水路から腐敗した死体の臭いがすると報告し、兵士たちが犠牲者をそこに投げ捨てたのではないかと疑った。
攻撃には合計200台以上の軍用車両が使用され、1万人以上の兵士と、警察官の制服を着た身元不明のその他の人員が参加した。
以下は、ハルツームの座り込みキャンプで起こった出来事の時系列です。
地元住民で博士課程の学生であるモハメド・エルナイエムによると、攻撃の第一段階ではRSFメンバーと正規軍の間で話し合いが行われ、第二段階では軍の車両が去り、RSFの車両が「バリケードを突破した」という。[ 37 ]虐殺の後、スーダン軍の制服を着た遺体がいくつか回収された。活動家たちは、抗議者を攻撃することを拒否した、あるいは彼らを守ろうとした軍の兵士がいたため、彼らも殺害されたと結論付けた。[ 38 ]ナヒド・ジャブララは、殺害はRSFによるものだと述べた。[ 38 ]主な攻撃の後、RSFはハルツームの3つの病院で負傷した抗議者を射殺した。[ 37 ]
フランス24は、虐殺中に70人の女性と男性がレイプされたという証拠を記録した[ 3 ] [ 4 ]。これは「少女たちを打ちのめす」ための意図的な作戦だった[ 39 ] 。シマ女性・児童研究センターの創設者であるナヒド・ジャブララ氏、6月3日の攻撃中にRSFによる集団レイプやその他の性的暴力に関する証言が多数あると述べた。活動家のフマ氏は、RSFの兵士が女性に下着を脱ぐよう要求して屈辱を与えたと述べた[ 39 ] 。女性の下着がポールにかけられている様子や、女性の服でいっぱいの部屋を写したオンラインソーシャルネットワークの画像は、 2019年6月20日時点で「未確認」とみなされた。 [ 39 ]ジャブララは、「RSFの命令に抵抗すれば、誰もがレイプされると脅された」と述べた。[ 38 ]
国際刑事弁護士で「私たちは戦争の武器ではない」のセリーヌ・バルデ氏は、戦争の手段としての性的暴力の組織的使用に関する証拠収集は、女性がその出来事について証言することに対する社会的偏見があるため、他の証拠収集とは別に検討する必要があると述べた。バルデ氏は、2019年6月現在、 性的暴力が「組織的で、標的を絞ったもので、特定の目的があった」場合、国際犯罪の証拠として使用される可能性のある「かなりの量の性的暴力」に関する証拠が収集されていた。 [ 39 ]活動家のダリア・エル・ルービは、「女性へのレイプの背後にある象徴性は非常に大きく、社会を破壊することを目的としている」と述べ、6月3日の虐殺における性的暴力は、ダルフールでコミュニティが「破壊」されたのと同様の方法でコミュニティを「破壊」するためのRSFによる意図的な行動であったと述べた。[ 39 ]
国連のプラミラ・パッテン氏は、スーダンに国連の人権監視チームを派遣すること、そして「抗議者、女性の権利擁護者、座り込みの近くの病院で働く女性医療従事者に対するレイプや集団レイプ」を止めることを求めた。[ 40 ]
アルジャジーラ・イングリッシュに寄稿したハラ・アル・カリブ氏は、地元の活動家たちがレイプ被害者に対し組織的な支援を提供し、「何百人もの男女の性的暴力の生存者と殺害された人々の家族に手を差し伸べ」、規律と暴力の生存者を支援するという決意をもって活動していると述べた。[ 41 ]アル・カリブ氏は、活動家たちは「性的暴力の根本原因と政治的背景を理解し」、「性的暴力を権力関係と結びついた犯罪として捉え」、「それが個人的な犯罪であることを軽視しなかった」と述べた。アル・カリブ氏は、「戦略を練るための豪華な会議室を持つ」国際的な「数百万ドル規模の機関やNGO」からの支援が不足していることを批判し、「従来性的暴力への対処を担ってきた関係者は、スーダンの性的暴力の蔓延を終わらせ、生存者が正義を得られるよう支援する能力も意思も持ち合わせていない」と述べた。[ 41 ]
2019年6月12日、スーダン医師組合は、6月3日以降に殺害された104人のリストを公表した。その中には12人の子供も含まれている。[ 42 ]犠牲者の大半は銃撃で殺害されたが、その他は刺殺されたり、焼かれたり、ジャンジャウィードのピックアップトラックに轢かれて頭蓋骨を粉砕されたりした。以下のリストには、スーダン医師組合が示した犠牲者の名前（一部は身元不明）、死亡日、年齢、病院、死因が含まれている。[ 43 ]
