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| 暫定主権評議会 | |
|---|---|
| مجلس السيادة الإنتقالي (アラビア語) | |
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| 概要 | |
| 設立 | 2021年11月11日（現在）2019年8月20日（最初） |
| 溶解した | 2021年10月25日（第1弾） |
| 州 | スーダン |
| リーダー | 議長（アブデル・ファッターハ・アル・ブルハン） |
| 任命者 | アブデル・ファッターハ・アル・ブルハン（現職）[1] 2019年8月憲法宣言草案（初版） |
| Webサイト | 詳しくはこちら |
暫定主権評議会（アラビア語：مجلس السيادة الإنتقالي、ローマ字： Majlis al-Siyādah al-Intiqālī）[2] [3]は、 2019年8月の憲法宣言草案により2019年8月20日に結成されたスーダンの集団的国家元首である。[4] [5] [6] 2021年10月のスーダンクーデターでアブデルファッターハ・アル・ブルハン議長によって解散され、翌月新メンバーで再編成され[1] 、事実上挙国一致政府から軍事政権へと変わった。[7] [8]
憲法宣言草案第10条(b)項に基づき、同評議会は自由・変革勢力同盟（FFC）が選出した5名の文民、暫定軍事評議会（TMC）が選出した5名の軍代表、およびFFCとTMCの合意により選出された1名の文民から構成される。最初の21か月間の議長は軍人のアブデル・ファッターハ・アル・ブルハンが務め、残りの18か月間の議長は第10条(c)項に基づき文民が務めることになっていた。[5]当初の主権評議会は男性が中心で、女性はアイシャ・ムサ・エル・サイードとラジャ・ニコラの2名のみであった。[9]憲法宣言草案第19条に基づき、主権評議会のメンバーは移行期間後に予定されている選挙には立候補できない。[4] [5]
背景
スーダンでは、20世紀に複数メンバーからなる主権評議会が国家元首の役割を担ったことが何度かあった。半年以上にわたる市民の不服従の継続と、2019年4月のクーデターによる大統領職のオマル・アル・バシルから暫定軍事評議会（TMC）への移行を受けて、TMCと自由変革勢力連合（FFC）は2019年7月に政治合意[10] [11]を結び、2019年8月の憲法宣言草案までに合意を完了した。[4] [5] [6] 2019年8月の憲法宣言草案の第9条(a)項と第10条(a)項は、どちらも国家元首の役割を主権評議会に移譲している。[5]
組織とメンバーシップ
憲法宣言草案第10条(b)では、主権評議会はFFCが選出した5人の民間人、TMCが選出した5人の軍人、およびFFCとTMCの「合意により選出された」1人の民間人で構成されると定義されています。[5]
憲法宣言草案第10条(c)項によれば、同文書で定められた39か月の移行期間の最初の21か月間、主権評議会の議長は評議会の軍事メンバー5名によって選出されることになっていた。その後の18か月間は、FFCが選出した文民メンバー5名によって議長が選出されることになっていた。[5]
主権評議会の軍事メンバーには、アブドゥルファッターハ・アル＝ブルハン将軍、ヘメドティ将軍、ヤーセル・アル＝アッタ中将[6]、シャムス・アル＝ディン・ハバシ将軍、イブラヒム・ジャビル・カリム少将[9]が含まれていた。[12]ヘメドティは過去に主権評議会の副議長を務めていた。[12]
FFCが選んだ5人の民間人は、国民集会イニシアチブのアイシャ・ムサ・エル・サイード、南コルドファン州ヌバ山地出身のアラブ社会主義バアス党スーダン地域[9]の著名なメンバー（したがって国民合意軍のメンバー）[13]であるシディク・タワール、北スーダンの統一派集会のモハメド・アル・ファキ・スレイマン、カッサラ出身の国民ウンマ党の著名なメンバー（したがってスーダン・コールのメンバー）[13]であるハッサン・シェイク・イドリス（またはハッサン・モハメド・イドリス）[14] [9 ]、スーダン専門家協会のモハメド・ハッサン・オスマン・アル・タイシ[15] [9]である。[13]弁護士でありFFC交渉委員会のメンバーであるタハ・オスマン・イシャク（またはオスマン）は、FFC同盟が以前に交渉委員会のメンバーが主権評議会のメンバーになるべきではないことに同意していたという理由で、FFCによる主権評議会への指名を辞退した。[16]
ラジャ・ニコラは、FFCとTMCの相互選出による主権評議会の民間人メンバーであった。[17]スーダンのコプト教徒コミュニティの一員であるニコラの選択は、特にスーダンのキリスト教徒に対する多様性の尊重の象徴と見なされている。[17]