暫定軍事評議会（TMC）の武装勢力、特にジャンジャウィード民兵組織の後継組織であるモハメド・ハムダン・ダガロ（「ヘメドティ」）率いる迅速支援部隊（RSF） [ 45 ]などが、この攻撃の責任を負っていると広く考えられている。デイリー・ビーストは、ビデオ[ 46 ] 、目撃者の証言、市民活動家へのインタビュー[ 47 ]に基づいて、ヘメドティの指揮下にあるRSFに直接責任があると報じた。 2019年7月下旬、3つの別々の調査がメディアに声明を発表した。7月27日、TMCの要請による司法長官の調査は、「少なくとも8人の高位将校」に責任があるとし、死者数は87人で、レイプはなかったと述べた。[ 48 ] 7月30日、ダルフール弁護士協会と国民ウンマ党による調査で、TMCに直接責任があるとされ、[ 49 ] [ 50 ]事件の一部としてレイプが発生したことが確認され、[ 49 ]死者総数は124人（6月3日から20日まで）とされた。[ 50 ]
7月27日、TMCの要請により検事総長が任命した虐殺調査委員会の委員長であるファテルラフマン・サイードは、87人が死亡、168人が負傷したが、レイプは発生しておらず、テントも焼かれていないと述べた。サイードは、8人の匿名の高位治安当局者に対して人道に対する罪で訴訟が起こされたと述べた。 [ 48 ]スーダン法医学医師組合は調査結果を「不十分で欠陥がある」と評し、FFC、スーダン女性組合、スーダン専門家協会、民主弁護士同盟は報告書を拒否した。報告書を受けてハルツームで街頭抗議が行われた。[ 48 ]
ダルフール弁護士協会（DBA）は、虐殺、特にレイプ事件を調査するために真実調査委員会を設置した。[ 49 ] 7月30日、DBA委員会は、8人のレイプ被害者が心理療法を受けていること、オムドゥルマンの1人がレイプの結果として自殺したこと、1人のレイプ被害者が社会的偏見のために自分と家族のために別の家を探さざるを得なくなったことを明らかにした。DBAは、虐殺に対するTMCの責任を示す「十分な証拠」があり、「座り込みを解散させる決定」はTMCの全メンバー、司法長官、警察署長、治安責任者を含む会議で行われたと主張した。[ 49 ] DBA委員会は、司法長官の調査は専門的でも独立的でも公平でもなかったと主張した。[ 49 ]
国民ウンマ党は、ユセフ・エル・アミンを委員長とする調査委員会を設置した。[ 50 ] 7月30日、エル・アミンは、座り込みは「RSFの制服を着た大規模な軍と機動隊」によって解散させられ、虐殺は「計画的かつ周到に準備されたもの」であったと述べた。彼は、虐殺の犠牲者47人が6月3日に死亡し、6月3日から20日までに合計124人が死亡したと述べた。彼は、レイプ、遺体のナイル川への投棄、テントの焼却を確認した。[ 50 ]
アラブの春で有名になった人権活動家のイヤド・エル・バグダディは、サウジアラビア、アラブ首長国連邦（UAE）、エジプトの政府が虐殺の実行を支援したと主張した。[ 51 ]虐殺に使用された軍用車両や装備の一部はUAEで製造された。[ 52 ] [ 51 ] 5月下旬にTMCの指導者アル・ブルハンがエジプトのエル・シシ大統領とUAEの事実上の支配者であるムハンマド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーンを訪問し、TMCの副指導者ダガロがサウジアラビアの事実上の支配者であるムハンマド・ビン・サルマンを訪問したことは、エル・バグダディによって、TMCが反対派との交渉を中止し、虐殺を実行するよう促すものと解釈された。[ 51 ]エル・バグダディはこれを、サウジアラビア、UAE、エジプトの指導者たちが民主化運動を恐れているという一般的な文脈に位置づけている。[ 51 ]ハルツーム大学を卒業した政治活動家で医師のマフムード・エルムタシムは、サウジアラビアとUAEは中東における民主主義の存在に反対していると述べた。なぜなら、「民主主義という概念自体が中東で根付いたり、広まったりすれば」、それはサウジアラビアとUAEの政府システムに対する脅威となるからである。[ 52 ]
ニュー・アラブとミドル・イースト・アイも同様に、「この血なまぐさい攻撃は、スーダンの最高司令官たちがリヤド、アブダビ、エジプトを訪問して政権奪取への支持を確保した直後に開始された。オブザーバーらは、暫定軍事評議会が3つの強力なアラブ諸国からこの動きに対するゴーサインを得たと主張している」と主張した。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]
虐殺のニュースを受けて、エジプトは自制を求め、UAEは対話と虐殺の調査を求めた。UAE外務大臣アンワル・ガルガシュ氏は「我々は、目にした虐殺を懸念している。適切な調査を求める声に賛同する」と述べた。ガルガシュ氏はまた、スーダンで対話が実現することを期待し、「地域の経験から、国家とその機関の秩序ある保守的な移行こそが、長年の混乱と損失を避ける唯一の方法であることが分かっている」と述べた。[ 56 ] [ 57 ]
TMCと自由と変革のための勢力（FFC）連合との間のスーダンの民主化移行に関する政治合意は、当初2019年7月5日に口頭で合意され[ 58 ] [ 59 ]、7月17日に署名された[ 60 ] [ 61 ]が、 6月3日のハルツーム虐殺と「民間人または軍人に対して行われた関連する人権侵害事件」に関するスーダンの独立調査計画を含んでいる[ 61 ] 。
クリスチャン・サイエンス・モニター紙が引用した、最初の口頭合意の交渉に出席した匿名の軍関係者によると、ドナルド・E・ブース率いる米国の交渉団は、TMCメンバーが捜査において訴追を免れることを保証すべきだと提案した。この軍関係者は、「米国はできるだけ早く合意を要求した。彼らのメッセージは明確だった。評議会の誰も裁判にかけられないという保証と引き換えに権力を分担するというものだ」と述べた。[ 62 ] 7月下旬、FFCは、政治合意を補完する詳細を追加することを目的とした憲法宣言において、移行機関の文民または軍事指導者に訴追免責を与えないよう要求した。[ 63 ]
2019年8月に署名された憲法宣言草案は、独立した調査の創設を確認し、暫定立法評議会の単純多数決で解任できる暫定機関のすべての上級メンバーに「手続き上の」免責を与えた。2019年9月21日、暫定期間の首相アブダラ・ハムドクは、他のすべての国家機関から独立した7人の弁護士からなる委員会を任命して、ハルツーム虐殺の公式調査を開始する決定を下した。[ 64 ]人権弁護士ナビル・アディブが率いる男性のみの委員会のメンバーは10月20日に指名された。[ 17 ]女性に対する抑圧反対イニシアチブは、委員会に女性メンバーがいないことに異議を唱えた。[ 18 ]
2020年3月5日、人権擁護医師団（PHR）による調査で、スーダンの治安部隊がハルツームでの民主化運動に対する攻撃を計画していたことが明らかになった。報告書によると、6月3日の虐殺は、スーダン当局が攻撃開始前に部隊を「意図的に事前配置」し、催涙ガスとアサルトライフルで武装させるという手法を用いて実行された。PHRは、「治安部隊の恐ろしい戦術、すなわちレイプを含む性的暴力、催涙ガス、鞭、警棒、実弾の使用により、数百人の民間人が死亡または重傷を負った」と述べている。[ 65 ]
6月4日、暫定軍事評議会（TMC）は、暫定政権樹立に関する主要野党連合との協議で合意した全ての協定を破棄した。両者は、3年後の選挙に向けて準備を進める議会と政府を樹立することで合意していた。[ 66 ]自由と変革の宣言勢力（DFCF）野党連合の指導者らは、評議会を権力の座から引きずり下ろすため、無期限の市民的不服従運動を続けると述べた。[ 67 ] [ 66 ] [ 68 ]また、月曜日の無差別殺害に対する国際的な批判に直面し、軍指導者らが事態収拾を図ろうとする中で、指導者らは「交渉の余地はない」とも付け加えた。[ 4 ] [ 67 ]
6月5日、ハルツームは緊張状態にあり、多くの道路が抗議者によってバリケードで封鎖され、商店は閉鎖され、通りはほとんど人影がなかった。ハルツームからナイル川を挟んだ対岸のオムドゥルマンでは、迅速支援部隊（RSF）の車両が通りをパトロールし、空に向けて発砲していた。[ 29 ] [ 69 ]
6月5日、国連安全保障理事会は、英国とドイツの要請により会合を開き、スーダンの危機解決に向けてアフリカ連合（AU）と協力してきた国連特使ニコラス・ヘイソムからブリーフィングを受けた。しかし、ロシアの支援を受けた中国は、民間人の殺害を非難し、暴力の即時停止を世界各国に求める緊急声明を出すことを阻止した。[ 70 ] DFCFは、すべての国と国際機関に対し、スーダンの暫定軍事評議会との取引を停止するよう求めた。また、国際社会に対し、「すべての都市や町で（TMC）が行っている継続的な違反行為や犯罪を調査し、直ちに停止する」よう求めた。医療ボランティアの組織であるスーダン医師中央委員会（CCSD）の報告によると、水曜日にナイル川から数十体の遺体が引き上げられ、医師らは、実際の死者数を隠蔽するために遺体に石が重しとして付けられていたと述べた。[ 67 ] [ 11 ] [ 71 ] [ 72 ]
6月6日、アフリカ連合平和安全保障局は、スーダンのAU活動への参加を即時停止する声明を発表した。「文民主導の暫定政権が効果的に樹立されるまで」とし、それが「現在の危機から抜け出す唯一の方法」だと述べた。[ 73 ] [ 74 ]