2021年2月5日、アル・ブルハンは評議会に3人の新メンバーを追加する法令を発布した。[18]新メンバーは、スーダン革命戦線の指導者エル・ハディ・イドリス・ヤヒヤ、スーダン人民解放運動北部の指導者マリク・アガール、スーダン正義解放運動カルビノの指導者エル・タハリール・アブバクル・ハジャルである。
メンバーリスト（クーデター前）
評議会は以下の14名のメンバーで構成されました。
- アブデル・ファッター・アル・ブルハン（議長）
- ヘメドティ（副議長）
- ヤセル・アル・アッタ
- シャムス・アル＝ディン・ハブバシ
- イブラヒム・ジャビル・カリム
- アイシャ・ムサ・エル・サイード
- シディク・タワール
- モハメド・アル・ファキ
- ハッサン・シェイク・イドリス
- モハメド・ハッサン・アル・タイシ
- ラジャ・ニコラ
- エル・ハディ・イドリス・ヤヒヤ
- マリク・アガー
- エル・タハリール・アブバクル・ハジャール
メンバーリスト（クーデター後）
アル・ブルハンは2021年11月11日に、軍と反政府勢力のメンバーは同じだが、民間人メンバーは1人を除いて全員入れ替えて、TSCを復活させた。[1]彼はその席を東スーダンの民間人代表に空席にした。メンバーは以下の通り: [19]
- アブデル・ファッター・アル・ブルハン（議長）
- ヘメドティ（副議長、2023年に評議会の役職を解任）
- マリク・アガール（2023年にヘメドティの解任に伴い副議長に昇格）[20]
- シャムス・アル＝ディン・ハブバシ
- ヤセル・アル・アッタ
- イブラヒム・ジャビル・カリム
- エル・ハディ・イドリス・ヤヒヤ
- エル・タハリール・アブバクル・ハジャール
- ラジャ・ニコラ
- アブドゥルガシム・ボートム
- ユセフ・ジャド・カリム
- アブデルバギ・アル・ズベイル
- サルマ・アブデルジャバー
女性の参加
主権評議会のメンバーはほとんどが男性で、11人のうち2人が女性である。アイシャ・ムサ・エル・サイードとラジャ・ニコラである。[21] [15]より下位のレベルでは、シハム・オスマンが法務大臣の次官に任命され、法務大臣が旅行する際には彼の許可を得て彼に代わって行動している。[22]
スーダン女性連合は、 2019年の政治的変化において女性は男性と同様に重要な役割を果たしており、スーダンの女性は「資格と能力によって測定されるあらゆるレベルで男性と50対50の平等な分け前を主張している」と主張した。[21]
2022年の資格喪失
2019年8月の憲法宣言草案第19条に基づき、移行期間の主権評議会のメンバー11人は（大臣や他の移行期の上級指導者とともに）移行期間の終了を予定している2022年のスーダン総選挙に立候補することを禁じられた。[5] [4]
パワーズ
第11条(a)は、首相の任命、特定の国家機関の指導者の承認、戦争または緊急事態の宣言、国内および国際協定の署名と批准など、主権理事会が持つ17の政治的権限を列挙している。[5]
権力の分立
10月24日、スーダン専門家協会（SPA）は、主権評議会の文民メンバーが緊急支援部隊（RSF）と連携し、デング熱とチクングニア熱の蔓延に対する媒介動物管理における保健省の役割を無視しているように見せかけたことで、憲法で定められた権限に違反したと主張した。SPAは「この作戦は、連邦または州レベルの保健局が存在しない中で、関係州の保健状況と[RSF]が直接やり取りする場となったようだ。…[保健問題全体は]主権評議会の特権ではない」と述べた。スーダン・トリビューンは、RSFとそのリーダーであるヘメッティが、ダルフール戦争での人道に対する罪の実行[24]と2019年6月3日のハルツーム虐殺での人権侵害[25]によって傷ついたRSFのイメージを改善しようとしていることに懸念を表明した。
意思決定
憲法宣言草案第11条(c)に基づき、主権理事会は全会一致で決定を下すが、全会一致が不可能な場合には3分の2以上の多数決（8名）で決定を下す。[5]
アクション
2019年8月26日、部族間の衝突により16人が死亡した際、評議会はポートスーダンで非常事態を宣言した。[26]
2019年11月、アブダラ・ハムドク政権は、女性の服装、移動、結社、労働、学習の自由を制限するすべての法律を廃止した。2020年4月22日、暫定政府は刑法の改正を発表し、医療機関またはその他の場所で女性器切除を行った者は、3年の懲役と罰金に処されると規定した。[27]
解散