6月9日、スーダンでは通常平日であるこの日、抗議者たちはTMCを排除することを目的とした市民的不服従運動を開始した。ハルツームではTMC部隊によって4人が射殺された。[ 75 ] [ 76 ]道路が封鎖されたため、銀行、公共交通機関、ハルツーム国際空港など、ほぼすべての公式および非公式の事業が閉鎖された。ハルツーム国際空港では、虐殺を受けて複数の航空会社がスーダン便をキャンセルし、乗客は空港の出発ターミナルの外で待たされた。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]ゼネラルストライキには、セクターによって異なるものの、労働者の約60～100%が参加し、合計3日間続いた。 [ 81 ] [ 82 ]そして6月12日、TMCと野党の間で政治犯の釈放、ストライキの中止、交渉の再開に関する合意がなされた。[ 82 ]
虐殺から数日後、抗議運動への連帯を表すハッシュタグ#BlueForSudanを使ったオンラインソーシャルメディアのトレンドが始まった。青は虐殺の犠牲者の一人であるモハメド・マタールの好きな色を表している。[ 44 ]
虐殺から2年目の記念日に2人が殺害され、殺害は軍司令部の前で行われた。スーダン軍は声明を発表し、これを「不幸な出来事」と呼んだ。[ 83 ]スーダンのアブダラ・ハムドク首相は殺害に衝撃を受けたと述べ、「平和的な抗議者に対して実弾を使用することは犯罪だ」と非難した。[ 84 ]
国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、スーダンの治安部隊による過剰な武力行使を非難し、部隊が病院内で発砲したとの報道に「懸念を抱いている」と述べた。
6月4日、ノルウェー、英国、米国はスーダン情勢に関する声明を発表した。[ 85 ]「トロイカは、6月3日にスーダンで発生した暴力的な攻撃を非難する。この攻撃により、多くの平和的な市民デモ参加者が殺害され、負傷した。暫定軍事評議会は、これらの攻撃を命じることで、スーダンの移行プロセスと平和を危険にさらした。我々は、スーダン国民の要求どおり、文民主導の政府への合意に基づく権力移譲を求める。我々は、アフリカ連合（AU）議長の声明を歓迎し、文民主導の政府への即時移譲要求を含め、スーダンの危機解決におけるAUの重要な役割を支持する。」 「トロイカはまた、TMCが自由と変革のための勢力との交渉を中止し、暫定政府樹立に関するこれまでの合意をすべて撤回し、9か月以内に選挙を実施すると発表したことに深刻な懸念を表明する。スーダンの人々は、TMCの治安部隊によって押し付けられる性急な選挙ではなく、自由で公正な選挙の条件を確立できる文民主導の秩序ある移行を受けるに値する。」[ 86 ] [ 87 ]
6月3日、アフリカ連合は以下の声明を発表した。「アフリカ連合委員会のムサ・ファキ委員長は、本日発生した暴力行為を強く非難する。この暴力行為により死者が出たほか、多数の民間人が負傷したとの報告がある。委員長は、すべての責任者を追及するため、即時かつ透明性のある調査を求める。委員長は、暫定軍事評議会に対し、民間人をさらなる危害から守るよう求める。」「委員長は、すべての国際パートナーに対し、暴力行為の即時停止と政治的解決に向けた交渉の迅速な再開に向けた共通の努力を強化するよう求める。」[ 88 ]
多くのスーダン人アーティストが、虐殺の規模を示す芸術作品をデザインし制作した。米国ボストンカレッジのハリド・コディは、軍司令部の前に立つスーダン人女性を描いた絵画を制作した。この女性は、虐殺中にRSF [ 38 ]によってレイプされた女性たちを象徴している[ 3 ] 。
2021年に出版されたフランス語の書籍『スーダン。ゼロ年』は、スーダン革命中の数週間、すなわちハルツーム中心部の軍司令部前を占拠していた抗議者たちが襲撃され破壊される前の数週間について、詳細な歴史的・社会学的分析を提示した。ハルツーム虐殺のこの分析には、当時まで蜂起を記録していたスーダン人写真家による多数の写真が含まれている。 [ 89 ]
スーダン軍の制服を着た男性のものもあったと彼らは言う」と人権活動家は報告している。彼女の分析：「これは、民兵がデモ参加者に連帯を示した軍人の一部も攻撃したことを意味する。それは、彼らがこの犯罪への参加を拒否したか、女性や少女がレイプされるのを防ごうとしていたかのどちらかだ。そして、これらの男性も殺害された。」