2021年10月25日、2021年スーダンクーデターで、アブドゥルファッターハ・アル・ブルハン議長は評議会を解散し、アブダラ・ハムドク首相を解任した。[28] [29] [30]彼は2021年11月11日に新しいメンバーでTSCを再編成した。[1] 2021年11月21日、アル・ブルハンはハムドクとの協定に署名し、彼を首相に復帰させ、クーデターで拘留されたすべての政治犯の釈放を規定し、2019年の憲法宣言草案を復活させた。[31]
参照
参考文献
- ^ abcd 「スーダン軍司令官、新たな統治評議会を任命」アルジャジーラ2021年11月11日2023年3月20日閲覧。
- ^ マット・ナシェド（2023年3月21日）「スーダンのライバル勢力が権力を争う中、誰が代償を払うのか？」アルジャジーラ。 2023年3月22日閲覧。
- ^ 「暫定主権評議会」。Twitter 。 2023年3月22日閲覧。
- ^ abcd FFC ; TMC (2019 年 8 月 4 日)。 「(الدستوري宣言 (العربية))」 [(憲法宣言)] (PDF)。raisethevoices.org (アラビア語)。2019 年 8 月 5 日のオリジナルからアーカイブ(PDF) 。2019 年8 月 5 日に取得。
- ^ abcdefghij FFC ; TMC ; IDEA ; Reeves, Eric (2019年8月10日). 「スーダン：2019年移行期間の憲法草案」. sudanreeves.org . 2019年11月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月10日閲覧。2021年10月27日にarchive.todayにアーカイブされました
- ^ abc 「スーダンの抗議指導者と軍が暫定政府協定に署名」。アルジャジーラ英語版。2019年8月17日。2019年8月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月17日閲覧。
- ^ ギャビン・ミシェル（2022年4月8日）。「スーダンにおける軍事政権と国民の対立」外交問題評議会。 2023年3月20日閲覧。
- ^ ジェフリー・ジャック（2022年10月23日）。「分析：クーデター後1年、スーダンの軍事政権に亀裂」AP通信。カイロ、エジプト。 2023年3月20日閲覧。
- ^ abcde 「アル・バーハムがスーダンの主権評議会を形成」スーダン・トリビューン。2019年8月21日。2019年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月21日閲覧。
- ^ 「『我々の革命は勝利した』：スーダンの野党、軍との合意を称賛」アルジャジーラ英語版。2019年7月5日。2019年7月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年7月5日閲覧。
- ^ FFC ; TMC ; Idris, Insaf (2019年7月17日). 「暫定軍事評議会と自由宣言および変革勢力との間の移行期間の構造と機関の確立に関する政治合意」(PDF)。ラジオ・ダバンガ。 2019年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2019年7月18日閲覧。
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- ^ リンチ、ジャスティン（2019年6月5日）。「ダルフール虐殺を覚えているか？サウジアラビアの支援を受け、ダルフールの殺人指揮官の1人がスーダンを乗っ取る」デイリービースト。2020年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年6月8日閲覧。
- ^ “スーダンの主権評議会、ポートスーダンで非常事態宣言”.ロイター. 2019年8月26日. 2019年8月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月26日閲覧。
- ^ 「スーダン、女性の権利のための『新時代』にFGMを犯罪化」MEO 2020年4月30日2020年5月2日閲覧。
- ^ 「スーダンのブルハン大統領が非常事態を宣言、政府を解散」ロイター。2021年10月25日。 2021年10月25日閲覧。
- ^ 「『全く受け入れられない』：スーダンの『クーデター』に対する世界からの反応」www.aljazeera.com 。 2021年10月25日閲覧。
- ^ 「ライブ：スーダンのブルハン将軍が政府を解散し、非常事態を宣言」フランス24 2021年10月25日2021年10月25日閲覧。
- ^ 「スーダンのハムドック首相が復職、民主主義への道を約束」アルジャジーラ2021年11月22日2023年3月22日閲覧。
外部リンク
- 公式サイト